23 марта 2019, суббота, 12:02
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Стратегический план и романтика ожиданий

Жан-Клод Юнкер и Петр Порошенко на Саммите ЕС-Украина
Жан-Клод Юнкер и Петр Порошенко на Саммите ЕС-Украина
Фото: president.gov.ua

В Киеве прошел 17-й саммит Украина — ЕС. Стратегически там все хорошо, но по тактической части есть проблемы. А как бы их не было, когда ситуация известно какая, да еще и украинские ожидания распространялись на темы, которым сейчас реализованы быть не могут. Тем более — на саммите.

Состав был компактным: президент Украины П.Порошенко и двое из Брюсселя — президент Евросовета Д.Туск и президент Еврокомиссии Ж.-К.Юнкер. Итоги — в совместном заявлении. Документ большой, пункты вполне не выдуманные. 

Но тут ведь и вопрос ожиданий. Украина, например, думала о ЕС-миротворцах, о безвизовом режиме с ЕС и полноценном применении зоны свободной торговли Украина – ЕС. Ну а Евросоюз тут работал по линии Еврокомиссии, которой, соответственно, важна профильная деятельность, а не ситуация с военными действиями. Они, конечно, учитывались, но как отягчающее обстоятельство. Кто же будет вставлять форс-мажор в стратегию?

Вообще-то, Еврокомиссия сделала все для саммита все, что могла: к саммиту ЕК опубликовала вполне ключевой документ по поддержке Украины, мораль которого в том, что ЕС готов помочь Украине в проведении реформ и поддержании нынешнего курса. По словам Туска, это "ключевое сообщение президенту Порошенко и премьер-министру Яценюку на сегодня". Что вполне соответствует: документ вполне серьезный, вот он. Если учесть, что предыдущий саммит был в феврале 2013 года (самая длинная пауза в истории этих саммитов, они начались в 1997-ом) и то, что произошло в эти два года, то документ для Украины очень хороший.

Мало того, были учтены и обстоятельства. Главное решение: Зона свободной торговли между Украиной и Ес начнет работать с 1 января 2016 года. По факту это вполне политическая поддержка - в прошлом сентябре начало работы ЗСТ было отложено до 1 января 2016 года (остальные пункты Соглашения об ассоциации вступили в силу 1 ноября 2014-го). Отсрочка по ЗСТ связывалась как уступка России по случаю первых минских соглашений. Соответственно, теперь речь могла зайти о дальнейших отсрочках и т.п. Но глава ЕК Юнкер поступил как бы и наоборот, привязав создание ЗСТ к выполнению вторых минских договоренностей: "Некоторые хотят снова отложить создание зоны свободной торговли. Я не думаю, что это хорошая и мудрая идея. Мы все откладываем, откладываем и откладываем". Также Юнкер сообщил о решении ЕС выделить Украине помощь в 1,8 млрд евро. И еще ЕС выделит Украине 70 млн евро - на достройку саркофага для Чернобыльской АЭС.

В общем, по совокупности – все удалось. Стратегический план, привезенный в Киеве главами Еврокомиссии и Евросовета – серьезнее быть не может. А если учесть инерционность любой бюрократии, в том числе — брюссельской, то и вообще славно.

Ожидания, которые не сбылись 

Но только ведь лучше запоминается не сбывшееся. Основные дополнительные ожидания были такими: Миротворцы, безвизовый режим, а еще и вечная тема официального подтверждения "европерспектив Украины". Это имеется в виду, что ЕС на самом высоком уровне официально признает за Украиной возможность когда-нибудь стать членом ЕС. В чем смысл такого желания (не стать членом, а получить некое подтверждение на неопределенное будущее) понять нельзя, но это реально вечная для Украины тема.

