22 марта 2019, пятница, 07:37
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Демографическая политика: проблема методик

Мама с ребенком
Мама с ребенком
/ АГН "Москва" / фото: Кардашов Антон

Финансирование национального проекта «Демография» составит 3,5 трлн рублей, заявлял премьер-министр России Дмитрий Медведев на заседании президиума совета при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам. Соответствующая информация размещена на сайте правительства России.

«Деньги очень большие. Стало быть, каждое предложение в проект "Демография" должно быть ориентировано на максимальный эффект, это касается вообще любых наших проектов», — подчеркнул глава правительства. Он добавил, что при разработке нацпроекта необходимо уделить внимание формированию условий для активного долголетия, заботе о здоровье всех возрастов, занятию спортом, поддержке семей с детьми и т.д.

 

 
Д.Медведев с победителями Олипийских игр / premier.gov.ru

Между тем многие эксперты, опрошенные газетой, сходились во мнении, что в определении целей нацпроектов используются некорректные показатели, пишет газета «Коммерсантъ».

Об особенностях демографической ситуации в современной России и ее демографической политики с "Полит.ру" поговорила Любовь Храпылина, профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы.

 
Любовь Храпылина

"По поводу демографических процессов и мер, которые были бы направлены на то, чтобы увеличить численность населения , снизить смертность, повысить рождаемость и решить другие вопросы демографии принимаются доктрины, стратегии, программы и так далее. Но все-таки очень важно не только принимать их, а еще и ориентироваться, выполняются ли они, и как выполняются, и каков эффект от их выполнения. На мой взгляд, это обязательное продолжение таких действий, ведь по результатам этой оценки могут быть приняты какие-то другие меры.

Потому что многие специалисты сегодня сомневаются в реальности официальных цифр, а чтобы не было сомнений, нужно предоставлять информацию по разным каналам, в том числе официальным. Учитывая, что президент получил Общероссийскому народному фронту контролировать выполнение "майских указов", значит, должны быть самые разные каналы информации. Каналом такой информации должны быть и целевые заказы и задания, связанные с изучением и  исследованием демографических процессов.  То есть нужно, чтобы можно было опираться не только на официальные данные.

Сопоставление этих данных и официальных данных позволит более объективно оценивать картину и глубже понимать сложившуюся ситуацию, эффективность или бесполезность каких-то мер.  И, вообще-то, сразу отвергать какие-то меры не нужно: может быть, эти меры не выполнялись должным образом или не исполнялись вовсе. А вот бесконечно придумывать какие-то новые меры или продолжать применять прежние и при этом не оценивать их эффективности — дело бесполезное и даже вредное.

Это первое, что нужно делать. Второй важный момент заключается в необходимости создания соответствующих условий для жизни определенных категорий граждан — в первую очередь граждан с малым достатком — или с иным достатком, которые ведут образ жизни, не позволяющий осуществляться позитивным демографическим тенденциям, включая простое воспроизводство населения.  Ведь можно, даже будучи состоятельным человеком, вести такой образ жизни, которые резко сократит ее длительность не только для самого этого человека, но и членов его семьи, его потомства, не говоря уже о проблемах, которые возникают у людей, не имеющих достаточного дохода.

 
Очередь в детской больнице  / АГН "Москва" / фото: Кардашов Антон

Надо разобраться, каково положение этих людей, в каких условиях они живут, как питаются — получают ли они достаточно полезных веществ для того, чтобы состояние организма было, что называется, в норме здоровья. Кроме того, при тех или иных нарушений здоровья существуют свои подходы к питанию — диетическое питание.  И тут становится важным вопрос, насколько и как человек может обеспечить себя этим питанием если не на протяжении всего года, то в какие-то кратные периоды.

Здесь много и других разнообразных вопросов, и ответы на них достаточно сложны, сейчас мы не сможем охватить их всех. Каждая из тех категорий, которые попадают в разряд малообеспеченных, имеет свои проблемы. Необязательно это проблемы, связанные с состоянием здоровья. Они могут быть связанные с социальными обстоятельствами, например с затруднениями в поиске работы или полный невозможностью найти ее  там, где проживает человек. В связи с чем возникают достаточно большие проблемы из трудовой миграции в части закрепления на новом месте жительства в ходе поисков работы. То есть, технологии тут могут использоваться самые разные, и они связаны не только с оценкой влияния образа жизни на здоровье, но с множеством экономических и социальных факторов.

