5 декабря 2019, четверг, 21:26
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

24 сентября 2015, 11:10

Убежище на добровольно-принудительной основе

Сирийские беженцы в Хорватии
Сирийские беженцы в Хорватии
Фото: blesk.cz

22 сентября на экстренном заседании в Брюсселе министры иностранных дел ЕС большинством голосов приняли решение о распределении 120 000 мигрантов по странам-участницам, вопреки возражениям со стороны некоторых государств. По этому поводу в СМИ много комментариев, в которых обсуждается кризис солидарности ЕС и миграционная политика Европы.

Этот план, пишет NY Times, «по замыслу, должен был стать выражением единства в условиях самого большого наплыва беженцев на континент со времен Второй мировой войны. Но вместо этого решение, навязанное большинством голосов вопреки отчаянным возражениям четырех участников, наоборот, подчеркнуло растущие противоречия в блоке – даже в таком скромном воплощении, как просто сотрудничество в условиях кризиса». Этот кризис стал для ЕС испытанием, которое должно показать, насколько широки его границы приемлемого в плане добровольно-принудительных консенсусов. И заодно проверкой устойчивости основных принципов ЕС.

Тяжесть испытания усугубляется тем, что кризис миграции последовал сразу после греческого кризиса, который сам по себе поспособствовал росту напряженности. Он показал, что идея зоны единой валюты нуждается в серьезных доработках. Нынешний кризис, помимо непосредственных проблем, ставит под вопрос еще одну привлекательную концепцию ЕС – зону свободного перемещения. Неопределенность в этих двух областях делает проект европейского единства гораздо менее убедительным, чем прежде.

 
Фото: atv.hu

В The Atlantic план распределения беженцев называют противоречивым. Специфика решения в том, что его приняли голосованием, хотя обычно брюссельские решения принимаются консенсусом. В итоге четыре страны не согласны в принципе (Чехия, Венгрия, Румыния и Словакия), Финляндия воздержалась, а Польша проголосовала за, хотя до того возражала против этой инициативы. Сама эта конфигурация отражает «глубокие противоречия внутри Европы», в частности в связи с кризисом миграции. Есть основания полагать, что в дальнейшем проявления этих противоречий станут еще более отчетливыми.

В другом материале The Atlantic говорится, что тема европейского кризиса нашла отклик в предвыборных дебатах в США. Точнее, эта тема расширила уже ведущуюся между кандидатами дискуссию об иммигрантах. Теперь к этой повестке добавилось обсуждение вопроса о том, сколько сирийских беженцев могли бы принять США. К настоящему моменту США уже приняли порядка 1500 сирийцев, и правозащитные организации, а также союзники требуют от них, чтобы они приняли больше. Соответственно, кандидаты говорят, сколько беженцев, по их мнению, страна могла бы принять и что с ними делать дальше. Клинтон предлагала начать с 10 000 и потом постепенно увеличить до 65 000. При этом нужно сразу встраивать иммигрантов в систему адаптации и интеграции. О'Мэлли тоже предлагал 65 000. Сандерс высказывается гораздо более осторожно: сначала надо оценить масштабы проблемы, а потом уже говорить о конкретных цифрах. Республиканцы настроены скептически и в основном ссылаются на потенциальную исламистскую угрозу.

 
Фото: atv.hu

Wall Street Journal отмечает, что, по мнению некоторых аналитиков, кризис миграции может отбросить проект европейской интеграции на 65 лет назад. Исторический опыт свидетельствует о том, что крупные миграционные процессы со временем приводят к мощному экономическому росту. Но в краткосрочной перспективе они ставят правительства под сильнейшее давление, как это можно наблюдать в Европе в этом году. В результате этого давления правительства внутри ЕС начинают терять доверие друг к другу. Это уже привело к серьезному ухудшению отношений между крупнейшей экономикой блока Германией и ее соседями. Многие из этих государств очень небольшие, экономики у них слабые, а их институты и так испытывают большие трудности, как, например, в Греции. Иными словами, на скорое достижение полноценной договоренности рассчитывать не приходится.

Подробный комментарий шведского специалиста по международному праву Грегора Нолля (Gregor Noll) опубликован на openDemocracy. По его мнению, нынешняя миграционная проблема – структурная и коренится в европейской истории и политике. В основе соответствующего исторического багажа ЕС лежит противопоставление граждан ЕС и не-граждан. Граждане наделяются привилегиями, предполагающими свободу передвижения, в то время как все остальные этой привилегии лишены: их свобода остается на усмотрение той страны ЕС, в которую они направляются. Безусловно, это дискриминация. Тем не менее, это довольно последовательный почти конституционный подход к ЕС как к государству, а не просто блоку сотрудничающих государств.

Сейчас от стран-участниц требуют, чтобы они впустили к себе не-граждан ЕС, несмотря на то, что обычно в таком случае они сами определяют границы своего национального протекционизма. В итоге, несмотря на предписанную Дублинским соглашением солидарность, ЕС не в состоянии организованно предоставить беженцам убежище. Наоборот, закономерным образом, государства стараются перекладывать ответственность на других участников, а если и принимают мигрантов, то помещают их в условия, заведомо худшие, чем условия жизни граждан. Это прямое действие деструктивной системы, принятой в 1990-е гг., которую с тех пор упорно отказывались реформировать.