 
Петр Порошенко, Арсений Яценюк и Жан-Клод Юнкер на Саммите ЕС-Украина

Что до безвизового режима между Украиной и ЕС (не надо путать с Шенгеном), то вряд ли он возникнет к концу 2015-го. Украинские ожидания тут были на высшем уровне: 12 января, получая биометрический паспорт, Порошенко заявил, что это (появление таких паспортов) - последний шаг на пути безвизового режима с ЕС, который Украина получит на саммите Восточного партнерства в Риге 21-22 мая. Не очень-то понятно, почему именно в Риге. Это ж решают не саммиты Восточного партнерства, а другие институции. Ну, имелось в виду, что на саммите кто-то об этом скажет, как о решенном деле. Вряд ли это произойдет. Да, Туск упомянул, что ситуация на востоке Украины не должна быть препятствием для безвизового режима, но, скорее, имел в виду ровно обратное – просто в такой форме намекнул на причину. Возможно, что и не на главную.

Миротворцы. Порошенко приглашал миротворцев из ЕС к урегулированию на востоке, ранее Туск уже сказал о невозможности сделать это сейчас, но был готов поговорить об этом на саммите. На саммите же сказал так: "Мы знаем, что Украина очень рассчитывает на помощь миротворцев стран-членов ЕС в Донбассе. Однако сегодня мы рассматриваем возможность отправки в Украину гражданской оценочной миссию для того, чтобы определить возможности для дальнейшей деятельности в пределах политики безопасности и обороны. О военной миссии речь не идет". 

Лига-онлайн дала комментарий к итогам саммита от главы фонда "Майдан иностранных дел", экс-дипломата Б.Яременко. Комментарий очень характерен:
"Мы увидели, что украинская дипломатия неспособна концептуально выстраивать какие-то новые отношения с Евросоюзом. Все, как и прежде, сводится к банальному клянченью больших обещаний и неумению выстраивать прагматические отношения.
Украина хотела что-то услышать о перспективе членства в ЕС, о внедрении безвизового режима, дальнейшей интернационализации и усилении международного присутствия в конфликте на Донбассе. На этот счет мы не услышали никаких позитивных сигналов. Это оставило негативный осадок от саммита".

То есть, это ж просто противоречие по определению: слова "не услышали никаких позитивных сигналов" и "это оставило негативный осадок от саммита" — ровно о том, что "концептуального выстраивания" не происходит даже и со стороны требовательных комментаторов.  

Обиды конкретно 

По ходу дела Туск сказал, что Евромайдан должен стать для Украины поворотным моментом к лучшему и достичь этого следует конкретно реформами: "Но Европа не может делать всю черную работу за украинцев, работу по реформированию страны, по созданию более современной и справедливой Украины". ЕС ждет проведения конституционной, судебной реформ и реформы прокуратуры.

Порошенко на это обиделся. На пресс-конференции по итогам саммита сообщил: "Мы просим только одного - объективной оценки действий украинской команды. Тезис, о том, что Украина отстает с реформами, не является объективным, не совсем отвечает действительности". После чего заявил о выполнении реформ, оговоренных с МВФ на тему сокращения дефицита бюджета.

Собственно, вышеупомянутая "новое концептуальное выстраивание" могло бы состоять ровно в том, чтобы убирать самодельные ожидания. Тема "европерспектив Украины", подтверждения которых в Киеве все время хотят услышать от кого-то высокопоставленного из ЕС выглядит уже совсем нелепо. В смысле нелепы не сами перспективы, а вот это вечное желание подтверждения, превращаемое СМИ вообще в несуразное нечто. В этот раз "Европейская правда" (как бы евро-раздел "Украинской правды") устроила уже просто истерику (полный текст — для полноты ощущений): 

"Президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер отказался назвать Украину европейским государством, чтобы предотвратить признание права Украины подавать заявку на членство в ЕС.
Это произошло на пресс-конференции по итогам саммита Украина-ЕС в Киеве, сообщает Европейская правда.
О том, что Украина намерена подать такую заявку, сообщил президент Петр Порошенко.
Как известно, уставные документы ЕС содержат ограничения - заявку на приобретение членства могут подавать только "европейские государства". Евросоюз избегает такого определения в документах, которые касаются Украины.
Во время пресс-конференции Юнкер отказался напрямую отвечать на вопрос, является ли Украина европейским государством, но не исключил, что ЕС сделает такое признание впоследствии.
"На мой взгляд, Украина – часть европейской семьи. Не африканской, а европейской", - ушел он от употребления четкого термина.
В то же время, президент Порошенко настаивает, что Украина все же имеет право подать такую заявку.
"Cтатья 49 договора ЕС дает право всем европейским странам подавать заявку на получение членства в ЕС, а Украина – это европейская страна", - подчеркнул президент Украины".

 
Жан-Клод Юнкер и Дональд Туск на Саммите ЕС-Украина

Ну, наутро, во вторник 28-го Юнкер как-то соотнесся с чувствами и да, подтвердил, что "Украина - европейская страна". На открытии международной конференции "по поддержке Украины для проведения реформ" (типа after-summit) он сказал так: "ЕС поддерживает Украину. Мы демонстрируем солидарность с Украиной. Мы стоим плечом к плечу с народом Украины. Украина - европейская страна, европейское государство и великая европейская нация". Но все равно добавил, что поддержка ЕС должна идти рядом с реформами в Украине.

Собственно, это не так, что о политиках, а больше о СМИ. Порошенко-то был вполне адекватен, на пленарном заседании саммит он сказал лишь, что "Мы амбициозны в своих планах и вере, и именно поэтому декларируем, что через 5 лет мы должны обеспечить эффективную имплементацию соглашения об ассоциации и достичь условий, необходимых для подачи заявки на членство в ЕС". Впрочем, тема этого загадочного признания была и у него: "Я призываю ЕС, поддерживая евроинтеграционные стремления украинского народа, признать, что Украина, как любое другое европейское государство, которое уважает и готово защищать общие ценности, может в будущем стать членом ЕС. Конечно же, при условии достижения всех критериев". Что ли там в самом деле видят членство в ЕС как нечто евро-сакральное. Но ЕС-то — дело технологическое, это ж какое разочарование еще может возникнуть? Впрочем, надо же ему было сказать что-нибудь пафосное.

Для полноты картины следует упомянуть, что романтические ощущения свойственны и другой стороне. Особенно - по поводу востока Украины. В материале о саммите EurActiv ("an independent pan-European media network specialised in EU policies") сообщается, что некий "EU official who asked not to be named" заявил, что делегация ЕС будет требовать проведения конституционной реформы на Украине до конца 2015 года (включая договоренности с "ДНР" и "ЛНР") и рассчитывает на то, что Киев в этом году вернет себе полный контроль над восточной границей ("He said the EU delegation would demand Ukraine finalise constitutional reforms this year, including agreements on the status of two breakaway pro-Russian regions, Donetsk and Lugansk. The EU will stand up for Ukraine's territorial sovereignty and aims to see Kyiv regain full control of its eastern border in 2015, he added").

Как они это видят? Причем, и Туск на саммите сообщил, что вопросы войны уступают место вопросам "послевоенного восстановления". В качестве конструктива он призвал Россию начать выполнять Минские соглашения, вывести российские войска из Донбасса и освободить заложников и т.п. Ну а в совместном заявлении Туска, Юнкера и Порошенко снова осудили "вторжение российских войск в Донбасс и аннексию украинского Крыма, которую они не намерены признавать".

