29 октября 2020, четверг, 06:13
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Стратегический план и романтика ожиданий

Жан-Клод Юнкер и Петр Порошенко на Саммите ЕС-Украина
Жан-Клод Юнкер и Петр Порошенко на Саммите ЕС-Украина
Фото: president.gov.ua

В Киеве прошел 17-й саммит Украина — ЕС. Стратегически там все хорошо, но по тактической части есть проблемы. А как бы их не было, когда ситуация известно какая, да еще и украинские ожидания распространялись на темы, которым сейчас реализованы быть не могут. Тем более — на саммите.

Состав был компактным: президент Украины П.Порошенко и двое из Брюсселя — президент Евросовета Д.Туск и президент Еврокомиссии Ж.-К.Юнкер. Итоги — в совместном заявлении. Документ большой, пункты вполне не выдуманные. 

Но тут ведь и вопрос ожиданий. Украина, например, думала о ЕС-миротворцах, о безвизовом режиме с ЕС и полноценном применении зоны свободной торговли Украина – ЕС. Ну а Евросоюз тут работал по линии Еврокомиссии, которой, соответственно, важна профильная деятельность, а не ситуация с военными действиями. Они, конечно, учитывались, но как отягчающее обстоятельство. Кто же будет вставлять форс-мажор в стратегию?

Вообще-то, Еврокомиссия сделала все для саммита все, что могла: к саммиту ЕК опубликовала вполне ключевой документ по поддержке Украины, мораль которого в том, что ЕС готов помочь Украине в проведении реформ и поддержании нынешнего курса. По словам Туска, это "ключевое сообщение президенту Порошенко и премьер-министру Яценюку на сегодня". Что вполне соответствует: документ вполне серьезный, вот он. Если учесть, что предыдущий саммит был в феврале 2013 года (самая длинная пауза в истории этих саммитов, они начались в 1997-ом) и то, что произошло в эти два года, то документ для Украины очень хороший.

Мало того, были учтены и обстоятельства. Главное решение: Зона свободной торговли между Украиной и Ес начнет работать с 1 января 2016 года. По факту это вполне политическая поддержка - в прошлом сентябре начало работы ЗСТ было отложено до 1 января 2016 года (остальные пункты Соглашения об ассоциации вступили в силу 1 ноября 2014-го). Отсрочка по ЗСТ связывалась как уступка России по случаю первых минских соглашений. Соответственно, теперь речь могла зайти о дальнейших отсрочках и т.п. Но глава ЕК Юнкер поступил как бы и наоборот, привязав создание ЗСТ к выполнению вторых минских договоренностей: "Некоторые хотят снова отложить создание зоны свободной торговли. Я не думаю, что это хорошая и мудрая идея. Мы все откладываем, откладываем и откладываем". Также Юнкер сообщил о решении ЕС выделить Украине помощь в 1,8 млрд евро. И еще ЕС выделит Украине 70 млн евро - на достройку саркофага для Чернобыльской АЭС.

В общем, по совокупности – все удалось. Стратегический план, привезенный в Киеве главами Еврокомиссии и Евросовета – серьезнее быть не может. А если учесть инерционность любой бюрократии, в том числе — брюссельской, то и вообще славно.

Ожидания, которые не сбылись 

Но только ведь лучше запоминается не сбывшееся. Основные дополнительные ожидания были такими: Миротворцы, безвизовый режим, а еще и вечная тема официального подтверждения "европерспектив Украины". Это имеется в виду, что ЕС на самом высоком уровне официально признает за Украиной возможность когда-нибудь стать членом ЕС. В чем смысл такого желания (не стать членом, а получить некое подтверждение на неопределенное будущее) понять нельзя, но это реально вечная для Украины тема.

 
Петр Порошенко, Арсений Яценюк и Жан-Клод Юнкер на Саммите ЕС-Украина

Что до безвизового режима между Украиной и ЕС (не надо путать с Шенгеном), то вряд ли он возникнет к концу 2015-го. Украинские ожидания тут были на высшем уровне: 12 января, получая биометрический паспорт, Порошенко заявил, что это (появление таких паспортов) - последний шаг на пути безвизового режима с ЕС, который Украина получит на саммите Восточного партнерства в Риге 21-22 мая. Не очень-то понятно, почему именно в Риге. Это ж решают не саммиты Восточного партнерства, а другие институции. Ну, имелось в виду, что на саммите кто-то об этом скажет, как о решенном деле. Вряд ли это произойдет. Да, Туск упомянул, что ситуация на востоке Украины не должна быть препятствием для безвизового режима, но, скорее, имел в виду ровно обратное – просто в такой форме намекнул на причину. Возможно, что и не на главную.