В идеале нужно было бы изменить государственный протекционизм, который сейчас доминирует в вопросах иммиграции. Можно пойти по пути реформирования этой системы, чтобы постепенно не-граждане ЕС в случае нужды получали те же права на передвижение и безопасность, что и граждане. Однако прецеденты показали, что реформы в этой области обречены на неудачу. В худшем случае это может вообще привести к пограничной напряженности внутри ЕС. В конечном счете, это вопрос трактовки демократии. Как показывает опыт, в ЕС она сейчас основывается на ограничительной политике. Однако, считает автор, когда сохранение демократии требует человеческих жертв, такую демократию пора менять.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:13 Грузовой корабль SpaceX Dragon привезет на МКС генетически модифицированную мышь с чрезмерно развитой мускулатурой
20:29 На черном рынке начали продавать доступ к московской системе распознавания лиц
19:33 Бывший глава УФМС по Алтайскому краю получил взятку иконой
19:20 50 голодных белых медведей окружили село в Чукотке
19:18 Власти США наложили санкции на 12 россиян за киберпреступления
18:17 С 2020 года налог для самозанятых введут еще в 19 регионах
17:53 Суд обязал Навального удалить фрагмент расследования о главе московской «Единой России»
17:33 Китайский хакер украл $1 млн с помощью обычной поддельной переписки
17:21 Tinder рассказал о трендах 2019 года
16:38 В Подмосковье родился Король Лев
15:55 Убитый в Берлине чеченский полевой командир ранее готовил смертников. В его убийстве подозревают российские спецслужбы
15:06 Житель Новосибирска отсудил компенсацию за мат на концерте Сергея Шнурова
14:46 Стал известен главный цвет 2020 года
14:41 Госдума ввела штрафы до 5 млн рублей за нарушение закона о СМИ-иноагентах
14:23 Путин продлил полномочия ректора МГУ на пять лет. Ради этого изменили закон
13:44 Французские журналисты рассказали о секретной базе ГРУ в Альпах
13:22 К TikTok подали иск о торговле персональными данными детей
13:14 Заключенным забайкальской колонии добавили сроки из-за массовой голодовки
12:22 Пострадавшие от паводка в Приангарье бизнесмены получили только 3 млн рублей компенсаций из выделенных государством 500 млн
12:01 Бывшего фигуранта «Московского дела» Даниила Конона задержала полиция
12:00 За последние сорок лет птицы стали мельче, а их крылья — длиннее
11:15 Грета Тунберг получила альтернативную Нобелевскую премию
10:00 В Ливане был обнаружен неизвестный вид птерозавров
09:59 На военной базе Перл-Харбор матрос застрелил двоих человек и покончил с собой
08:57 В Приморье арестовали полицейских по делу о пытках очевидца преступления
07:54 В Японии открылся первый в мире магазин, где покупки совершает управляемый робот
07:10 В Петербурге Россельхознадзор сжег 4,5 т незаконно добытой красной икры
06:40 В Тамбове суд принял первый иск от пчеловодов к местному агрохолдингу из-за гибели пчел
05:58 Instagram начал запрашивать дату рождения при регистрации. Пользователям соцсети должно быть не меньше 13 лет
04.12 21:25 В НАТО назвали Россию одной из основных угроз наравне с терроризмом
04.12 20:39 Экс-глава НТВ попал в список самых влиятельных людей мира. Составители рейтинга назвали его «королем марихуаны»
04.12 19:52 Архангельский участковый получил три года условно. Он игнорировал жалобы женщины, которую сожитель забил насмерть
04.12 19:24 Власти Чечни потратят 4,6 млн рублей на медали из золота, изумрудов и бриллиантов
04.12 19:07 В Иркутске следователь предлагал обвиняемому наркотики. Взамен тот должен был отказаться от адвоката
04.12 18:11 В США епархия упоминается в 220 исках о сексуальном насилии. Ее епископ ушел в отставку
04.12 17:50 На Алтае подросток переоделся в бабушку и украл в магазине сигареты. Ему грозит 4 года
04.12 17:24 Навальный: жена Медведева летает на самолете за $50 млн. Он записан на один офшор с джетом Аскер-заде
04.12 17:12 За неделю «Спартак» оштрафовали на 350 тыс. рублей. Болельщики клуба оскорбляли Дзюбу
04.12 16:23 Мэрия Краснотурьинска попросила заблокировать паблик. В нем рассказали, как дети 40 минут ждали депутата на морозе
04.12 15:45 Германия выслала двух сотрудников посольства РФ в связи с убийством гражданина Грузии в Берлине. В нем подозревают российские спецслужбы
04.12 15:26 Ким Чен Ын снова поднялся на священную гору Кореи на белом коне
04.12 14:48 Открытие «московского Диснейленда» перенесли на 2020 год. Москвичи называют его «очередным торговым центром»
04.12 14:30 Палеонтологи открыли шесть видов стрекоз, живших около 50 миллионов лет назад
04.12 14:24 NASA запустит на МКС «отель» для роботов-локаторов
04.12 14:22 ИГ объявило о причастности к лондонскому теракту через российский мессенджер TamTam
04.12 13:41 Патриарх Кирилл выступил против закона о домашнем насилии
04.12 13:23 Единоросс рассказал про «неприлично большие» штрафы за прогул в Госдуме и постели со штампом в служебных квартирах
04.12 12:39 Правительство легализовало онлайн-продажу ювелирных украшений
04.12 12:18 В России производители напитков начнут добавлять в свою продукцию меньше сахара
04.12 11:25 «Коммерсантъ»: полиция требует у оппозиционеров возместить расходы на бензин во время акций протеста – на нем можно четыре раза объехать Землю
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.