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11:51 Петицию с требованием отменить Brexit подписали почти 4 млн человек
11:30 Росстат подсчитал количество заядлых курильщиков в стране
11:07 Российские парусники отправятся в экспедицию к Антарктиде
10:45 На Украине появится День памяти жертв российско-украинской войны
10:27 Российские фигуристы уступили французам на чемпионате мира
10:10 Президент Казахстана подписал закон о переименовании Астаны
09:55 Новую версию КоАП РФ представят к 1 июня
09:37 Зеленский назвал главное условие возвращения Крыма
09:17 Спецпрокурор Мюллер завершил расследование о связях РФ и США
09:02 Венесуэльский госбанк оказался под санкциями США
22.03 19:01 Все судьи томского райсуда ушли в отставку из-за приговора полицейским
22.03 19:00 Ученые ищут причины гибели яблонь в Северной Америке
22.03 18:18 Стрелок из Утрехта сознался в преступлении
22.03 17:48 «Газпром» заявил о готовности продлить с Украиной контракт по транзиту газа
22.03 17:19 «Роснефть» высадила миллион деревьев
22.03 17:17 Медведев провел встречу с кандидатом в президенты Украины
22.03 16:50 «Аэрофлот» отменит самые дешевые билеты с багажом после начала продаж безбагажных
22.03 16:36 Заключенные мордовской колонии устроили акцию самоистязания в знак протеста против пыток
22.03 16:06 Испытание лекарства от болезни Альцгеймера закончилось неудачей
22.03 15:37 Загитова взяла золото на ЧМ по фигурному катанию
22.03 15:33 Произведения искусства могут вывести из-под закона об оскорблении чувств верующих
22.03 14:53 ЦБ сохранил неизменной ключевую ставку
22.03 14:34 Disney закроет подразделение 21st Century Fox
22.03 14:02 СБУ обвинила Россию в подготовке теракта в харьковском метро
22.03 13:38 МВД предложило не возбуждать дела о сбыте наркотиков без достаточных доказательств
22.03 13:08 У россиянина-чемпиона мира по спортивной ходьбе отняли медаль за допинг
22.03 13:00 Борьбу с комарами предложили поручить другим комарам
22.03 12:48 Кремль отреагировал на признание Трампом Голанских высот израильскими
22.03 12:35 Волгоградский суд освободил обвиняемого в педофилии из-за отсутствия переводчика
22.03 12:13 СМИ: реформа системы квот на вылов краба может подвести отрасль под санкции
22.03 12:06 В Нижнекамске неизвестный убил полицейского
22.03 11:35 В Краснодарском крае суд признал украинца виновным в содействии терроризму
22.03 11:01 Правительство предложило изменить правила постановки диагноза «наркомания»
22.03 10:34 В Петербурге оказался перекрыт мост из-за массового ДТП
22.03 10:11 ФСБ организовала обыски в нескольких городах по делу о хищениях денег гособоронзаказа
22.03 09:47 Boeing остался без контракта на 50 самолетов после катастроф 737 MAX
22.03 09:47 Вавилонский пограничный камень возвращен из Англии в Ирак
22.03 09:23 У консульства РФ в Греции бросили гранату
22.03 09:02 ЕС одобрил варианты отсрочки Brexit
22.03 00:57 Ведомство Роскомнадзора заказало систему контроля за блокировками
22.03 00:48 Минфин передумал повышать цену ОСАГО за пьяное вождение
22.03 00:30 Джимми Картер стал самым долгоживущим из экс-президентов США
22.03 00:21 Facebook обнаружил сотни миллионов незашифрованных паролей
21.03 23:39 Роман Панов уволен с поста гендиректора «Росгеологии»
21.03 23:27 Преступная группа торговала тайно снятым в отелях Южной Кореи видео
21.03 23:07 Bloomberg сообщил о возможной отсрочке Brexit на девять месяцев
21.03 22:52 Минфин США обвинил два российских порта в нарушении санкций
21.03 22:33 Суд отменил приговор создателю «Мужского государства»
21.03 22:17 Белый дом отказал демократам в выдаче данных о встрече Трампа с Путиным
21.03 22:05 СМИ узнали о готовности саммита ЕС отсрочить Brexit до 22 мая
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.