19 ноября 2019, вторник, 21:26
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Федагентство по делам национальностей, начало

Дмитрий Медведев
Дмитрий Медведев
Фото: Ильшат Байбурин/paradoxbox.ru

Д.Медведев подписал постановление о передаче Федеральному агентству по делам национальностей некоторых полномочий Минкультуры. Что ли получается, что из Минкульта вынимается часть, касающаяся нацкультур, а как тогда быть Минкульту, учитывая его склонность к строительству государственной культуры? Но, конечно, там не так торжественно.

Просто в связи с передачей Агентству по делам национальностей ("Агнац" его, что ли, назвать, если раньше был "Миннац"?) полномочий "по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов России", они исключаются из Положения о Министерстве культуры. То есть, из Минкульта выводится некоторая непрофильная часть, которая к культуре как бы отношения не имела и все довольны.

Но, с другой то стороны, если уж эту тему поместили когда-то туда, то полагалось, что все это должно регулироваться именно через культурный контекст? Ну, все же выучили, что национальности примиряются через взаимные культурные связи и всякое такое. Понятно, что по жизни роль Минкульта тут не самая главная, но если у него был такой пункт официально, а теперь его нет, то что-то переключилось.

Но в таких делах сложно сразу понять, идет ли речь о чем-то стратегическом или просто о формальных последствиях некоего принятого решения. Если посмотреть Постановление Правительства РФ от 20 июля 2011 г. N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации" – а оно является рабочим, именно в него вносятся все дополнения и изменения, станет ясно, что бюрократическая составляющая тут не самая слабая. 

В самом деле, речь об этой стороне дела. В вышеупомянутом Постановлении о Минкульте функции, которые теперь передаются Агентству, были упомянуты в первом же пункте. Ну и так далее, теперь сообщается, что "расходы на содержание аппарата Агентства будут финансироваться за счет перераспределения средств, которые предусмотрены на эти цели федеральным органам исполнительной власти, функции и штатные единицы которых передаются Агентств". Естественный ход дел.

По факту сейчас так, что агенство было создано (1 апреля) и его уже надо чем-то наполнить. И функциями, и кадрами. Сначала и в самом деле выглядело так, что в основу конструкции положен именно этот — упомянутый теперь Медведевым — департамент Минкульта. В середине марта считалось, что главой агенства станет директор департамента А.Журавский. То есть, получалось бы даже какое-то отпочкование от Минкульта. Нет, 2 апреля главой Агенства был назначен депутат Госдумы от Свердловской области И.Баринов. По данному кадровому назначению выглядело уже, скорее, так, что создание агенства имеет в виду наличие тревожности, а не развитие межнацсвязей на культурной основе. Потому что И.Баринов с 1993 года служил в ФСБ, в 2003 окончил Академию ФСБ и тогда же избрался в Госдуму как одномандатник в Свердловской области, в 2007 и 2011 годах переизбирался уже по спискам "Единой России". До назначения занимал пост зампреда комитета Госдумы по обороне.

Собственно, о наличии тревожности (в том числе) он и сказал после своего назначения: "Кроме указа о создании агентства, сейчас пока еще ничего нет. Все надо создавать с нуля: нет ни помещения, ни людей, надо готовить для утверждения на заседании правительства положения об агентстве... Оно должно быть небольшим, компактным – штат не более 100 человек. Тем более, что все понимают, в каких тяжелых экономических условиях оно создается. Это, кстати, говорит о его важности для национальной политики, что, несмотря на все эти проблемы, правительство решило создать подобное агентство.... Главная же задача агентства – реализация государственной политики в межнациональных вопросах. Тема важнейшая. Благо, что мы имеем огромный опыт в этом вопросе: это и опыт царской России, и опыт советского периода – из всего надо брать лучшее и делать соответствующий упор на современные реалии. Мы понимаем, что сегодня тема ассоциируется с конфликтами: межнациональными, межконфессиональными, Кавказ – ассоциации не всегда приятные. Мы будем от этого отходить".

То есть, эта тема связывается именно с конфликтами, а не с построением чего-либо общекультурного. Возможно, это было только тогдашнее мнение Баринова, тем более, что при утверждении агенства 1 апреля его смысл как-то плавал. Диалог с сайта Кремля

"Д.Медведев: ... Это именно выработка общих основ национальной политики, а также работа с государственными программами в сфере национальностей, решение сложных задач, включая этноконфессиональные задачи, и разрешение различного рода конфликтов, которое также в такой большой и сложной стране, как наша, периодически случаются.

В.Путин: ... Эти вопросы, безусловно, заслуживают того, чтобы поднять на более качественный уровень всё, что мы делаем в этой сфере. Имею в виду, что Россия – многонациональная страна, у нас проживает свыше ста этносов, и некоторые вещи, безусловно, вызывают даже озабоченность и тревогу. Мы знаем, как в прежние времена решались вопросы, связанные с культурой, с литературой, с изданиями на национальных языках. Многое, к сожалению, в последнее время было утрачено. И наш, безусловно, долг заключается в том, чтобы не просто воссоздать всё, что было хорошего раньше, но и поднять, как я уже сказал, эту работу на более качественный уровень.

Тут одновременно и озабоченность (и даже тревога), и "вопросы, связанные с культурой, с литературой, с изданиями на национальных языках". При этом формально Агенству поручены:

"а) выработка и реализация государственной национальной политики, нормативно-правовое регулирование и оказание государственных услуг в сфере государственной национальной политики;

б) осуществление мер, направленных на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального согласия, этнокультурного развития народов Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации;

в) взаимодействие с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и иными институтами гражданского общества;

г) разработка и реализация государственных и федеральных целевых программ в сфере межнациональных отношений;

д) контроль за реализацией государственной национальной политики;

е) осуществление государственного мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

ж) профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

з) предупреждение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды".

