Депутат Государственной думы от «Единой России», первый заместитель председателя комитета по образованию Владимир Бурматов направил в Счетную палату просьбу провести проверку государственных субсидий, которые выделялись учреждениям, подведомственным Министерству образования и науки в течение прошлого года. Об этом сообщают «Известия».
Бурматов обращает внимание на то, что в 2015 году Минобрнауки выделил своим подведомственным организациям субсидии более чем на 700 миллионов рублей. Депутат сослался на доклад экспертной организации «Обрнадзор», которая проанализировала деятельность министерства и 13 его подведомственных учреждений. В результате вопросов возникло больше, чем ответов.
Так, эксперты обратили внимание на то, что ни одно из этих учреждений не оказывает государственные услуги. Кроме того, авторы доклада указали на неоднозначные суммы, выделяемые министерство на заказы. В частности, более чем за 27 миллионов рублей, по информации издания, ведомство заказало одну диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук и три научно-исследовательские работы в интересах Минобрнауки. Это лишь один из целого ряда госзаказов, которые, с точки зрения экспертов «Обрнадзора», являются сомнительными.
Депутат Бурматов оказался недоволен тем, что в условиях сложного бюджета, нехватки учебников, а также трудностей со стипендиями и зарплатой в сфере образования через подведомственные учреждения происходит вывод средств.
«Нормально ли платить десятки миллионов рублей из бюджета частному лицу за защиту диссертации? Нормально ли существование организации, для которой единственной работой за год становится страница текста с двумя десятками тезисов, за что она получает 20 млн рублей, а сотрудники — сотни тысяч? Есть два варианта: либо эти деньги выводятся, отдаются неким субподрядчикам, либо это зарплатные деньги, которые выводятся для тех людей, которых необходимо «подкоримить». Устраивается фиктивный сотрудник, отдает свою карточку, а деньги получает другой человек. Обе эти схемы — коррупционные. Я думаю, что поскольку Счетная палата у нас работает оперативно, то и эти схемы она вполне сможет проверить. И, конечно, результатом должно стать сворачивание этой лавочки», — цитируют Бурматова «Известия».
Проректор РАНХиГС Александр Сафонов считает, что заявления депутата не имеют под собой серьезных оснований и, вероятно, являются своеобразным элементом предвыборной стратегии: «Бурматов не понимает природы субсидии. Дело в том, что в соответствии с действующим законодательством субсидия предоставляется для обеспечения деятельности бюджетной организации, и эта субсидия имеет вполне целевое значение, а именно выплата заработной платы персонала, содержание бюджетного учреждения в части оплаты ЖКХ, налогов и всего того, что сопутствует деятельности организации», — объясняет эксперт.
«Поэтому откуда у него сведения про какую-то защиту диссертации? Таких оснований для предоставления субсидий бюджетным организациям просто в природе не существует. В большей степени, мне кажется, это все-таки пиар, связанный с предвыборной ситуацией. Еще раз подчеркну, что в соответствии именно с Бюджетным кодексом, субсидия предоставляется организации на ее деятельность, в которой содержится все, это и реализация госзаданий, которое не может ограничиться одной диссертацией. Поэтому это какая-то фантастика», — рассуждает Александр Сафонов.
Он особенно подчеркивает, что при описанных Бурматовым условиях госзаказов, эти субсидии просто не были бы выделены: «Представьте себе, что приходит кто-то из Минобрнауки в Минфин и говорит: «Мне на диссертацию нужно субсидию». Ну его просто засмеют и выгонят. Поэтому субсидия рассчитывается Минфином и защищается по предложениям министерств и ведомств, исходя из вполне конкретных показателей: это численность работников бюджетной организации, число квадратных метров, которые нужно ремонтировать и обогревать, ну и тех налогов, которые этому всему сопутствуют», — говорит проректор академии.
Поэтому он считает, что эта тема в настоящий момент связана именно с непростой ситуацией в стране и грядущими выборами в Государственную думу: «Есть недовольство в целом, которое связано с социально-экономическим положением, ну и поэтому просто выбирается человек, который начинает активно критиковать. Но в данном случае даже предмета нет», — заключает г-н Сафонов.
