5 августа 2020, среда, 23:22
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Нет обязательств, не будет и льгот

Министерство экономического развития
Министерство экономического развития
sm-news.ru

Министерство экономического развития  России выступило с предложением избавить региональные бюджеты от некоторых обязательств. Часть из них планируется переложить на федеральный центр, часть — к примеру, льготы для сельских учителей и врачей — вовсе отменить. Далеко не все в Правительстве поддерживают эту инициативу.

Дополнительная финансовая нагрузка на регионы возникла, в том числе из-за майских указов президента 2012 года. Увеличение зарплат бюджетникам и создание высокопроизводительных рабочих мест привели к значительному увеличению государственного долга субъектов — он вырос в два раза за три года. На фоне замедления экономики, санкций и падения цен на нефть региональные бюджеты столкнулись с дисбалансом и большими дефицитами. Правительство запустило программу реструктуризации бюджетных кредитов.

 
Полевые работы / pixabay.com

При реализации майского указа 2018-го года основную часть трат возьмёт на себя федеральный бюджет, регионам достанется только 5% трат. Об этом заявил ещё осенью первый замминистра финансов Леонид Горнин в рамках своего выступления на Московском финансовом форуме. 95% расходов (сумма не менее 8 триллионов рублей) в ближайшие шесть лет лягут на федеральный центр. По словам чиновника, регионы должны будут организовать систему планирования и контроля выполнения задач из нацпроектов, а федерация обеспечит финансирование. «В этом году и в последующие, до 2024 года, мы будем предлагать софинансирование всех национальных и федеральных проектов из соответствующего указа на более комфортных условиях», — отметил Горнин.

Нехватка средств и избыточные обязательства — такие проблемы регионов, тормозящие их развитие, были озвучены больше года назад в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи-2018». «Важно очистить законодательство от установленных на федеральном уровне избыточных и излишне детализированных, а подчас просто устаревших норм, — заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании с главами регионов. — Там, где необходимо ввести единые для всей страны правила исполнения полномочий, надо найти отбалансированный вариант, который будет устраивать и федеральный центр, и регионы».

Распределение полномочий — давно спорный вопрос в отношениях центра и субъектов. Первая масштабная инвентаризация состоялась в начале 2000-х годов, в 2004-м году приняли соответствующий закон. ««Несмотря на запреты, из года в год федеральные органы власти устанавливали все новые обязательства и значительно перегнули палку, ограничив самостоятельность регионов», — комментирует ситуацию завкафедрой госрегулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов в беседе с РБК.

 
Владимир Климанов

«Без ревизии и отмены, приведения в соответствие отдельных полномочий, мы проблему сбалансированности никогда не решим», — отметила в рамках встречи в Сочи Татьяна Голикова, экс-глава Счётной палаты, сейчас занимающая пост вице-премьера.

И вот, наконец, Минэкономразвития провело инвентаризацию правовой базы, выявив более сотни избыточных требований. Половина предложений была отсеяна в рамках обсуждений. Соответствующее письмо с комментариями к нему других профильных ведомств опубликовано вчера на официальном сайте министерства. В текущую версию проекта «дорожной карты» вошли 57 пунктов. Какие именно изменения предлагаются?

Некоторые нормативы сохранились со времён СССР, их хотят отменить. В частности, может перестать быть обязательным соответствие части стандартов «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Действующие строительные нормы уже называл слишком строгими вице-премьер Дмитрий Козак. Доходило до курьёзов, когда в одном из регионов не приняли в эксплуатацию здание школы из-за отсутствия биде. В другом регионе из-за строгих правил под библиотеку был отведён целый этаж учебного заведения.

Кроме того, согласно инициативе, должна быть пересмотрена схема обеспечения льготников лекарствами, закупки постепенно должны становиться централизованными. Сейчас в системе есть некоторая запутанность. Планируется создать единый перечень жизненно важных препаратов (ЖНВЛП), на данный момент они не совпадают в разных регионах.

 
Лекарства  / pixabay.com

В числе других изменений пересмотр функций по тушению пожаров и по охране атмосферного воздуха, а также передача обязанностей материально-технического обеспечения мировых судей на федеральный уровень.

Выполнение некоторых пунктов плана грозит и отменой льгот для бюджетников. Ссылаясь на рост зарплат, Минэкономразвития предлагает лишить сельских учителей права на компенсацию расходов на жилье, отопление и освещение, прорабатывается возможность отменить аналогичную компенсацию для медработников.

В документе не нашлось места для предложения освободить регионы от взносов на страхование неработающего населения, хотя расходы по этой статье растут с каждым годом. Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019-2021 годы спланирован с учётом региональных обязательств. В Минфине поясняли, что вопрос находится в стадии обсуждения.

В списке Минэкономразвития нет ни одного требования к самому ведомству, хотя, например, вопросы по поводу финансовых обязательств регионов по развитию малого бизнеса озвучивались неоднократно. Документ вызвал много возражений у представителей других министерств, план утвердили только в МВД и в Минпромторге. Но эксперты считают такую ситуацию естественной.

 
Фермерская выставка / АГН "Москва" / фото: Киселев Сергей

«Здравая идея сокращения избыточного регулирования всегда будет наталкиваться на противодействие федеральных структур, — пояснил РБК Владимир Климанов. — Очевидно, что профильные министерства будут ратовать за ужесточение норм и между федеральными органами власти будет схватка».

