27 марта 2019, среда, 03:31
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Гипотетическая отставка

Владимир Путин и Георгий Полтавченко на торжествах честь Дня ВМФ. 31 июля 2016
Владимир Путин и Георгий Полтавченко на торжествах честь Дня ВМФ. 31 июля 2016

Гипотетическая отставка губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко остается одной из тем обсуждения в средствах массовой информации и социальных сетях, несмотря на отказ Дмитрия Пескова, пресс-секретаря президента России, и представителей администрации Санкт-Петербурга комментировать информацию.

О том, что Полтавченко может уйти с поста после выборов в Госдуму, сообщило 30 августа информационное агентство РБК. Ссылаясь на сразу три источника, близких к Кремлю, оно утверждало, что после выборов Полтавченко должен перейти на более высокую должность, что «вписана в цикл больших кадровых перестановок».

Официальных подтверждений этой информации не было. Пресс-секретарь губернатора Андрей Кибитов отметил лишь, что полномочия Полтавченко в качестве губернатора «заканчиваются в 2019 году», а слухи в администрации не комментируют, сообщило информационное агентство ТАСС

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, также заявивший РБК, что не комментирует слухи, позже дал понять журналистам, что не располагает никакой информацией о возможной отставке и новом назначении. «На кофейной гуще не гадаем», — приводит агентство слова Песков.

Георгий Полтавченко занимает пост губернатора Петербурга с 2011 года. На выборах губернатора в 2015 году он выиграл, набрав 79,3% голосов избирателей.

Отставка губернатора после выборов вполне возможна, как, впрочем, и его дальнейшее пребывание на посту. Такое мнение высказал в беседе с «Полит.ру» заместитель директора «Центра политических технологий», главный редактор сайта «Политком.Ру» Алексей Макаркин.

«Как говорит президент, все возможно. Отставка [Георгия Полтавченко] после [парламентских] выборов тоже возможна — с тем, чтобы у нового губернатора был целый год для того, чтобы подготовиться к следующим выборам. Причем кандидатура на пост преемника может быть практически любой: это может быть политик, как это всегда бывало в Питере; это может быть технократ, которому надо будет достроить "Зенит-Арену", стадион к чемпионату мира по футболу. В принципе, здесь действительно все возможно.

 
Строящийся стадион "Зенит-Арена". 22 июня 2016. Фото пресс-службы администрации Санкт-Петербурга

Я бы не искал каких-то больших закономерностей в нынешней кадровой политике на региональном уровне. У нас когда назначают силовиков, то говорят, что во власти теперь сплошные силовики, когда назначают гражданских — говорят, что теперь сплошь приходят гражданские чиновники с федерального уровня. Когда назначают регионалов, говорят, что теперь делается ставка на регионы. На самом же деле кадровая политика индивидуальна, и когда принимаются решения по ней, то не ориентируются на то, что надо заполнить регионы силовиками или, наоборот, выходцами из субъектов Федерации — а просто смотрится кого для конкретного региона можно поставить на сегодняшний момент. Кто, с точки зрения Кремля, сейчас наиболее перспективная кандидатура.

Так что могут быть самые разные варианты. Может и Полтавченко на посту остаться, в конце концов. Такой вариант тоже не исключен. 

В этом вопросе есть два существенных момента. Первый — что кто-то должен подготовить Петербург к чемпионат мира по футболу. Это самый большой проект из тех, которые будут в ближайшее время, причем готовить к нему придется в условиях сокращающихся финансовых ресурсов. Когда была Олимпиада в Сочи, ресурсов было очень много, а теперь приходится готовить страну к чемпионату в условиях, когда явно ощущается нехватка ресурсов, и в 2017 году проблемы, скорее всего, будут усиливаться.

 
Губернатор Георгий Полтавченко и вице-губернатор Игорь Албин инспектируют строительство стадиона "Зенит-Арена". 22 июня 2016. Фото пресс-службы администрации Санкт-Петербурга

Второй момент таков: есть ощущение, что экономический кризис достаточно серьезно влияет на кадровую политику.

За более чем полтора десятилетия пребывания Владимира Путина у власти в качестве президента или премьера (что, в общем, очень мало меняло в его реальных прерогативах, даже почти ничего не меняло) сформировался определенный слой людей, которые входят в "петербургское окружение президента" — то есть которые вместе с ним еще с 1990-х годов (некоторые — с 1980-х, а кое-кто — даже с 1970-х годов). Среди них — достаточно много силовиков (в том числе Полтавченко), которые работали еще в Ленинградском управлении Комитета госбезопасности.