Миротворцы. Порошенко приглашал миротворцев из ЕС к урегулированию на востоке, ранее Туск уже сказал о невозможности сделать это сейчас, но был готов поговорить об этом на саммите. На саммите же сказал так: "Мы знаем, что Украина очень рассчитывает на помощь миротворцев стран-членов ЕС в Донбассе. Однако сегодня мы рассматриваем возможность отправки в Украину гражданской оценочной миссию для того, чтобы определить возможности для дальнейшей деятельности в пределах политики безопасности и обороны. О военной миссии речь не идет". 

Лига-онлайн дала комментарий к итогам саммита от главы фонда "Майдан иностранных дел", экс-дипломата Б.Яременко. Комментарий очень характерен:
"Мы увидели, что украинская дипломатия неспособна концептуально выстраивать какие-то новые отношения с Евросоюзом. Все, как и прежде, сводится к банальному клянченью больших обещаний и неумению выстраивать прагматические отношения.
Украина хотела что-то услышать о перспективе членства в ЕС, о внедрении безвизового режима, дальнейшей интернационализации и усилении международного присутствия в конфликте на Донбассе. На этот счет мы не услышали никаких позитивных сигналов. Это оставило негативный осадок от саммита".

То есть, это ж просто противоречие по определению: слова "не услышали никаких позитивных сигналов" и "это оставило негативный осадок от саммита" — ровно о том, что "концептуального выстраивания" не происходит даже и со стороны требовательных комментаторов.  

Обиды конкретно 

По ходу дела Туск сказал, что Евромайдан должен стать для Украины поворотным моментом к лучшему и достичь этого следует конкретно реформами: "Но Европа не может делать всю черную работу за украинцев, работу по реформированию страны, по созданию более современной и справедливой Украины". ЕС ждет проведения конституционной, судебной реформ и реформы прокуратуры.

Порошенко на это обиделся. На пресс-конференции по итогам саммита сообщил: "Мы просим только одного - объективной оценки действий украинской команды. Тезис, о том, что Украина отстает с реформами, не является объективным, не совсем отвечает действительности". После чего заявил о выполнении реформ, оговоренных с МВФ на тему сокращения дефицита бюджета.

Собственно, вышеупомянутая "новое концептуальное выстраивание" могло бы состоять ровно в том, чтобы убирать самодельные ожидания. Тема "европерспектив Украины", подтверждения которых в Киеве все время хотят услышать от кого-то высокопоставленного из ЕС выглядит уже совсем нелепо. В смысле нелепы не сами перспективы, а вот это вечное желание подтверждения, превращаемое СМИ вообще в несуразное нечто. В этот раз "Европейская правда" (как бы евро-раздел "Украинской правды") устроила уже просто истерику (полный текст — для полноты ощущений): 

"Президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер отказался назвать Украину европейским государством, чтобы предотвратить признание права Украины подавать заявку на членство в ЕС.
Это произошло на пресс-конференции по итогам саммита Украина-ЕС в Киеве, сообщает Европейская правда.
О том, что Украина намерена подать такую заявку, сообщил президент Петр Порошенко.
Как известно, уставные документы ЕС содержат ограничения - заявку на приобретение членства могут подавать только "европейские государства". Евросоюз избегает такого определения в документах, которые касаются Украины.
Во время пресс-конференции Юнкер отказался напрямую отвечать на вопрос, является ли Украина европейским государством, но не исключил, что ЕС сделает такое признание впоследствии.
"На мой взгляд, Украина – часть европейской семьи. Не африканской, а европейской", - ушел он от употребления четкого термина.
В то же время, президент Порошенко настаивает, что Украина все же имеет право подать такую заявку.
"Cтатья 49 договора ЕС дает право всем европейским странам подавать заявку на получение членства в ЕС, а Украина – это европейская страна", - подчеркнул президент Украины".

