В 2019 году неработающие пенсионеры в России получат за год на 12 тысяч рублей больше, чем в 2018 году. То есть средняя пенсия для них в течение 2019 составит 15,4 тысячи рублей, в интервью газете «Известия» объяснил глава Минтруда Максим Топилин. По его словам, речь идет о повышении на тысячу рублей в среднем, включая февральскую и апрельскую индексации.
Как пояснил министр, увеличение пенсий сделалось невозможным без перемен в пенсионной системе и, в частности, без повышения пенсионного возраста. «Если ничего не предпринимать, не изменять параметры пенсионной системы, не повышать пенсионный возраст, ресурсов и возможностей у пенсионной системы за счет полученных страховых взносов и трансфертов из федерального бюджета просто нет, поэтому приняли решение, которое давно обсуждалось экспертами, различными профессиональными группами. Это единственный выход», — сказал Топилин.
О том, ясно ли сейчас, откуда правительство возьмет деньги на обещанную прибавку, а также о том, что ему следовало бы сделать в связи намерением проводить пенсионную реформу, с «Полит.ру» поговорила Любовь Храпылина, профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы.
«Откуда возьмут деньги на повышение пенсий, о котором говорят в правительстве, — это тайна, покрытая мраком. У нас пояснений по поводу источника средств вообще очень мало. Вчера, например, я прочитала о том, как много уходит средств, которые предполагалось инвестировать в какие-либо предприятия и тому подобное. Так вот: тут, конечно, надо объяснять, откуда возьмут средства на развитие предприятий, кто ими владеет, какие будут созданы рабочие места. Но внятного информирования граждан на эту тему нет. Что, у нас изменился инвестиционный климат? Или экономическая ситуация так преобразовалась, что люди толпой кинулись свое дело заводить, поняв, что оно будет успешным? Нет, конечно, ничего такого не случилось.
Так что не очень ясны перспективы, откуда возьмутся средства для такого развития экономики, чтобы и появлялись деньги для доплат пенсионерам, и возникали новые рабочие места для трудоустройства тех, кто должен будет продолжать работать в связи с повышением пенсионного возраста. А между тем, то и другое очень нужно реализовать. Делать из пожилых людей безработных еще до достижения ими возраста выхода на пенсию значит очень сильно обременять федеральный бюджет. Тогда уже вообще ни о каком повышении пенсий нельзя будет говорить.
Но пока возникают только вопросы, пока видны только риски, зато совсем не видно плюсов, которые должны были бы дать предлагаемые идеи насчет повышения пенсионного возраста и активной работы пожилых граждан.
Между тем неправильно думать, что пожилые люди массово против того, чтобы работать. Это не так, они не против — каждый хотел бы ощущать, что материально благополучен и морально удовлетворен, как можно дольше. Кроме того, когда человек долго работал, работа для него приобретает еще и инерционную важность: это существенная часть его жизни, и для него многое меняется, когда ее вдруг отделяют. Но без обдуманного, серьезного разговора правительства с населением предпринимать такие шаги, как пенсионная реформа, неправильно и невозможно.
И разговор этот не должен быть одноплановым, не должен идти в стиле "я тут выступаю, а вы меня слушаете". Нет, это должен быть диалог, людей надо услышать. Пока же с диалогом дела обстоят никак, граждан вообще не слушают. Да и информацию им плохо падают. Татьяна Голикова, например, выступала в половине первого ночи; кто ее там слушал? Максим Топилин теперь разразился статьей в газете "Известия". Можно подумать, "Известия" читает все население России! Согласитесь, сегодня все меньшее количество людей активно читает газеты. Люди пользуются интернетом, люди смотрят телевизор. Ну, так будьте добры как-то учесть этот факт!
Надо вести диалог, открывать дискуссии. Только не такие дискуссии, какие организуются на телевизионных шоу — эти крикливые люди никому не нужны; все, что они делают, — это, не слушая друг друга, орут. Это занимает какое-то время в телеэфире, но совершенно не дает того результата, который нужен. А почему тот же Топилин, министр труда, не может провести прямого диалога с людьми? Пусть проведет открытую "прямую линию", послушает, что говорят граждане. И почему представители власти только в Москве сидят? Пусть поедут по регионам, напрямую встретятся с людьми. Только с обычными людьми, а не со специальной публикой, которую тщательно собирают в зал.
Потому что нет другого пути, двигаясь по которому можно было бы решать проблему, затрагивающую абсолютно каждого. Ее нельзя обсуждать за закрытыми дверями, выдавая наружу только выводы, которые к тому же не убеждают, но раздражают граждан, а порой и пугают их. Нельзя выдавать наружу и только успокоительные слова, которые на деле ничего не объясняют. При такой тактике властей у граждан возникает растерянность: они даже не знают, как там все это реагировать.
Что это такое, демонстрация какого-то инфантильного подхода к принятию решений? Попытка показать себя дюже креативными? Что таким образом вообще собираются показать? Или у них так все благополучно и хорошо, что им вообще не важно, как там у простых граждан? Ну, может, у них в семьях все и благополучно. И чудненько, но ведь у большинства людей не так! И никто еще не отменял того принципа, что пенсия является главным источником дохода, когда человек прекращает работать.
Хотя уже высказываются и такие идеи: пусть, мол, граждане сами себе зарабатывают и сами обеспечивают себе старость — кое-где, мол, так и делают в мире. А пенсионная система — это уже что-то отжившее, она больше не нужна. Можно, конечно, и до этого договориться; можно и такое решение принять спустя сколько-то лет. Почему же нет? Сразу столько обязательств снимается с государства!
Только вот проведение таких аналогии с другими странами — совершенно не то, что нужно. Каждая страна имеет свою историю, свою специфику, свою ментальность, свои подходы. И не надо думать, что у нас можно сделать все по аналогии с той же Францией, Германией или еще с какой-то страной. У нас Россия — со своей спецификой, своей историей, с длительно формировавшиеся пенсионной системой, со своими демографическими процессами. Это не сделавшийся на фоне глобализации одинаковым для многих стран рынок товаров и услуг — это отдельная страна со своим народом. И решения, касающиеся его, надо принимать, уважая этот народ», — считает Любовь Храпылина.
Ранее она объяснила «Полит.ру», почему считает, что в правительстве не сложилось единого мнения о том, по какой причине так важно повысить пенсионный возраст и сделать это именно сейчас. Между тем кабмин должен разъяснить гражданам, для чего нужна предлагаемая реформа, подчеркнула эксперт.