Когда речь идет о демографических процессах, от которых напрямую зависит увеличение численности населения, то есть о рождаемости и смертности (а смертность, конечно, должна быть ниже рождаемости), возникает вопрос, насколько тему мотивация, которые используются для влияния на эти параметры, действенны.

По поводу мотивации к росту рождаемости на основе материальной поддержки: все, что связано с ней, не имеет границы, после которой человек говорил бы, что ему точно хватит денег.  Тут надо задаться вопросом, в отношении каких групп населения материальное стимулирование в том виде, в котором существует сейчас и планируется на будущее, является эффективным. То есть насколько побуждающими к деторождению являются эти меры поддержки.

 
Занятия с ребенком  / АГН "Москва" / фото: Кардашов Антон

Если речь идет о семьях малообеспеченных и многодетных, то здесь надо использовать иного характера технологии.  И, на мой взгляд, это должны быть технологии, направленные в первую очередь на защиту интересов детей. Нужны технологии, которые позволяли бы сделать так, чтобы эти дети получали достойное социокультурное воспитание  в соответствии с теми нормами, которые приняты в нашем обществе. Нужно, чтобы они получали непрерывное образование, которые переходит в получение специальности и дают возможность трудоустройства и выхода  из бедности.

Кроме того, нужно обращать внимание на образ жизни в этих семьях, нужно содействовать этим детям, чтобы они жили жизнью, которые мы считаем нормальный и здоровый. Но мы же этого не делаем! Мы отдаем на это энную сумму, но возникает вопрос, что дальше с этой суммой и с этими детьми делают.

И, конечно же, нужно переломить отношения в обществе к многодетным семьям. Сейчас оно очень неоднородно: часть общество осуждает многодетность, называя ее нищебродством; часть восторгается ею, как подвигом. Однако надо отойти от этих крайних, субъективных оценок и сформировать подход, когда многое делается в интересах детей, их развития, их дальнейшей  интеграции в трудовую жизнь. Тогда многодетность будет считаться явлением нормальным.

 
Дети в магазине "Детский мир" / АГН "Москва" / фото: Авилов Александр

Другой момент, а которым тут надо подумать, — это судьбы родителей, у которых возникает очень много проблем в связи с прибавлением в семействе. Тут и вопросы как одеть, как обуть, как воспитывать, как развивать, учить и так далее. Значит, надо посмотреть, где удается сделать так, чтобы государство взяло на себя часть этих забот. Например, можно бесплатно или за небольшую плату предоставлять места в детских дошкольных учреждениях. Правда, я хотела спросить: насколько вообще разумно передавать эти функции в негосударственные организации малых форм? Вряд ли в организациях малых форм можно создать условия для получения дошкольного образования, по завершению которого ребенок придет в школу должным образом подготовленным. Значит, ступень его подготовленности к школе будет ниже, чем у других.

И подобных вопросов очень много — в том числе к самой школе, к тому, как она организует услуги, связанные с развитием детей. То, что сегодня дается в так называемых элитных школах,не сравнивается с тем, что дается в "неэлитных". По сути, между ними пропасть.В результате мы сразу формируем две совершенно различных, не совпадающих по своим взглядам на государство, на общество, на лояльность друг к другу группы населения. Представители одной группы несут в себе, в частности, обиду, неудовлетворенность, даже отстраненность и убеждение, что государство — это риски для него. Представители другую группы живут с убеждением что все существует только для них, у них растет эгоистичная. Они не готовы на общинность поведение, а без общинности в поведении развитие общества всегда затрудняется», — объяснила Любовь Храпылина.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

