9 августа 2020, воскресенье, 08:56
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

15 июня 2016, 16:38

Офшор по-русски

Полпред президента России в Дальневосточном федеральном округе, вице-премьер Юрий Трутнев
Полпред президента России в Дальневосточном федеральном округе, вице-премьер Юрий Трутнев

Полпред президента России в Дальневосточном федеральном округе, вице-президент Юрий Трутнев поддержал идею создания офшорной зоны на территории России. Начиная с 90-х годов практически все попытки создания особых режимов для привлечения инвесторов в субъекты РФ, так или иначе, провалились. На прошлой неделе началось свертывание особых экономических зон (ОЭЗ), но власти по-прежнему возлагают надежды на территории экономического развития (ТОР). По мнению экспертов, многочисленные законодательные и регулирующие препоны, отсутствие правовых гарантий и плохой инвестиционный климат вряд ли позволят России успешно влиться в офшорный клуб.

«Практика офшорных территорий существует во всем мире. Если другие государства считают возможным перетягивать налоговый потенциал путем предоставления налоговых преференций, то в общем тем же самым можно заниматься и у нас в РФ», — сказал Трутнев, выступая на заседании Наблюдательного совета Свободного порта Владивосток.

Первые офшорные зоны в России появились в середине 90-х вместе с особыми экономическими зонами. Офшоры, как правило, создавались в небольших республиках или автономных округах и действовали только внутри страны. Они, прежде всего, служили для организации экономических отношений между регионами и крупными компаниями.

 
Ловля рыбы в свободной экономической зоне. youtube.com

Внутренние офшоры отличаются от классических тем, что не предполагают выход капиталов за пределы страны и пользуются особенностями территориального деления России на субъекты. В 1994 году были учреждены зона экономического благоприятствования в Ингушетии и зона льготного налогообложения в Калмыкии. Позже внутренние офшоры появились в Алтайском крае, Мордовии, Бурятии, на Чукотке, в Шаховском районе Московской области и еще в нескольких регионах.

Чтобы организовать внутреннюю офшорную зону, региональные власти должны отменить или предоставить льготу по местным и федеральным налогам для юридических лиц, которые зарегистрированы на территории субъекта, но ведут свою деятельность за его пределами. В первую очередь во внутренних офшорах был заинтересован российский бизнес, который использовал эту практику для оптимизации налогообложения.

Больше всего в офшорных зонах бизнес привлекала возможность освобождения от налога на прибыль по усмотрению местных властей. В декабре 2003 года Совет Федерации отменил инвестиционную льготу по налогу на прибыль, а через два года был принят закон «Об особых экономических зонах», который упразднил все ранее существовавшие зоны ОЭЗ. Вместе с ними были упразднены и внутренние офшоры. Исключение составила только Калининградская область, где установлены льготы для резидентов особых экономических зон.

Главное отличие офшоров (классических и внутренних) от особых экономических зон заключается в том, что в ОЭЗ льготы предоставляются за ведение деятельности на территории региона регистрации. Эта деятельность, как правило, определяется законодательством и рассчитана на длительный срок. Трутнев, рассуждая об актуальности создания новых офшорных зон в России, совершенно верно указал на то, что Свободный порт и территория опережающего развития на Дальнем Востоке — это преференциальные зоны, которые не имеют отношения к офшорам. Между ОЭЗ и ТОР есть свои различия, но не такие принципиальные. Как объяснял управляющий партнер компании EY по России Александр Ивлев, ТОР — «не просто площадки с налоговыми преференциями, а целая концепция социально-экономического развития, поддержанная инфраструктурными проектами».

Работа над ТОР началась в 2013 году после того, как президент Владимир Путин, выступая перед Федеральным собранием, объявил развитие Сибири и дальнего Востока абсолютным приоритетом. В том же году премьер-министр Дмитрий Медведев вспомнил о практике офшоров и предложил применить ее на Дальнем Востоке, добавив, что это может помочь вернуть российские деньги из других офшоров. Правительство даже собиралось всерьез рассмотреть этот вариант, но, в конечном счете, инициативу Медведева отложили в долгий ящик.

Создание территорий опережающего развития стало в общей сложности четвертой попыткой властей пойти по китайскому пути развития, за счет развития субъектов-локомотивов, отмечают эксперты. Главным образом ТОР должен был покрыть все предыдущие попытки властей привлечь в страну инвесторов условиями особых режимов, которые не увенчались успехом.

Согласно докладу главы контрольного управления президента Константина Чуйченко, с 2006 года на 33 ОЭЗ потрачено 186 миллиардов рублей, из которых 24 миллиарда так и не были освоены, а налоговые и таможенные платежи из зон в целом составили 40 миллиардов рублей. По подсчетам госаудиторов, за всю историю существования ОЭЗ было создано всего 18 тысяч рабочих мест с расходами более 10 миллионов рублей на место.

9 июня 2016 года газета «Коммерсантъ» написала, что поручением Владимира Путина в России прекращается создание новых ОЭЗ, 10 площадок будут закрыты, остальные передадут регионам. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объяснил, что институт ОЭЗ оказался крайне неэффективным и дорогостоящим при нулевом КПД. При этом он подчеркнул, что это не касается территорий экономического развития, которые, наоборот, «рекомендовали себя хорошо».

 
Порт. Фото:youtube.com

Сегодня в мире насчитывается около 50 офшорных зон, и Россия вряд ли найдет себе место среди них, считают эксперты. Невыгодное налогообложение, плохой инвестиционный климат, репутация регулирующих органов и отсутствие правовых гарантий вряд ли будут способствовать успешной интеграции в офшорный клуб, несмотря на то, что потоки мирового капитала плавно смешаются на восток.