И, в общем-то, эта система как будто вполне могла бы функционировать и дальше — с минимальными изменениями и перестановками. Допустим, был человек на полпредстве — перешел на губернаторство. Или был в администрации президента на кадрах — стал бороться с наркотиками на федеральном уровне. В общем, это была достаточно стабильная элита со своими внутренними противоречиями, с временными коалициями, с президентским арбитражом, с разделом ресурсов. Словом, это такая своего рода "аппаратная идиллия". И чтобы покинуть свою должность  без достаточной компенсации, без перевода на другую равноценную работу, ее представителям надо было совершить какую-то громадную ошибку.

Сейчас же ситуация изменилась. Сейчас ресурсов меньше, денег меньше, и ощущение, что надо что-то менять, стало существенно больше. Другое дело — что менять. 

Думаю, что в каким-то большим структурным реформам система не готова. Есть воспоминание о перестройке — как начали перестраивать систему и чем все закончилось. Есть, конечно же, и некий инстинктивный консерватизм. В общем, много чего есть и рационального, и иррационального, что препятствует реализации каких-то серьезных реформаторских планов. Поэтому что можно делать? Можно, с одной стороны, сокращать расходы — неслучайно обсуждается вопрос по повышению пенсионного возраста, по другим оптимизационным мероприятиям. А с другой стороны, можно попробовать обновить кадры — обновить за счет продвижения, приглашения на ключевые должности новых людей.

Тогда, с одной стороны, ликвидируется иммунитет у людей из "ближнего круга" (иммунитет не от перестановок, а от вылетания из верхней части элиты, из того слоя, который влияет на принятие решений) — и число таких примеров после отставки главы РЖД Владимира Якунина все увеличивается. И, с другой стороны, проявляется стремление расставить новые кадры, причем новые кадры, у которых с президентом другой уровень отношений. Они не помнят президента ни офицером КГБ, ни вице-мэром Петербурга — для них он, можно сказать с некоторой долей условности, всегда был президентом. Они с трудом представляют себе другую эпоху, и отношения этих кадров с президентом — очень жестко иерархические. Нет такого "братства", которое было свойственно тому слою, что пришел к власти вместе с Путиным в 1999-2000 годах, нет ощущения "чекистского братства". Это уже строгая иерархия, и в рамках этой иерархии могут продвигаться и силовики, и гражданские. Думаю, общий принцип тут в том, что всех них президент "был всегда". Это царь.

Соответственно, те люди, которые, с точки зрения президента, теряют эффективность, выбывают из верхней части элиты. Они остаются в рамках элиты, но скорее уже как пенсионеры, что ли. Они могут изредка встречаться с президентом, обсуждать с ним какие-то идеях, говорить о каких-то планах, проектах, но уже не отвечают за ключевые сферы и не влияют за принятие решений. Вот примерно такой процесс сейчас происходит. Будет ли это именно с Полтавченко, окажется ли он вовлечен в это, посмотрим. С учетом того, что Петербург надо готовить к чемпионату мира, — не исключено. 

 
Открытие памятной доски в честь маршала Маннергейма. Фото: "Суть времени"

В то же время, надо сказать, есть интересные сигналы: городские власти Петербурга демонстрируют, что они готовы адаптироваться к новым реалиям. Очень наглядно показывает особенности современной ситуации такая вот история. Совсем недавно — этим летом — Сергей Иванов, еще будучи могущественным руководителем Администрации президента, открывал в Петербурге памятную доску маршалу Маннергейму, которая вызвала массу споров. Сейчас Иванов в отставке, а доску в ближайшее время собираются снимать. То есть городские власти демонстрируют, что чувствуют ситуацию. 

