26 марта 2019, вторник, 17:17
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Внеплановое бедствие

Владимир Путин в Республике Хакасия
Владимир Путин в Республике Хакасия
Фото: kremlin.ru

Во вторник, 21 апреля, Владимир Путин прибыл в Хакасию, чтобы лично проследить за тем, как местные власти справляются с лесными пожарами. Поездка эта запомнится хотя бы просьбой местного губернатора Виктора Зимина не сажать всех руководителей прямо сейчас, а дать им немного поработать.

В принципе короткий диалог губернатора и президента, который был показан на «Первом канале», можно считать отличной моделью отношения федерального правительства к стихийным бедствиям.

Тут даже не важно, что стало причиной пожаров в Сибири. Поджигают ли леса диверсанты, как подозревает полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Николай Рогожкин, или празднующие на природе Пасху горожане, или крестьяне, которые по древней русской традиции сжигают сухостой, чтобы лучше новая трава росла. Важно, что весной в сухом лесу вспыхивает пламя, но ни граждане, ни государство к этому оказываются совершенно не готовы.

 
Виктор Зимин

Конечно, Зимин пообещал президенту, что к 1 сентября все погорельцы будут заселены в новые дома, а республика попытается обеспечить пострадавших всем необходимым — от продуктов питания до покупки нового скота.

Сценарий борьбы с большинством стихийных бедствий в России примерно одинаков. Сначала (иногда быстро, иногда медленно) угроза надвигается на людей: это может быть землетрясение, лесной пожар, наводнение или даже падение метеорита. Потом оказывается: частные или общественные структуры справиться с угрозой не могут в принципе, хотя бы потому, что подобных структур не существует — в результате на помощь призывается государство. Региональные администрации в России, чаще всего, не располагают достаточными ресурсами для того, чтобы хоть как-то справиться со стихией, приходится бить в набат и ждать помощи от федерального центра. Именно этим фактом объясняется популярность Сергея Шойгу: он отстроил структуру МЧС таким образом, что бойцы этого ведомства первыми приходили на помощь россиянам в трудную минуту, естественно люди за такое спасателей и их главного начальника очень уважали.

При этом самый эффективный способ борьбы со стихийными бедствиями — предупреждение и профилактика — в России совершенно не используется. Характерным примером могут служить фотографии Сергея Прокудина-Горского, который в начале XX объехал с фотоаппаратом половину России. Знаменитой «Коллекция достопримечательностей Российской империи» стала благодаря тому, что это одна из первых в мире большая серия цветных фотографий. Интересны снимки еще и тем, что на них запечатлены в основном средние и небольшие городе и поселения. На снимках видно: сто лет назад в российских селениях было намного меньше деревьев — это естественное требование правил пожарной безопасности соблюдалось по всей стране, потому что люди понимали - новый дом вместо сгоревшего для них никто не построит.

Сегодня ситуация несколько иная: после каждого стихийного бедствия власти, как региональные, так и федеральные, обещают выплачивать деньги пострадавшим, восстанавливать их дома или строить новые взамен уничтоженных. Часто выполнения обещаний приходится ждать достаточно долго, иногда люди остаются без крова даже холодной зимой, но надежда на помощь  заставляет не только довольно наплевательски относиться к элементарным правилам безопасности, но и стимулирует не страховать собственное жилье и имущество.

В правительстве, в принципе, понимают, что страхование, пусть даже и принудительное — самый правильный путь к сознательности граждан. Если в домах старая проводка, если деревня никак не отгорожена от леса, который горит каждую весну, если дом стоит в пойме реки, которая разливается раз в несколько лет, то страховка, естественно, будет стоить дороже, а значит граждане получат стимул заботиться о своей безопасности самостоятельно. Проблема в том, что подобное обязательное страхование жилья воспринимается как новый налог, а значит, крайне негативно.

После катастрофического паводка на реке Амур летом 2013 года, когда оказалось подтоплено более 10 тысяч жилых домов, федеральное правительство потратило на помощь пострадавшим до 4 млрд рублей, сопоставимые суммы выделили региональные бюджеты Амурской области, Хабаровского края и Еврейской автономии.

Намного более точная статистика опубликована по возмещению ущерба пострадавшим от наводнение в Краснодарском крае 6-7 июля 2012 года. Краевой бюджет выделил пострадавшим примерно 5,5 млрд рублей, еще около 4,4 млрд дал федеральный центр. В страховые компании был заявлен ущерб на общую сумму в миллиард рублей, причем по большей части требования касались имущества, которое было взято в кредит и застраховано по условиям договора.

В 2010 году, когда многие регионы Центральной России были охвачены лесными пожарами, федеральное правительство выделило 5 млрд рублей для материальной помощи пострадавшим. Опять же, сопоставимые суммы были выделены из региональных бюджетов.