Не очень-то понятно, как все эти пункты могут быть реализованы малым штатом ("не более 100 человек") и какой из пунктов может, например, заняться вопросами, связанными "с культурой, с литературой". Опять же, тут еще и как бы разнонаправленные функции. Агенство выглядит надзирающим и контролирующим органом в пунктах е, ж и з, но в других пунктах — что-то конструктивно строящим (а, в, г). Пункты б и д как-то и непонятно, к какому варианту отнести. Но, по крайней мере, теперь уже не надо все создавать с нуля, вместо нуля уже есть экс-департамент межнациональных отношений Минкульта.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:49 Лайнер скатился в реку в Сочи. Пассажир отсудил у авиакомпании 634 тысячи рублей
20:14 Утечка уровня «панамского архива»: хакеры взломали офшорный банк
19:39 В Китае началась чума
18:56 Проректор МГТУ им. Баумана пригрозил студентам отчислением. Они собирали подписи в поддержку фигуранта «московского дела»
17:55 Автомобиль рухнул в яму кипятка. Двое погибли
17:32 Жаловаться на давление силовиков российские бизнесмены смогут онлайн
17:15 Швеция прекратила расследовать дело Ассанжа об изнасиловании
17:05 СК возбудил дело против матери, которая посадила ребенка за руль на скорости 130 км/ч. Женщина уже 31 раз нарушала ПДД
17:00 Картина из запасников Национального музея Уэльса признана подлинной работой Боттичелли
16:35 Прокуратура предоставила чистые листы как доказательство ущерба от летних митингов. До этого так поступило МВД
16:31 Заразившая ВИЧ пациентов медсестра нашла новую работу в медцентре
16:04 Краснодарские мошенники вымогали деньги под личиной наркополицейских
16:00 Предложен новый способ пересчета собачьего возраста в человеческий
15:52 Госдума разрешила показывать свастику, если в этом не будет пропаганды
15:11 В Башкирии экс-глава антикоррупционного управления полиции получил восемь лет колонии за коррупцию
15:00 Съедобный гриб поможет людям бороться с комарами
14:56 Офицера ФСБ избили в центре Москвы
14:35 Минпромторг: две трети АЗС не доливают топливо
14:34 ЕСПЧ присудил €24 тыс. двум организаторам массовых беспорядков на Болотной площади
13:57 Охотники Краснодарского края начали стрелять в людей
13:32 В Петербурге суд рассмотрел 700 исков осужденного жителя. Ему присудили 30 тыс. рублей компенсации
13:24 Найдена живой пропавшая накануне редактор агентства «Интерфакс»
12:47 Проректор ВШЭ приняла участие в рэп-челлендже
12:46 На аукционе в Париже три неопубликованных рассказа Шарлотты Бронте продали за €780 тысяч
12:29 Алина Кабаева и ее родственники владеют недвижимостью на 1,25 млрд рублей
12:18 Минюст РФ: мужчины страдают от домашнего насилия и дискриминации больше, чем женщины
10:54 Студенты МГУ требуют вернуть выборы ректора и дать вузу автономность и независимость
10:52 Forbes: лучшим работодателем России стал «Норильский никель»
10:00 Насекомое длиной всего 1 миллиметр спасет капусту от африканского клопа
09:56 В Подмосковье ликвидировали крупнейшую нарколабораторию. За месяц там производили около 1,5 т наркотиков
09:49 Советские киноленты получили награды первого Каннского кинофестиваля, отмененного из-за войны
08:10 «Коммерсантъ»: согласована схема продаж «красивых» номеров через портал госуслуг
07:17 В поезде Пекин – Москва изъяли полтонны китайской колбасы и пельменей без документов
06:52 В топ-500 самых мощных компьютеров в мире вошли три российских суперкомпьютера
06:27 МЧС доставило из Ирака в Москву 32 российских ребенка
05:43 «Яндекс» разработал камеры, отслеживающие движения водителя за рулем автомобиля
18.11 21:59 Во Франции запретили цирк с животными
18.11 21:33 «Невские новости»: Историк Соколов пытался покончить с собой во время следственного эксперимента
18.11 20:38 Депутат отозвал законопроект о об иностранном владении «значимыми сайтами»
18.11 19:59 В Удмуртии вынесли приговор сутенерам, отправлявших женщин в секс-рабство в Бахрейн
18.11 19:35 На крыше в «Москва-Сити» руферы и охрана усроили массовую драку
18.11 19:08 Роналду устроит ужин для игроков «Ювентуса». Так он хочет извиниться за свое поведение во время матчей
18.11 18:29 Россияне пожертвовали €1 млн на восстановление Венеции
18.11 18:06 Петербургский аспирант впервые в истории победил сразу в двух дисциплинах американского чемпионата по программированию
18.11 17:02 Россия не будет участвовать в «Мисс Вселенной» в этом году – конкурс пройдет в США
18.11 17:01 МВД: на коррупцию в России за восемь месяцев ушло 102 млрд рублей
18.11 16:03 Аэропорт Сан-Франциско нанял свинку. Она помогает пассажирам бороться со стрессом и отвлекает от рутины
18.11 16:03 РКН забрал аккредитацию у экспертов – они критиковали Егора Крида
18.11 15:56 Мосгорсуд отказал дизайнеру в возбуждении дела против полицейских. Они сломали ему ногу
18.11 15:09 «Яндекс» решил изменить структуру компании по закону о «значимых сайтах»
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.