11 июля 2020, суббота, 20:53
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Долетели до собственников

Следственный комитет достаточно неожиданно вспомнил о произошедшем 24 января 2011 года теракте в аэропорту Домодедово. Главное следственное управление Следственного комитета возбуждено уголовное дело в отношении бывших топ-менеджеров аэропорта, а также прозрачно намекнуло на то, что скоро обвиняемыми могут стать собственники аэропорта, ими предположительно являются Дмитрий Каменщик и Валерий Коган.

Дело возбуждено за «выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц» (ч. 3 ст. 238 Уголовного кодекса). Пока что по нему проходят три человека: бывшая глава российского представительства компании Airport Management Company Limited (управляет аэропортом Домодедово) Светлана Тришина, бывший управляющий директор ЗАО «Домодедово эрпорт авиэйшен секьюрити» (обеспечивает в нем авиационную безопасность) Андрей Данилов и бывший директор аэропортового комплекса Вячеслав Некрасов. Кроме того, подозреваемыми являются «неустановленные лица из числа фактических владельцев предприятий аэропортового комплекса международного аэропорта Домодедово».

«В рамках уголовного дела следствием проверяется информация о том, что в число фактических владельцев аэровокзального комплекса входят Дмитрий Каменщик и Валерий Коган, состоящие в должности консультантов», — подчеркивается в пресс-релизе СКР. Формально они являются консультантами зарегистрированного на острове Мэн офшора Airport Management Company Limited, но по факту, вероятно, являются собственниками предприятия.

В Следственном комитете полагают, что действия подозреваемых привели к повышению уязвимости аэропорта, в результате чего не удалось обеспечить безопасность его пассажиров. «Это привело к тому, что в январе 2011 года Магомед Евлоев беспрепятственно прошел в здание аэровокзального комплекса международного аэропорта Домодедово со спрятанным под одеждой взрывным устройством и произвел его подрыв. В результате погибли 37 человек, более 170-ти причинен вред здоровью различной степени тяжести», — заявили в СКР.

 
Досмотр на входе в аэропорт

В постановлении о возбуждении уголовного дела, по данным «Коммерсанта», отмечается, что еще в 2007 году была введена «Технология досмотра на входах в аэровокзальный комплекс», в соответствии с которой все входящие в здание аэропорта должны были проходить через рамки металлоискателей, а в случае необходимости подвергаться досмотру с применением ручного металлоискателя с вызовом на мероприятие сотрудника ЛУВД. Также сотрудники службы безопасности, согласно документу, должны были выявлять пассажиров из так называемой группы риска (в том числе - выходцев из арабских стран, уроженцев Средней Азии и Северного Кавказа) и проводить с ними собеседования, для того чтобы выяснить цели их прибытия в аэропорт.

Но руководство аэропорта, по мнению следствия, было недовольно образовавшимися очередями и в 2009-2010 гг пошло по пути упрощения доступа пассажиров в здание аэровокзала. В соответствии с новой технологией досмотра, в Домодедово, как утверждется, на каждом входе в аэропорт находился лишь один сотрудник службы авиационной безопасности, который с помощью интроскопа досматривал багаж и личные вещи входящих. При этом через рамки металлоискателей пассажиров не пропускали и тем более не проводили беседы с теми из них, кто принадлежал к группе риска.

Именно изменение правил досмотра пассажиров, считают в СКР, привело к тому, что 24 января 2011 террорист-смертник смог попасть в здание аэропорта и подорвать там бомбу.

Характерно, что федеральное правительство ранее выступило на стороне собственников и руководства аэропорта. В ответ на жалобу Еленой Криволуцкой в Европейский суд по правам человека, которая в результате теракта стала инвалидом-колясочником, Белый дом указал, что «действия террористов являются в целом непредсказуемыми», поэтому власти не всегда могут эффективно им противостоять. В письме представители российского правительства привели в пример теракт в аэропорту Глазго в 2007 году — тогда злоумышленники въехали в здание аэровокзала на автомобиле с газовыми баллонами, после чего подорвали их. От действий террористов тогда, правда, погиб всего один человек — собственно, сам смертник, пятеро получили ранения. «Любые предупредительные меры на входе становятся полностью бесполезными, если террористы приняли решение осуществить террористический акт», — отмечается в письме российского правительства. Также в Белом доме указали, что в 2011 году ни российское, ни международное законодательство не предусматривало тотального досмотра на входе в аэропорты.

Ранее похожие обвинения в неисполнении требований транспортной безопасности (ч. 3 ст. 263-1 Уголовного кодекса) уже предъявлялись менеджерам Домодедово, а также начальнику управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу, экс-главе ЛОВД «Домодедово» и его заместителям. Однако это расследование Следственный комитет прекратил за отсутствием состава преступления в действиях фигурантов.

