20 марта 2019, среда, 22:21
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Новая статья 282

Сход граждан в поддержку узников Болотной площади
Сход граждан в поддержку узников Болотной площади
/ mskagency.ru

Совет Федерации в среду одобрил скандально известные законопроекты сенатора Клишаса, «о распространении заведомо недостоверной информации» и «о неуважении к власти». С любезного разрешения политолога, доцента Института общественных наук РАНХиГС Екатерины Михайловны Шульман «Полит.ру» публикует сокращенную версию расшифровки видео с ее канала в YouTube, в котором она обсуждает законопроекты Клишаса и пикировку председателя Думы Володина и министра экономического развития Орешкина на правительственном часе.

Сегодня мы будем говорить о сенаторе Клишасе и о его законах, в количестве трех штук. Из четырех законопроектов Клишаса три приняли в третьем чтении. Это так называемый законопроект о fake news - распространении заведомо ложной информации. Это оскорбление органов государственной власти. И третий, к ним прилагающийся - о том, как уничтожать эту информацию в интернете.

 
Екатерина Шульман

Я сделала то, что никто обычно не делает - я посмотрела, что поменялось с момента первого чтения. Как они это дело переписывали и как в итоге переписали. Увеличился объем: были маленькие законопроекты, каждый из трех стал немного побольше. Увеличили сумму штрафов: теперь штрафы там побольше, но с большей градацией. Там было крайне неопределенное описание «оскорбления», его вроде поправили, но, конечно, оно все равно остается довольно неопределенным.

Что же нам теперь запрещено? Нам запрещено «распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети интернет, информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации». За исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях. Статья 20.3.1 – это статья КоАП, которая после частичной декриминализации статьи 282 Уголовного кодекса переплыла туда.

В первой версии было просто «явное неуважение в неприличной форме». А теперь это «в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность». Стало ли это более определенным? Не думаю. Обратите внимание, что речь не идет о том, что вы оскорбляете людей, вы оскорбляете государственные символы, Конституцию, органы власти. То есть если вы про какого-то человека скажете что-то, что оскорбляет общественное и человеческое достоинство, это вроде как этим законом не наказывается. А вот если вы органы власти в неприличной форме оскорбляете в сети интернет, то это влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 100 тысяч рублей. Никакого административного ареста тут нет, а раньше был, они это дело убрали. Но вот если вы оскорбляете повторно, тогда вам грозит штраф от 100 до 200 тысяч рублей и административный арест на срок до пятнадцати суток. А если, например, вы раньше два раза уже подвергались соответствующему административному наказанию, а вам все равно неймется, то у вас будет штраф от 200 до 300 тысяч и административный арест до пятнадцати суток.

 
Задержанные полицией / mskagency.ru

Это дело дополнили примечанием (такое же есть и в законе о fake news), что обо всех случаях возбуждения дела об административных правонарушениях по этой статье в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации. Это введено для того, чтобы они осуществляли надзор. Ну хорошо - может быть, если их возбудят как-то совсем неправильно, прокуратура придет и вмешается.

Это все про физических лиц. Что есть интересного для юрлиц? Для юрлиц есть распространение заведомо недостоверной информации. Запрещается «распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния».

Было все не так подробно. Например, не было кредитных организаций. Зачем их туда вставили? Потому что теперь, если вы, например, пишете, что какой-то банк скоро рухнет, вы создаете угрозу создания помех его функционированию или прекращения его функционирования. Стоит это от 30 до 100 тысяч с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой для физических лиц. То есть мышь вашу повесят на проводе. Для юридических лиц это стоит дороже, от 200 до 500 тысяч с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

 
Банкротство / фото: Сергей Бобылев/Коммерсантъ

Это просто распространение. А если вы распространили, и это повлекло создание помех, тогда все это уже гораздо дороже. От 100 до 300 тысяч для физических лиц, от 300 до 600 тысяч для должностных лиц, и от 500 тысяч до миллиона для юридических лиц. А если это повлекло смерть человека, причинение вреда здоровью человека, массовое нарушение общественного порядка, прекращение функционирования объекта жизнеобеспечения, то есть вы что-то такое написали, что прям метро перестало ездить и все умерли, но при этом не совершили уголовного преступления, то это стоит от 300 до 400 тысяч, от 600 до 900 тысяч для  должностных лиц и от миллиона до полутора миллионов для юридических лиц.

И опять-таки есть примечание, что нужно срочно доложить прокурору. Еще есть примечание, что если распространение чего бы то ни было в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, под видом достоверных сообщений началось до дня вступления в силу настоящего закона, то ответственность не наступает. То есть закон не имеет обратной силы. Спасибо, как мило с их стороны. Мы, собственно, это и так знали.