Однако Трутнев уверен, что вопрос о создании офшора в России еще не закрыт. «На эту тему надо думать. Мы живем в конкурентном пространстве. И если другие страны на себя тянут одеяло, и нам надо со своей стороны упираться, а то стянут совсем», — отметил полпред.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

08.08 18:33 В Китае снова зафиксировали вспышку опасного вируса. Его переносят клещи
08.08 17:58 Исполнительный директор «Открытой России» нашелся. Ему грозит 15 суток ареста
08.08 17:26 В Иваново на лекцию «Объединенных демократов» о госзакупках приехала полиция
08.08 17:09 Президент Faberlic возглавил партию, которая должна отвлечь молодежь от протестов
08.08 16:21 «Фонтанка»: полиция Петербурга потеряла на акции в поддержку Хабаровска дрон стоимостью в «полглавка»
08.08 15:49 В Волгограде судью задержали за взятку от фигуранта дела о поджоге дома губернатора
08.08 14:51 Украина до 30 августа закроет КПП на границе с Крымом
08.08 13:21 Экзорцист из Троице-Сергиевой лавры умер от коронавируса
08.08 12:38 Исполнительного директора «Открытой России» Андрея Пивоварова задержали на границе с Белоруссией
08.08 12:16 Росмолодежь обучит казаков продвигать традиционные ценности с помощью SMM
08.08 12:00 Новость из прошлого: 8 августа 2000 года — В переходе под Пушкинской площадью взорвалась бомба
08.08 11:22 Число заболевших коронавирусом в России за сутки выросло на 5212 человек
08.08 11:04 Пользователи Facebook собрали 2 млн рублей для арестованных диджеев из Минска
08.08 10:29 Почти 3 тыс. человек пришли на очередной митинг в Хабаровске. Протесты продолжаются
08.08 10:00 СК нашел еще одного подозреваемого в публикации фото Гитлера на сайте «Бессмертного полка»
08.08 09:41 Документ о возвращении бизнес-класса для чиновников власти Хабаровска назвали «диверсией»
07.08 23:06 Анкара занижает втрое данные о распространении COVID-19
07.08 20:56 В Минске задержаны трое журналистов «Настоящего времени»
07.08 20:31 В Минске автомобилисты устроили акцию протеста из-за ареста звукооператоров, которые включили песню «Перемен» Цоя
07.08 19:58 Росстат: в июне от COVID-19 умерли 12 тыс. человек
07.08 19:32 Доход Рамзана Кадырова за год увеличился в 20 раз
07.08 18:58 В Индии самолет Air India при посадке развалился напополам. Есть погибшие
07.08 18:26 Минздрав Ливана опубликовал список 152 погибших в Бейруте. Россиян среди них нет
07.08 16:56 В Норильске снова разлилось топливо. Это произошло во время ликвидации последствий предыдущих аварий
07.08 16:18 Евросоюз призвал Белоруссию провести выборы честно и не арестовывать оппозицию
07.08 15:47 Следственный комитет России начал проверку задержания в Минске 33 россиян
07.08 15:33 В Минске арестовали звукооператоров за песню «Перемен» Цоя на провластном митинге
07.08 15:15 Путин и Лукашенко обсудили задержание 33 россиян в Минске
07.08 14:53 Правозащитники потребовали от СК возбудить дело против полицейского, который сломал руку журналисту Давиду Френкелю
07.08 14:25 Дегтярев предложил отменить запрет чиновникам летать бизнес-классом за бюджетные деньги. Его вводил Фургал
07.08 13:59 СК завершил расследование против экс-полицейских по делу Ивана Голунова
07.08 13:53 Официальный кот-мышелов британского МИД Палмерстон вышел на пенсию
07.08 13:28 Представители коренных народов Сибири и Дальнего Востока призвали Илона Маска не пользоваться продукцией «Норникеля»
07.08 13:03 Онлайн-сервисы пожаловались на «Яндекс» в Федеральную антимонопольную службу
07.08 12:39 В Белоруссии задержан глава избирательного штаба кандидата в президенты Сергея Черечня
07.08 12:17 Джордж Клуни пожертвует $100 тыс. благотворительным организациям в Ливане после взрыва
07.08 12:00 Новость из прошлого: 7 августа 2000 года — Генпрокуратура подозревает генералов в нецелевом использовании $450 млн
07.08 11:59 ЦИК Белоруссии: явка на выборах президента за три дня превысила 20%. Наблюдатели сообщили о трех тысячах нарушений
07.08 11:22 Генпрокуратура потребовала изъять у бывшего министра Абызова более 32 млрд рублей
07.08 10:40 В России зарегистрировали 5241 новый случай заражения коронавирусом
07.08 09:27 В мире коронавирусом заразились более 19 млн человек, свыше 714 тысяч умерли
07.08 09:11 Бывший саудовский разведчик обвинил наследного принца в попытке его убить
07.08 08:19 В Ливане начались протесты. Активисты требуют отставки правительства
07.08 07:38 Facebook продлила удаленный режим работы сотрудников до июня 2021 года
07.08 07:02 Трамп подписал указ о мерах против TikTok и WeChat
07.08 06:30 В самом северном городе России выпал снег
07.08 06:00 В России запатентовали отечественный препарат от коронавируса «Лейтрагин»
07.08 05:33 В Москве за сутки умерли 12 пациентов с коронавирусом
06.08 22:20 Twitter начал помечать аккаунты государственных СМИ
06.08 21:59 На провластном митинге в Минске включили песню «Перемен». Диджеи готовы к увольнению
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.