Уголовное дело было прекращено, в том числе, из-за решения Арбитражного суда Московской области, который установил, что в январе 2011 года законодательство не требовало тотального досмотра. Решение суда имеет значение в рамках преюдиции, которая была недавно введена в российское законодательство: это обязательность для всех судов принять без проверки доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением по другому делу, в котором участвуют те же лица.

Меньше удивлять будет появление нового уголовного дела если его рассматривать не в контексте беспокойства следственных органов по поводу безопасности пассажирской авиации, а как часть борьбы за аэропорт Домодедово.

 
Аэропорт Домодедово. Фото: fgupaad.ru

Дело в том, что Домодедово уже давно является раздражающим фактором для очень многих — фактически, это единственный крупный частный аэропорт Москвы.

Инфраструктура московского авиационного узла находится в ведении двух ФГУПов. В первую очередь — это созданное в 2002 году ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ФГУП АГА), под управлением которого находится аэропорты Шереметьево и Внуково, а также еще десятки объектов по всей стране. Аэропорт Домодедово находится под управлением ФГУП «Администрация аэропорта Домодедово» (ФГУП ААД), которое еще в 1998 году подписало с ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» договор об аренде имущества на 75 лет. Шереметьево и Внуково управляются государственными структурами.

Домодедово стал первым аэропортом, который стал предоставлять пассажирам хоть что-то похожее на сервис: чистый зал прилетов и отлетов, относительно небольшие очереди на паспортном контроле. В какой-то момент пассажиропоток в Домодедово оказался больше, чем в Шереметьево — достаточно абсурдная ситуация, изначально задумывалось, что главным аэропортом столицы должен стать именно Шереметьево.

В Домодедово впервые в России попытались выстроить схему бизнеса, которая более всего походила на западную модель, где аэропорты получают всего около половины дохода от своей основной деятельности, а остальное — за счет арендной платы и сопутствующих источников дохода.

ФГУП ААД пыталось в судах оспорить контракт с коммерческой фирмой, в результате было заключено соглашение, согласно которому арендная плата за аэропорт должна пересматриваться раз в пять лет «по обоюдному согласию». Еще в 2012 году оператор аэропорта «Домодедово» платил за аренду имущества всего 92 миллиона рублей в год, однако, затем ставка была пересмотрена, и сейчас за аренду «Домодедово» ФГУП ААД получает более 410 миллионов рублей в год. Для сравнения, за аренду Шереметьево ФГУП АГА получает 210 миллионов, «Внуково» приносит около 120 миллионов.

При столь немалых доходах от аренды два ФГУПа являются глубоко убыточными предприятиями — федеральное правительство тратит десятки миллиардов рублей для поддержания работоспособности аэропортов и их развития.

За последние 25 лет столичные аэропорты развивались как независимые предприятия, и закономерным итогом стало появление конкурентного рынка, на котором каждый аэропорт пытается предложить авиакомпаниям лучшие условия, а пассажирам — наиболее широкую сеть маршрутов. Такая ситуация, по мнению государства, собственника всех трех аэропортов, хотя и позволила значительно улучшить сервис в аэропортах, но ведет к дополнительным затратам бюджета на поддержание и развитие инфраструктуры.

Под лозунгом построения единой схемы управления столичным авиаузлом часть госсструктур старается всеми силами вернуть себе контроль над аэропортом Домодедово. Так, например, собственникам Домодедово никак не позволят начать строить третью взлетно-посадочную полосу, под которую уже даже выкуплена земля — она должна решить проблему перегрузки терминала. В Шереметьево третью ВПП планируют строить за бюджетные деньги.

 

Сейчас Домодедово уже обладает технически самыми удобными полосами: они находятся достаточно далеко друг от друга, чтобы два самолета могли совершать взлет и посадку. Во Внуково две полосы пересекаются, что в принципе исключает их одновременное использование, а в «Шереметьево» полосы находятся слишком близко друг к другу, так что диспетчерам приходится выверять график взлетов и посадок с точностью до секунды. Но все равно 30 миллионов пассажиров в год, которые пользуются этим аэропортом сейчас, это фактически предел возможной нагрузки на терминал и две ВПП.

Уголовные дела в России, как известно, часто становятся продолжением политических или экономических споров — правда, до сих пор собственникам Домодедово удавалось отстаивать собственный бизнес.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

