23 марта 2019, Суббота, 03:41
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

11 сентября 2015, 10:19

Наутро. 10 сентября

Дефицит бюджета
Дефицит бюджета
Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ
 

В четверг появилась информация, что правительство фиксирует первые признаки бюджетного кризиса. Об этом сообщает РБК со ссылкой на отчет Министерства финансов об исполнении бюджета за первую половину 2015 года. Из документа следует, что за этот период доходы от нефти и газа в бюджете сократились впервые за последние пять лет. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года федеральный бюджет недополучил 727 миллиардов рублей. Причина — падение стоимости нефти почти вдвое. 

При этом сообщается, что остальные доходы бюджета, не связанные с топливным сектором, не сильно изменились, и потому не смогли сбалансировать доходную часть. Таким образом, доходы федерального бюджета за первое полугодие сократились на 650 миллиардов рублей, или на 2,5% ВВП.

По словам председателя правительства Дмитрия Медведва, впервые за несколько лет более половины доходной части бюджета сформировано за счет доходов не нефтегазового сектора.

Старший научный сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Арсений Мамедов в беседе с «Полит.ру» прокомментировал проблемы федерального бюджета: «Действительно ситуация достаточно серьезная. Если мы говорим о доходах федерального бюджета, то в первую очередь это связано с динамикой цен на нефть. При этом падение доходов от нефтегазового сектора происходит еще и от введения так называемого налогового маневра, когда мы поэтапно снижаем ставки госпошлин и повышаем НДПИ на углеводороды. В условиях падающих цен на нефть это создает дополнительные проблемы. То, что налоговый маневр начался в условиях резкого падения цен на нефть, играет определенную роль», — говорит он.

По словам Мамедова, у доходной части федерального бюджета действительно есть очень серьезные проблемы: «Ненефтегазовые доходы не компенсируют и не могут компенсировать выпадающие нефтегазовые доходы, потому что у нас происходит падение ВВП и экономической активности», — поясняет эксперт.

«Можно обсуждать формальные критерии начала рецессии — это отдельный момент. Но в условиях, которые, если не кризисные, то уж точно предкризисные, ожидать, что у нас ненефтегазовые доходы тоже могут существенно расти, да еще чтобы компенсировать недобор по нефтегазовым доходам, просто невозможно. Именно поэтому уже в этом году происходит активное использование резервного фонда»,—добавляет Арсений Мамедов.

Он подчеркивает, что продолжение падения цен на нефть создаст очень серьезный риск для сбалансированности бюджетной системы в принципе: «С точки зрения рисков, в этой ситуации важен тот факт, что у нас сейчас внесены процессуальные изменения в рамках  принятия бюджета на следующий год, который будет утверждаться в 20-х числах октября. Соответственно, скорее всего, сейчас готовится новый прогноз Минэкономразвития, который станет еще более пессимистичным, чем тот, который есть сейчас», — говорит эксперт, подчеркивая тот факт, что новый бюджет будет утверждаться всего на один год.

По словам Мамедова, это решение объясняется тем, что ситуация достаточно серьезная, не совсем понятно, что будет происходить с ценами на нефть, и поэтому наблюдается постепенный уход от бюджетного планирования. «Велика вероятность, что мы постепенно будем опять переходить к ручному управлению, которое активно использовалось в кризис 2008-2009 годов», — добавляет эксперт РАНХиГС.

Арсений Мамедов объясняет, что для того, чтобы предотвратить исчерпание средств, накопленных в суверенных фондах (Резервном фонде и Фонде национального благосостояния), как раз и было решено отказаться от норм бюджетного кодекса, которые регулируют верхнюю и нижнюю планку объема расходов. «То есть пока точно не известно, по каким параметрам будет вноситься бюджет на следующий год. По-видимому, расходы будут даже ниже, чем допускало бюджетное законодательство до последнего времени и до внесения изменений»,— допускает эксперт.

«Это как раз делается именно для того, чтобы предотвратить быстрое исчерпание резервного фонда. Если цены на нефть упадут, предположим, до 20 долларов за баррель, как некий кризисный сценарий, и при этом, допустим, будет ухудшаться ситуация на Украине, а против России будет введен новый пакет санкций, то, безусловно, это создаст дополнительные риски. В принципе, возможность израсходовать накопленные резервы очевидна, и это не сложно без существенного сокращения расходов», — говорит Мамедов.

«С другой стороны, мы понимаем, что следующий год — предвыборный, что тоже накладывает определенные ограничения, например, на сокращение социальных расходов. Поэтому то, что эти резервы будут уменьшаться — это почти точно. Насколько удастся их растянуть на наиболее сложный период и предотвратить ситуацию отсутствия резервов и низкого уровня доходов, которые еще не начали восстанавливаться, как раз это тот самый вопрос, который правительство и Минфин пытаются решить с точки зрения планирования объема расходов», — заключает Арсений Мамедов. 