Так что сейчас аппаратная нестабильность возрастает резко — и на реальном уровне, на уровне конкретных перестановок, и, как мы видим, даже на символическом уровне. История с доской, связанной с именем Сергея Иванова, — это ведь своего рода символ. При нем ее нельзя было трогать, несмотря на все конфликты (а ее два раза обливали какой-то гадостью). Сейчас же снятие доски рассматривается как такой умный аппаратный шаг, особенно перед выборами», — объяснил Алексей Макаркин.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

03:30 СКР завел дело о ножевом ранении московской девятиклассницы
03:00 Минздрав предложил выпускать в России только йодированную соль
02:30 Ставка по рублевым вкладам в банках РФ поднялась до максимума за два года
02:00 Венесуэла остановила экспорт нефти из-за отключения электричества
01:30 СМИ узнали сроки публикации полной версии доклада Мюллера
00:56 СМИ сообщили о госпитализации режиссера Сергея Соловьева
00:37 Абызов категорически отказался признать себя виновным
00:15 У московского студента в KFC украли трубу за 1 тысячу долларов
26.03 23:58 Минтруд предложил считать накопительную пенсию по-новому
26.03 23:34 Евкуров счел митинг оппозиционеров в Магасе «безосновательным»
26.03 23:15 Для задержания Абызова воспользовались днем рождения его экс-коллеги
26.03 22:57 Гуайдо обвинил Россию в нарушении конституции Венесуэлы
26.03 22:36 РКН не выявил нарушений в работе визовых центров VFS
26.03 22:15 Экс-министру Абызову предъявлено обвинение в хищении 4 млрд рублей
26.03 21:59 Суд продлил арест Арашукова-старшего до конца июня
26.03 21:40 МИД Испании заявил об отказе Мадрида извиняться за завоевание Мексики
26.03 21:20 Российские следователи завели дело о пытках в тайных тюрьмах СБУ
26.03 21:02 СМИ узнали о докладе Путину перед задержанием Абызова
26.03 20:44 СКР начал проверку после падения глыбы льда на жительницу Мурманска
26.03 20:12 Шойгу объявил о создании киностудии министерства обороны
26.03 20:07 СМИ узнали о «выманивании» Абызова из-за границы для задержания
26.03 20:00 ФК «Зенит» рассказал о своей попытке отправить врача к Кокорину
26.03 19:47 Захарова объяснила пребывание военных из РФ в Венесуэле
26.03 19:40 Путин опроверг слухи о превращении музыкальных школ в кружки
26.03 19:16 Экс-министр Абызов задержан за мошенничество в составе ОПС
26.03 18:53 Для экс-главы Коми Гайзера запросили 21 год колонии
26.03 18:36 У тещи Чемезова нашли пентхаус в Москве за 2 млрд рублей
26.03 18:04 Арашуков заявил о миллиардной стоимости показаний против себя
26.03 17:40 ЦБ зарегистрировал первый банк с 2015 года
26.03 17:07 Нефтяники продлят заморозку цен на бензин до июля
26.03 16:38 «Открытая Россия» попросила Минюст зарегистрировать ее как общественную организацию
26.03 15:53 Рауфу Арашукову назначат психиатрическую экспертизу
26.03 15:35 Погребняк оштрафован за высказывание о темнокожих игроках
26.03 14:44 Рядом с Кремлем украли кабель правительственной связи
26.03 14:29 США провели испытания противоракет над Тихим океаном
26.03 14:08 В Москве нашли мертвым генерал-майора ФСБ
26.03 13:45 Обвиняемым в убийстве отца сестрам Хачатурян продлили меру пресечения
26.03 13:19 Facebook удалил почти 2 тысячи связанных с Россией страниц
26.03 12:58 Президент Мексики потребовал от короля Испании и папы римского извинений за колониальные завоевания
26.03 12:26 В Ингушетии началась акция против изменений правил проведения референдума
26.03 12:02 NASA отменило первый женский полет в космос из-за скафандров
26.03 11:31 Аспиранта МГУ Мифтахова признали политзаключенным
26.03 11:09 Россияне заплатят 385 млрд рублей за умные счетчики
26.03 10:47 На ЦКАД вокруг Москвы выделят еще 45 млрд рублей
26.03 10:22 Huawei решил запустить в России свой музыкальный сервис
26.03 10:13 Устройство виртуальной реальности позволяет взглянуть на мир глазами долгопята
26.03 10:00 Названы регионы с самой низкой занятостью
26.03 09:42 Макгрегор объявил о завершении карьеры
26.03 09:26 Лондонский суд отказал Аветисяну в попытках взять контроль над банком «Восточный»
26.03 09:06 Проект закона об автономном рунете подорожал до 30 млрд рублей
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.