17:55 Илон Маск пригласил на следующий запуск SpaseX семью Сергея Королева
17:01 Суд арестовал депутата парламента Ингушетии Белхороева. Его обвиняют в присвоении 19 млн рублей
16:46 При захвате заложников в Йоханнесбурге погибли не менее пяти человек
16:27 МВД считает организаторами многотысячного митинга в поддержку Фургала его команду
15:31 ВОЗ сообщила о рекордном приросте заболевших COVID-19 за сутки
15:01 Первые богослужения в соборе Святой Софии в Стамбуле пройдут 24 июля
14:25 Пресс-секретарь главы Хабаровского края заявила об угрозах после митинга в поддержку губернатора региона — его обвинили в заказных убийствах
14:02 Прокуратура назвала причину гибели тургруппы Дятлова. Расследование этого дела было засекречено до 1970-х годов
13:07 Новость из прошлого: 11 июля 2000 года — Потанин предложил Генпрокуратуре открытую борьбу за «Норникель»
12:50 Сезон НХЛ возобновится с 1 августа
12:01 При взрыве газа в жилом доме Нижнего Новгорода пострадали пять человек
11:45 Трамп признал, что он санкционировал кибератаку на российскую «фабрику троллей» в 2018 году
11:01 В защиту обвиняемого в заказных убийствах Фургала на стихийную акцию вышло до 35 тыс. человек
10:38 В России за сутки выявили 6 611 новых случаев коронавируса
10:00 Суд присяжных в США признал российского хакера Никулина виновным во взломе Linkedin
09:37 Число жертв коронавируса во всем мире превысило 560 тыс. человек, заражены 12,5 млн
10.07 20:47 В Ингушетии задержан депутат республиканского парламента Белхороев. Его подозревают в хищении 17 млн рублей на выплатах для инвалидов
10.07 20:10 В Петербурге ученицы вывесили флаг ЛГБТ возле входа в школу. Администрация учреждения назвала это «диверсией» и обратилась в полицию
10.07 19:33 В Петербурге станцию метро «Новокрестовская» переименовали в «Зенит»
10.07 18:52 В Томске прошли обыски у родственников юриста «Правозащиты Открытки»
10.07 18:08 Голикова: 15 июля Россия начнет переговоры о возобновлении международного авиасообщения
10.07 16:48 Эксперты ВОЗ вылетели в Китай для выявления источника коронавируса
10.07 16:22 Госсовет Турции отменил решение от 1934 года о присвоении собору Святой Софии статуса музея. Собор снова стал мечетью
10.07 15:58 Нидерланды подадут иск против России в ЕСПЧ из-за сбитого над Донбассом боингом
10.07 15:25 В Московской области прошли обыски у фанатов «Спартака»
10.07 14:45 Федеральная палата возбудила дисциплинарные дела против адвокатов по делу Ефремова
10.07 14:37 Суд арестовал губернатора Фургала по обвинению в организации убийств
10.07 14:03 Президент Грузии осудила капитана баскетбольной сборной за переход в ЦСКА
10.07 13:55 Кампания «Нет!» устроит в Москве сбор подписей под иском с требованием отменить итоги голосования по Конституции
10.07 13:33 Во Владивостоке суд арестовал директора Приморского океанариума. Его подозревают в получении взятки 4 млн рублей
10.07 13:24 Экс-президенту Южной Кореи сократили тюремный срок с 25 лет до 20
10.07 12:52 ЛГБТ-активистку Юлию Цветкову оштрафовали на 75 тыс. рублей
10.07 12:33 Минобороны: Вакцина от COVID-19, разработанная в центре Гамалеи, сформировала иммунитет у добровольцев
10.07 12:29 «Интерфакс»: бизнесмена, давшего показания на губернатора Хабаровского края, взяли под госзащиту
10.07 12:00 Новость из прошлого: 10 июля 2000 года — В Екатеринбурге расстреляли гендиректора «Уралмаша»
10.07 12:00 При помощи бактериального фермента удалось отредактировать геном митохондрий
10.07 11:54 Apple откроет бесплатные курсы программирования для учителей
10.07 11:29 В России зарегистрировали 6635 новых случаев заражения коронавирусом
10.07 11:13 Главу томского Депздрава уволили после публикации фото мешков с останками умерших от коронавируса
10.07 10:37 Японские ученые заявили о неэффективности «Фавипиравира» при лечении коронавируса
10.07 10:32 ТАСС: журналисту Сафронову и его родственникам заблокировали банковские счета
10.07 10:00 Улитки пригодились для определения возраста «Великана из Серн-Эббас»
10.07 09:42 В Кировской области при взрыве газа в жилом доме погиб один человек
10.07 09:05 В мире коронавирусом заразились более 12,2 млн человек, около 555 тысяч умерли
10.07 08:26 В Хабаровском крае прошли обыски у губернатора Сергея Фургала и пяти членов ЛДПР
10.07 07:34 Комиссия Госдумы обвинила YouTube в манипуляциях информацией о голосовании по Конституции
10.07 07:03 В США политконсультант Пол Эриксон, близкий друг Марии Бутиной, получил семь лет тюрьмы
10.07 06:24 С Михаила Ефремова взыскали более 117 тысяч рублей
10.07 06:10 И.о. президента Боливии заразилась коронавирусом
10.07 05:57 В Москве за сутки умерли 28 пациентов с коронавирусом
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.