В Министерстве культуры не поддержали перераспределение полномочий на утверждение границ объектов культурного наследия. Отмена льгот для педагогов на селе вызвала обеспокоенность Министерства просвещения, также в ведомстве не согласны с перераспределением полномочий по организации детского отдыха. В Министерстве строительства  предлагают не отменять свод правил по своему профилю и напоминают  об уже подготовленном, но еще не принятом законопроекте по сокращению обязательных требований в строительстве. В Министерстве финансов не поддержали ряд инициатив, а остальные просят обсудить дополнительно. По многим пунктам плана окончательного заключения пока не дали и в Министерстве юстиции, так как о них ещё не высказались отраслевые ведомства.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

22:21 Собянин: ограничения в Москве могут продлиться еще несколько месяцев
22:05 В Италии суточный прирост заражения коронавирусом вырос до показателей двухмесячной давности
20:48 Рядом с Землей пролетел астероид размером с футбольное поле
20:27 «С таким грузом в порты нельзя заходить». Капитан Rhosus рассказал, как привез селитру в Бейрут
19:40 Ведущую ГТРК «Камчатка» уволили после того, как она собрала митинг в поддержку Хабаровска
19:17 Адвокат: Сафронову на допросе не задали ни одного вопроса по существу
18:26 В Петербурге задержали участника акции в поддержку жителей Хабаровска
18:00 Правительство Ливана распорядилось отправить под домашний арест всю администрацию бейрутского порта
17:22 Baza: СК начал проверку сообщений об изнасиловании на вечеринке с участием бывших сотрудников «МБХ медиа»
16:57 В Москве задержали проректора МГУ Алексея Гришина
16:33 Преподаватель ВШЭ Виктор Горбатов рассказал о своем увольнении. Месяц назад он сообщал о скорых увольнениях оппозиционных сотрудников
16:18 Forbes: Семья Керимова впервые возглавила список российских миллиардеров
15:56 У Михаила Ефремова после ДТП нашли в крови следы марихуаны и кокаина
15:39 В России 1 сентября начнется эксперимент по дистанционному обучению
15:19 Зеленский попросил Лукашенко выдать Украине задержанных россиян
14:59 Глава Калмыкии Бату Хасиков заболел COVID-19
14:56 В Москве обокрали коттедж Олега Тинькова
14:39 В Турции зафиксировали резкий рост заражения коронавирусом
14:29 В первый день возобновления международного авиасообщения из Москвы уехали 2,3 тыс. человек
14:16 Глава ВЦИОМ: россияне начинают воспринимать харассмент как реальную проблему
13:51 Экс-сотрудник Google получил полтора года тюрьмы за кражу технологий беспилотных автомобилей
13:41 В порту Бейрута взорвалась селитра, конфискованная с судна российского бизнесмена
13:30 Губернатор Бейрута оценил ущерб от взрыва в порту до $5 млрд
13:00 ФБР провело обыски в компании, связанной с миллиардером Коломойским
12:59 Суд подтвердил освобождение по УДО ученого Лапыгина, осужденного по статье о госизмене. Он выйдет из колонии на днях
12:28 «Как я могу признать свою вину, когда ничего не помню?» Ефремов в суде отказался признать вину в смертельном ДТП
12:00 Новость из прошлого: 5 августа 2000 года — Башкирия вновь начала перечислять налоги в центр
11:56 Американец попался на покупке Lamborghini на выплаты по поддержке бизнеса при пандемии
11:45 Гринпис нашел нефтепродукты в водоемах недалеко от Норильска спустя месяц после аварии
11:17 В Еврейской автономной области обрушился мост во время военных учений
11:06 Опрос: половина российских самозанятых тратит весь свой доход на бытовые нужды
10:57 В России за сутки зарегистрировали 5,2 тыс. новых случаев COVID-19. С начала эпидемии переболели 669 тыс. россиян
10:20 Возобновлено железнодорожное сообщение между Калининградом и другими городами России
09:55 Количество жертв в Бейруте увеличилось до 100. Пострадали 4 тыс. человек
09:37 Адвокат: Российская разведка следила за Иваном Сафроновым как минимум с осени 2019 года
09:00 В мире коронавирусом заразились более 18,5 млн человек, свыше 700 тысяч умерли
08:30 Ассоциация туроператоров России: во втором квартале текущего года страну не посещали иностранные туристы
08:00 «Коммерсантъ»: в интернете появилось более 200 фейковых сайтов служб доставки
07:30 В тюменской больнице более 50 человек заразились коронавирусом
07:00 Бывшего десантника отправили под домашний арест по делу о драке с Росгвардией в парке Горького
06:45 Японские регионы приостановили использование официальных аккаунтов в TikTok
06:09 Число погибших при взрыве в Бейруте увеличилось до 78
05:33 В Москве за сутки умерли 11 пациентов с коронавирусом
04.08 22:39 Глава МВД Ливана: в порту Бейрута взорвалась аммиачная селитра
04.08 22:05 В аэропорту Петербурга экстренно сел самолет с трещиной в стекле
04.08 21:49 В России впервые машинистом локомотива стала девушка
04.08 21:22 Мэрия Улан-Удэ закупит автобусы с цитатами Путина почти на 200 млн рублей
04.08 20:42 В результате мощного взрыва в Бейруте погибли не менее 10 человек
04.08 20:34 Мигранты устроили стычку с правоохранителями на границе России и Казахстана
04.08 19:47 Минюст попросил наказать адвокатов Ивана Сафронова за отказ от подписки о неразглашении
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.