 
Жан-Клод Юнкер и Дональд Туск на Саммите ЕС-Украина

Ну, наутро, во вторник 28-го Юнкер как-то соотнесся с чувствами и да, подтвердил, что "Украина - европейская страна". На открытии международной конференции "по поддержке Украины для проведения реформ" (типа after-summit) он сказал так: "ЕС поддерживает Украину. Мы демонстрируем солидарность с Украиной. Мы стоим плечом к плечу с народом Украины. Украина - европейская страна, европейское государство и великая европейская нация". Но все равно добавил, что поддержка ЕС должна идти рядом с реформами в Украине.

Собственно, это не так, что о политиках, а больше о СМИ. Порошенко-то был вполне адекватен, на пленарном заседании саммит он сказал лишь, что "Мы амбициозны в своих планах и вере, и именно поэтому декларируем, что через 5 лет мы должны обеспечить эффективную имплементацию соглашения об ассоциации и достичь условий, необходимых для подачи заявки на членство в ЕС". Впрочем, тема этого загадочного признания была и у него: "Я призываю ЕС, поддерживая евроинтеграционные стремления украинского народа, признать, что Украина, как любое другое европейское государство, которое уважает и готово защищать общие ценности, может в будущем стать членом ЕС. Конечно же, при условии достижения всех критериев". Что ли там в самом деле видят членство в ЕС как нечто евро-сакральное. Но ЕС-то — дело технологическое, это ж какое разочарование еще может возникнуть? Впрочем, надо же ему было сказать что-нибудь пафосное.

Для полноты картины следует упомянуть, что романтические ощущения свойственны и другой стороне. Особенно - по поводу востока Украины. В материале о саммите EurActiv ("an independent pan-European media network specialised in EU policies") сообщается, что некий "EU official who asked not to be named" заявил, что делегация ЕС будет требовать проведения конституционной реформы на Украине до конца 2015 года (включая договоренности с "ДНР" и "ЛНР") и рассчитывает на то, что Киев в этом году вернет себе полный контроль над восточной границей ("He said the EU delegation would demand Ukraine finalise constitutional reforms this year, including agreements on the status of two breakaway pro-Russian regions, Donetsk and Lugansk. The EU will stand up for Ukraine's territorial sovereignty and aims to see Kyiv regain full control of its eastern border in 2015, he added").

Как они это видят? Причем, и Туск на саммите сообщил, что вопросы войны уступают место вопросам "послевоенного восстановления". В качестве конструктива он призвал Россию начать выполнять Минские соглашения, вывести российские войска из Донбасса и освободить заложников и т.п. Ну а в совместном заявлении Туска, Юнкера и Порошенко снова осудили "вторжение российских войск в Донбасс и аннексию украинского Крыма, которую они не намерены признавать".