Доцент кафедры финансового менеджмента РЭУ имени Г.В.Плеханова Владимир Колмаков в эфире РБК-ТВ рассказал, почему ситуацию нельзя исправить через повышение налогов: «Надо признать, что в сравнительном плане у нас не самая жесткая налоговая система, даже если сравнивать с Европой. Наш режим многим понятен, и тот период стабильности позволил бизнесу сформировать адекватные финансовые модели, оптимизировать налоги и в этом контексте никто сегодня не заинтересован, чтобы что-то менялось. Если мы идем по пути ужесточения налогового законодательства, бизнес нам однозначно просемафорит уходом в тень. Сначала работники, а потом все остальное по цепочке».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

22.03 19:01Все судьи томского райсуда ушли в отставку из-за приговора полицейским
22.03 19:00Ученые ищут причины гибели яблонь в Северной Америке
22.03 18:18Стрелок из Утрехта сознался в преступлении
22.03 17:48«Газпром» заявил о готовности продлить с Украиной контракт по транзиту газа
22.03 17:19«Роснефть» высадила миллион деревьев
22.03 17:17Медведев провел встречу с кандидатом в президенты Украины
22.03 16:50«Аэрофлот» отменит самые дешевые билеты с багажом после начала продаж безбагажных
22.03 16:36Заключенные мордовской колонии устроили акцию самоистязания в знак протеста против пыток
22.03 16:06Испытание лекарства от болезни Альцгеймера закончилось неудачей
22.03 15:37Загитова взяла золото на ЧМ по фигурному катанию
22.03 15:33Произведения искусства могут вывести из-под закона об оскорблении чувств верующих
22.03 14:53ЦБ сохранил неизменной ключевую ставку
22.03 14:34Disney закроет подразделение 21st Century Fox
22.03 14:02СБУ обвинила Россию в подготовке теракта в харьковском метро
22.03 13:38МВД предложило не возбуждать дела о сбыте наркотиков без достаточных доказательств
22.03 13:08У россиянина-чемпиона мира по спортивной ходьбе отняли медаль за допинг
22.03 13:00Борьбу с комарами предложили поручить другим комарам
22.03 12:48Кремль отреагировал на признание Трампом Голанских высот израильскими
22.03 12:35Волгоградский суд освободил обвиняемого в педофилии из-за отсутствия переводчика
22.03 12:13СМИ: реформа системы квот на вылов краба может подвести отрасль под санкции
22.03 12:06В Нижнекамске неизвестный убил полицейского
22.03 11:35В Краснодарском крае суд признал украинца виновным в содействии терроризму
22.03 11:01Правительство предложило изменить правила постановки диагноза «наркомания»
22.03 10:34В Петербурге оказался перекрыт мост из-за массового ДТП
22.03 10:11ФСБ организовала обыски в нескольких городах по делу о хищениях денег гособоронзаказа
22.03 09:47Boeing остался без контракта на 50 самолетов после катастроф 737 MAX
22.03 09:47Вавилонский пограничный камень возвращен из Англии в Ирак
22.03 09:23У консульства РФ в Греции бросили гранату
22.03 09:02ЕС одобрил варианты отсрочки Brexit
22.03 00:57Ведомство Роскомнадзора заказало систему контроля за блокировками
22.03 00:48Минфин передумал повышать цену ОСАГО за пьяное вождение
22.03 00:30Джимми Картер стал самым долгоживущим из экс-президентов США
22.03 00:21Facebook обнаружил сотни миллионов незашифрованных паролей
21.03 23:39Роман Панов уволен с поста гендиректора «Росгеологии»
21.03 23:27Преступная группа торговала тайно снятым в отелях Южной Кореи видео
21.03 23:07Bloomberg сообщил о возможной отсрочке Brexit на девять месяцев
21.03 22:52Минфин США обвинил два российских порта в нарушении санкций
21.03 22:33Суд отменил приговор создателю «Мужского государства»
21.03 22:17Белый дом отказал демократам в выдаче данных о встрече Трампа с Путиным
21.03 22:05СМИ узнали о готовности саммита ЕС отсрочить Brexit до 22 мая
21.03 21:45Зеленский призвал «не давить» русский язык на Украине
21.03 21:30Трамп анонсировал признание Голанских высот израильскими
21.03 21:14МВД урезало список опасных пород собак в 5,5 раза
21.03 20:43Россия запретила импорт турецких яблок через Белоруссию
21.03 20:28При крушении парома в Ираке погибли 85 человек
21.03 20:15Минфин изменит условия продажи «народных» облигаций федерального займа
21.03 20:06Присяжные признали американца виновным в угрозах убить Обаму
21.03 19:41Вице-премьер обвинил «Авиастар-СП» в срыве сроков оборонзаказа
21.03 19:28Боец Емельяненко обжаловал лишение водительских прав
21.03 19:12Росстат зафиксировал снижение бедности в РФ до уровня пятилетней давности

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.