НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Наутро. 15 марта

В магазине эконом-класса
В магазине эконом-класса

 

 

На днях премьер-министр Дмитрий Медведев пописал постановление о снижении величины прожиточного минимума в среднем на 200 рублей. Согласно документу за четвертый квартал прошлого года прожиточный минимум на душу населения установлен на уровне 9 452 рублей, что на 221 рубль меньше прожиточного минимума, установленного кварталом ранее.

Для трудоспособного населения прожиточный минимум в четвертом квартале прошлого года был установлен в размере 10 187 рублей что также примерно на 250 рублей меньше, чем за предыдущий квартал. К тому же, примерно на 200 рублей снизился прожиточный минимум и для пенсионеров (7 781 рублей) и для детей (9 197 рублей).

Напомним, что прожиточный минимум в России снижается с третьего квартала прошлого года года, за прошедшие полгода показатель на душу населения упал уже на 665 рублей. При этом инфляция, только по базовому прогнозу Минэкономразвития, в текущем году составит 6,4%.

Заведующая лабораторией исследований рынков труда и пенсионных систем Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина в беседе с «Полит.ру» объяснила причины такого решения правительства: «Снижение прожиточного минимума обусловлено структурой потребительской корзины и снижением цен на отдельные виды продуктов питания, входящие в ее состав. В соответствии с Методикой определения величины прожиточного минимума в потребительскую корзину различные продукты питания входят с различным весом», — сказала она.

Так, по ее словам, снижение цен на картофель и некоторые другие овощи обусловило то, что величина прожиточного минимума в четвертом квартале 2015 года стала ниже, чем в первом и третьем квартале 2015 года. «При прочих равных, снижение величины прожиточного минимума может привести к снижению рассчитываемого Росстатом уровня бедности, а также  снижению доли лиц, имеющих право на получение социальных пособий, назначаемых при среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума», — заметила Елена Гришина.  

«Также может сократиться размер социальных выплат, выплачиваемых в размере прожиточного минимума или в размере, доводящем доходы получателей до величины прожиточного минимума. В то же время, в случае увеличения численности безработных, а также численности работников, перед которыми имеется задолженность предприятий по заработной плате, численность получателей социальных выплат, назначаемых с учетом нуждаемости, даже в условиях снижения величины прожиточного минимума может не сократиться. В данном случае снижение величины прожиточного минимума  позволит лишь замедлить рост численности получателей пособий по нуждаемости»,— считает эксперт РАНХиГС.

Старший научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни Института социальной политики НИУ ВШЭ Ирина Корчагина заметила, что снижение прожиточного минимума не редкость. «Если говорить о том, что делает правительство, то в СМИ распространен посыл, что «Медведев снизил», он ничего не снижал, это просто такая фигура речи. Изменение прожиточного минимума зависит от методики, которая включает продуктовую корзину, рассчитываемую в текущих ценах», — сказала она.

«Если посмотреть, например,  2009, 2011 и 2013 годы, то в четвертом квартале прожиточный минимум был ниже, это зависит от того, что происходит сезонное снижение цен. Обычно это связано с ценами на овощи, фрукты, ведь четвертый квартал — это октябрь, ноябрь, декабрь, в октябре как раз идет частичное снижение цены.  В продуктовой корзине не учитываются цены на бензин, которые растут, цены на какие-то другие товары. Конечно, там есть и мясо, много дешевых овощей и фруктов, на которые действует сезонная скидка. Снижения в 200 рублей, конечно, не было, обычно это 50-100 рублей, но если посчитать в процентном соотношении, то может так и получится.

Поэтому методика не менялась, а снижение идет за счет снижения цен. Медведев ничего не снижал, это неправильный посыл журналистов», — подчеркнула эксперт НИУ ВШЭ.

Профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС Любовь Храпылина считает, что стоимость сезонных овощей не первостепенная причина снижения прожиточного минимума: «Полагаю, что прежде всего, вероятно, у правительства есть определенный ресурс средств, которыми оно обеспечивает те или иные виды поддержки населения. Ведь все выплаты и предоставление услуг социального характера напрямую связаны с расчетами, которые проводятся с учетом прожиточного минимума, допустим учитываются 50% от прожиточного минимума, которые вводятся в формулу и производится расчет», — прокомментировала новость г-жа Храпылина.

«Поэтому, вероятно, снизилась реальная база средств, на основе которых осуществляется социальная поддержка населения, его отдельных категорий. Поэтому это и стало основанием изменить расчетную величину, на основе которой это все проходит. Это один момент.

Второй момент в том, что в реальной управленческой практике прожиточный минимум не является замершим. Он достаточно плавающий, меняющийся и колеблющийся в разные периоды, но я думаю, что в данном случае это второстепенно. Первостепенно, что уменьшились экономические возможности государства», — поделилась мнением профессор РАНХиГС.

По ее мнению, это попытка государства не допустить невозможности выполнения социальных обязательств со своей стороны. «Государству надо эти обязательства выполнять. Еще раз подчеркну, что в законах, в частности, о социальном обслуживании и в его развитии в существующих нормативных документах при расчете социальных выплат надо вводить этот показатель. Ну а раз он является определяющим для расчета, то значит, чем он меньше, тем меньше будут показатели выплат», — объясняет эксперт РАНХиГС.

Любовь Храпылина подчеркнула, что многие социальные выплаты завязаны именно на прожиточном минимуме, так как именно исходя из этой цифры, определяется право на получение некоторых из них. «Вероятно, уменьшится количество получателей и сами размеры выплат. Зато, что тоже очень правильно, гарантии по обязательствам, связанным с выплатами, все-таки сохранятся, хот и не в том объеме. Конечно, ничего хорошего в этом нет. Для многих людей эти 200 рублей — это очень мощная поддержка, они эти деньги ощущают, и без них эти люди не доедят, не допьют и не дорадуются», — заключила эксперт ИГСУ, добавив, что это лишь подтверждает то, что в условиях кризиса бедные становятся еще беднее, а богатые — еще богаче.

Редакция

Электронная почта: [email protected]
VK.com Twitter Telegram YouTube Яндекс.Дзен Одноклассники
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2022.