Обсудите в соцсетях

Главные новости

06:09 Во Франции с 30 октября вводится повторный режим самоизоляции
05:29 В Москве за сутки умерли 66 пациентов с коронавирусом
28.10 22:09 Швейцария исключила Россию из списка стран, по приезде из которых нужно выдержать карантин
28.10 21:45 Минюст внес фонд «Лига Избирателей» в список «иноагентов» из-за 225 рублей от гражданки Молдавии
28.10 21:16 ТАСС: прокуратура попросила закрыть процесс над экс-полицейскими, задержавшими Ивана Голунова
28.10 20:41 В Германии на месяц запретили собираться группами больше 10 человек и устраивать праздники в квартирах
28.10 20:07 Волгоградец через суд потребовал у губернатора доказательств пандемии коронавируса
28.10 19:45 Фонд имени Ахмата Кадырова выплатит по 100 тыс. рублей тем, кто назовет детей в честь Мухаммеда
28.10 18:52 Сеть книжных магазинов «Республика» объявит о банкротстве из-за коронавируса
28.10 18:32 Белорусская оппозиция решила создать «антикризисное управление»
28.10 18:10 «Я высказал мнение как мусульманин, а не как политик». Кадыров ответил на комментарий Пескова по поводу его слов в адрес Макрона
28.10 17:34 Красноярскому бизнесмену Быкову предъявили обвинение в подстрекательстве к убийству за $50 тыс.
28.10 17:06 «Медиазона»: полицейских увольняют за финансовую поддержку проекта «Омбудсмен полиции»
28.10 16:59 Акционеры Baring Vostok уладили спор, который лег в основу дела против его основателя Майкла Калви. Все иски отзовут
28.10 16:47 Роскомнадзор отправил в Facebook, Google и Twitter письма с требованием прекратить «цензуру российских СМИ»
28.10 16:30 В Белоруссии отпустили сотрудницу «Ельцин-центра» Марину Петрушко
28.10 16:04 Голикова: в России занято 80% коек для больных COVID-19
28.10 15:59 Собянин продлил «дистанционку» для школьников и «удаленку» для взрослых
28.10 15:28 «Медуза»: Минздрав запретил врачам без согласования высказываться о коронавирусе
28.10 15:17 Дегтярев: если прослыву тираном, это будет лучшая оценка моей деятельности
28.10 14:32 Эрдоган заявил о готовности начать новую операцию в Сирии
28.10 14:06 Австралийские ученые открыли в Тихом океане коралловый риф высотой в полкилометра
28.10 13:59 У испытавших вакцину «Спутник V» добровольцев выявили коронавирус
28.10 13:56 Минфин выступил против индексации пенсий работающим пенсионерам
28.10 13:49 Песков назвал непозволительной ситуацию с медпомощью больным COVID-19 в Омске
28.10 13:32 Генпрокуратура не нашла чистой воды ни в одном из 230 водоемов Урала
28.10 13:25 Генпрокуратура Анкары возбудила дело против Charlie Hebdo из-за публикации карикатуры на президента Турции
28.10 13:05 В Москве у заслуженной артистки РСФСР Нины Шильниковой мошенники похитили 3,3 млн рублей
28.10 12:52 Росстат выделил 7,8 млн рублей на серию «Смешариков» о переписи населения
28.10 12:33 Трамп снизил лимит приема беженцев до рекордно низкого уровня в 15 тыс.
28.10 12:01 Банк «Восточный» и Baring Vostok договорились о возмещении ущерба по делу Майкла Калви
28.10 12:00 Новость из прошлого: 28 октября 2000 года — Югославия подала заявку на вступление в ООН
28.10 12:00 Каталония намерена создать собственное космическое агентство
28.10 11:31 В Омской области отстранили замминистра здравоохранения после скандала с нехваткой мест в больницах
28.10 11:05 «Проект»: семья патриарха Кирилла владеет недвижимостью на 225 млн рублей
28.10 10:55 В России за сутки зарегистрировали 16 202 новых случаев COVID-19. Умерли 346 — это максимум с начала эпидемии
28.10 10:50 Ту-154 совершил последний в России гражданский перелет
28.10 10:05 Предложен новый способ лечения острой печеночной недостаточности
28.10 10:02 В Курганскую область отправили военных медиков для помощи с COVID-19. Об этом Путина просили местные врачи
28.10 09:40 Бывший мэр Челябинска Тефтелев получил три года колонии за взятку на 2,5 млн рублей
28.10 09:00 В мире коронавирусом заразились около 44 млн человек, свыше 1,16 млн умерли
28.10 08:43 Режиссера Романа Виктюка госпитализировали с COVID-19
28.10 08:19 Charlie Hebdo опубликовал карикатуру на Эрдогана. В Анкаре назвали это «отвратительной попыткой распространить расизм и ненависть»
28.10 07:17 Президент футбольного клуба «Барселона» объявил о своей отставке после обвинений в коррупции
28.10 06:25 Президента Алжира госпитализировали
28.10 05:56 Умер детский писатель Михаил Яснов
28.10 05:33 В Москве за сутки умерли 75 пациентов с коронавирусом. Это максимум с 31 мая
27.10 21:59 В Омске не нашлось мест в больницах для больной COVID-19 с поражением легких. Сотрудники скорой помощи устроили протест у Минздрава
27.10 21:24 Глава ФИФА Джанни Инфантино заболел COVID-19
27.10 21:02 В Азовском море нашли останки троих членов экипажа взорвавшегося танкера
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.