После наводнения на Дальнем Востоке федеральное Министерство финансов даже разработало законопроект, который предполагал поэтапное сокращение государственной финансовой помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций гражданам, не застраховавшим жилье и прочее имущество. Далеко этот документ, впрочем, не продвинулся — зато о нем теперь вспоминают всегда, когда происходит очередное стихийное бедствие. На этот раз инициатива исходит из Совета Федерации, но ведомство Антона Силуанова явно против не будет. Против будут совершенно другие ведомства, которые ответственны за стабильную внутреннюю политику.

Так что в вопросе страхования, если пользоваться терминологией Путина, вновь столкнутся политика разума и политика сердца. Кто выйдет победителем, зависит от того, насколько федеральный бюджет будет готов каждый год выделять миллиарды рублей на помощь пострадавшим от стихийных бедствий.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17:07 Нефтяники продлят заморозку цен на бензин до июля
16:38 «Открытая Россия» попросилв Минюст зарегистрировать ее как общественную организацию
15:53 Рауфу Арашукову назначат психиатрическую экспертизу
15:35 Погребняк оштрафован за высказывание о темнокожих игроках
14:44 Рядом с Кремлем украли кабель правительственной связи
14:29 США провели испытания противоракет над Тихим океаном
14:08 В Москве нашли мертвым генерал-майора ФСБ
13:45 Обвиняемым в убийстве отца сестрам Хачатурян продлили меру пресечения
13:19 Facebook удалил почти 2 тысячи связанных с Россией страниц
12:58 Президент Мексики потребовал от короля Испании и папы римского извинений за колониальные завоевания
12:26 В Ингушетии началась акция против изменений правил проведения референдума
12:02 NASA отменило первый женский полет в космос из-за скафандров
11:31 Аспиранта МГУ Мифтахова признали политзаключенным
11:09 Россияне заплатят 385 млрд рублей за умные счетчики
10:47 На ЦКАД вокруг Москвы выделят еще 45 млрд рублей
10:22 Huawei решил запустить в России свой музыкальный сервис
10:13 Устройство виртуальной реальности позволяет взглянуть на мир глазами долгопята
10:00 Названы регионы с самой низкой занятостью
09:42 Макгрегор объявил о завершении карьеры
09:26 Лондонский суд отказал Аветисяну в попытках взять контроль над банком «Восточный»
09:06 Проект закона об автономном рунете подорожал до 30 млрд рублей
02:00 США обновили списки подозреваемых в торговле нефтью с Ираном и Сирией
01:20 Кабмин изменил правила оценки заявок на госстроительство
00:57 Адвоката судившейся с Трампом порномодели обвинили в вымогательстве
00:42 Тимошенко изменила свое обещание вернуть Крым после выборов
00:36 Минфин предложил поднять минимальную цену на игристое вино и шампанское
00:15 Airbus поставит в Китай аэробусы на 35 млрд долларов
25.03 23:59 Хоккеист Овечкин встретился с президентом США в Белом доме
25.03 23:46 В Венесуэле третий раз с начала марта пропало электричество
25.03 23:20 В России впервые вынесен приговор о вовлечении подростков в несогласованный пикет
25.03 23:02 Союз биатлонистов России хочет нанять Бьорндалена тренером сборной
25.03 22:55 Россия попросила Польшу выдать фигуранта дела «Зимней вишни»
25.03 22:42 Клиентам Apple TV+ покажут шоу от Спилберга и Уинфри
25.03 22:31 Минобороны РФ признало гибель трех военных в Сирии
25.03 22:15 Госдуме предложили расширить список мест альтернативной гражданской службы
25.03 22:01 В приложении Apple News+ появилась подписка на журналы
25.03 21:41 ВС РФ отклонил иск коммунистов о передаче мандата Грудинину
25.03 21:04 Трамп похвалил спецпрокурора Мюллера за благородство
25.03 20:55 Apple представила виртуальную карту с кэшбеком
25.03 20:39 Армения собралась повысить штраф за охоту на леопардов до 206 тысяч долларов
25.03 20:20 Правительство РФ выделит 5 млрд рублей на региональные долгострои
25.03 19:53 Украина предложила ЕС запасти российский газ в ее хранилищах
25.03 19:21 Трамп официально признал Голанские высоты израильскими
25.03 19:17 Арест обвиняемого в краже картины Куинджи продлили до 27 мая
25.03 19:00 Госдеп обвинил Россию в усугублении ситуации в Венесуэле
25.03 18:43 Росмолодежи разрешили блокировать интернет-сайты
25.03 18:24 Федсобрание не нашло компромисс по закону о хостелах
25.03 18:04 Экс-глава «Росгеологии» объяснил свое увольнение
25.03 18:00 У африканских сомиков-кукушек всегда имеется запасной план выживания
25.03 17:43 Минфин предложил поднять цену на игристые вина на четверть
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.