00:57 Ведомство Роскомнадзора заказало систему контроля за блокировками
00:48 Минфин передумал повышать цену ОСАГО за пьяное вождение
00:30 Джимми Картер стал самым долгоживущим из экс-президентов США
00:21 Facebook обнаружил сотни миллионов незашифрованных паролей
21.03 23:39 Роман Панов уволен с поста гендиректора «Росгеологии»
21.03 23:27 Преступная группа торговала тайно снятым в отелях Южной Кореи видео
21.03 23:07 Bloomberg сообщил о возможной отсрочке Brexit на девять месяцев
21.03 22:52 Минфин США обвинил два российских порта в нарушении санкций
21.03 22:33 Суд отменил приговор создателю «Мужского государства»
21.03 22:17 Белый дом отказал демократам в выдаче данных о встрече Трампа с Путиным
21.03 22:05 СМИ узнали о готовности саммита ЕС отсрочить Brexit до 22 мая
21.03 21:45 Зеленский призвал «не давить» русский язык на Украине
21.03 21:30 Трамп анонсировал признание Голанских высот израильскими
21.03 21:14 МВД урезало список опасных пород собак в 5,5 раза
21.03 20:43 Россия запретила импорт турецких яблок через Белоруссию
21.03 20:28 При крушении парома в Ираке погибли 85 человек
21.03 20:15 Минфин изменит условия продажи «народных» облигаций федерального займа
21.03 20:06 Присяжные признали американца виновным в угрозах убить Обаму
21.03 19:41 Вице-премьер обвинил «Авиастар-СП» в срыве сроков оборонзаказа
21.03 19:28 Боец Емельяненко обжаловал лишение водительских прав
21.03 19:12 Росстат зафиксировал снижение бедности в РФ до уровня пятилетней давности
21.03 18:57 Рогозин прокомментировал сообщения об исках ко СМИ за клевету
21.03 18:32 Правительство продлит соглашение с нефтяниками по ценам на топливо
21.03 18:10 Власти увеличили бюджет Росмолодежи в 7 раз
21.03 18:00 Археологи нашли монастырь англосаксонской принцессы VII века
21.03 17:49 Минкультуры уволило 56 специалистов после проверки Счетной палаты
21.03 17:30 Данные о диагнозах пациентов оказались в открытом доступе в интернете
21.03 17:10 В Москве простились с певицей Юлией Началовой
21.03 16:52 Правительство проведет полную инвентаризацию недвижимости и земель
21.03 16:27 В Госдуме создали согласительную комиссию по закону о запрете хостелов
21.03 16:08 Прокуратура Чечни поддержала доводы «Газпрома» по списанию долгов за газ
21.03 15:45 На Сахалине подтвердили незаконность вылова косаток для продажи за рубеж
21.03 15:30 В Минкультуры создадут собственную службу безопасности
21.03 15:12 В Москве на неделю закроют пять станций красной ветки метро
21.03 15:00 Находки в Чили подтверждают гипотезу о падении крупного метеорита 12800 лет назад
21.03 14:50 Песков рассказал о критериях отбора новых губернаторов
21.03 14:32 Суд в Москве повторно допросил Кирилла Серебренникова
21.03 14:07 Суд оставил под арестом экс-главы отдела ГУ МЧС Кузбасса
21.03 13:48 Место Алферова в Госдуме займет депутат красноярского Заксобрания
21.03 13:34 У правительства появились вопросы к «Роскосмосу»
21.03 13:22 Ущерб от коррупции военнослужащих в России вырос в 4 раза
21.03 13:09 В ЦИКе отказались передать Грудинину мандат депутата Госдумы
21.03 12:49 Защита Арашукова попросила восстановить его в должности сенатора
21.03 12:31 Минздрав предложил запретить продажу крепкого алкоголя до 21 года
21.03 12:10 Врио губернатора Оренбургской области назначен Денис Паслер
21.03 12:00 Североамериканская птица ежегодно совершает перелеты на 20 000 километров
21.03 11:55 Путин назначил врио губернатора Мурманской области
21.03 11:28 В Астане прошел митинг против переименования столицы в Нурсултан
21.03 11:14 Госдума приняла закон о повышении пенсий сверх прожиточного минимума
21.03 11:03 Ковтун собирается в отпуск после отставки
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.