Похоже ли это на новую 282-ую статью? После того как 282-ой зубки-то повырывали, получается ужасный «недостаток» в возбуждении уголовных дел. Люди страдают, работать стало трудно. Раньше как хорошо было: сидишь, серфишь в интернете, разыскиваешь картиночки, возбуждаешь уголовные дела – готова отчетность. Теперь этого нельзя. Что теперь делать? Вроде бы принялись за 205-ую статью УК, это одобрение и призывы, в общем всякое распространение одобрения террористической деятельности. Но это все-таки трудно, тут надо, чтобы человек хоть что-то сказал про какой-нибудь теракт. А если он не про теракт, а просто про то, что его власть достала, то это уже под терроризм как-то не подходит.

 
Митинг памяти жертвам теракта / mskagency.ru

Похоже ли законы Клишаса на новую 282-ую? В общем можно попробовать ее таким образом развернуть. Оскорбление в заведомо неприличной форме общественной нравственности, вот это вот все настолько мутно, что, конечно же, посредством соответствующей экспертизы можно подвести под это много чего. А можно не подвести. Мутность – подруга правоприменения, поскольку она развязывает руки конечному правоприменителю.

Посмотрим на практику правоприменения. В принципе ничего хорошего в этом нет. То, что это с какими-то реверансами все сформулировано, совершенно не делает этот закон позволительным, ничего подобного приниматься не должно. Тем не менее, они этот закон приняли, что в общем-то было более-менее понятно с самого начала. Посмотрим, как это будет приниматься, но, повторюсь еще раз, ничего извинительного во всем этом творчестве нет.

Есть еще четвертый закон Клишаса, так называемый «закон о суверенном интернете». Он ползет гораздо медленнее своих братьев, потому что там более серьезные вещи с точки зрения тех, кто принимает решения. А именно бюджетные деньги, сети и интересы телекоммуникационной отрасли. А телекоммуникационная отрасль – это не какие-то там интеллигенты в клетчатых рубашечках, а это те же самые спецслужбы, их фактотумы и связанные с ними структуры. Они не хотят нести убытки. И, собственно, они-то и несколько задержали нам применение пакета Яровой.

Вторая тема, о которой я хочу поговорить - это пикировка Володина и Орешкина. Вчера я весь день читала лекции, поэтому я не занималась ничем таким, ничего не видела и не отвечала на телефонные звонки, не давала никаких комментариев. Потом я все-таки посмотрела это душераздирающее видео.

 
Максим Орешкин в Думе  / duma.gov.ru

Что я хочу сказать? Во-первых, как хорошо быть экспертом. О том, что правительственные часы станут в некоторой степени публичной площадкой для демонстрации Думой своей пробуждающейся субъектности, я говорила в семнадцатом году. В семнадцатом году я писала, что следующим номером на правительственном часе станет то, что найдут какого-нибудь министра и будут его публично обижать. Собственно, это и произошло. Почему это происходит? Потому что это практически единственный момент, когда под камеры на публике сходятся парламент и правительство. И при этом правительство находится в некоторой степени в нижестоящем положении.

Что касается сути дела, то, как обычно на начальном этапе, все эти разборки между потенциальными преемниками (не будем показывать пальцем) идут по принципу «кто лучше хранит и больше любит наследие того, чьим преемником они надеются стать». Это все, понятно, «борьба за чистоту ленинских идей». И ровно так все это и происходит.

Что касается уровня публичной риторики, что тут скажешь? Председатель Думы еще смутно помнит, какая бывает публичная политика, но немножко уже забывает. А министр экономического развития ее не видел никогда. Конечно, трудно довольно, когда ты стоишь на трибуне, а тебя обрывают, говорят, что вот, мол, конкретику давай. Тут можно растеряться. Но с другой стороны, когда ты уже стоишь на трибуне с включенным микрофоном и все-таки ты министр, тебя не выгонят оттуда, можно сказать много чего интересного. Мол, хотите конкретики, вот она. Никто из них никогда не участвовал в публичных дебатах. Точнее, Володин участвовал, но это было в прошлом веке, поэтому у него эти навыки тоже несколько забылись, хотя еще в некоторой степени сохраняются.

Какая из всего этого мораль? Такого добра будет много. Хочется надеяться, что в процессе они научатся делать это лучше. Как говорится, practice makes perfect, практика делает совершенным. Они будут больше ругаться на публике и научатся делать это получше. Не так хорошо, как это бывает в настоящих парламентах, но хотя бы не так жалобно, как это выглядит сейчас.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

22:04 Трамп пообещал добить ИГ «к вечеру»
21:39 МВД завело дело о клевете на Рогозина и защите его чести и достоинства
21:30 В Китае клонировали выдающуюся полицейскую собаку
21:10 Минкульт запретил смеяться над дельфинами и трогать хищников
20:40 Индийский ювелир арестован в Лондоне за мошенничество на 2 млрд долларов
20:14 МИД Казахстана назвал плюсы переименования Астаны
20:10 В Польше нашли мастерскую неандертальцев
20:01 ЦИК Украины запретил наблюдателям из РФ работать на выборах президента
19:45 Защита Варвары Карауловой подала прошение об УДО
19:34 Дональд Туск назвал условия краткой отсрочки Brexit
19:22 Нефть WTI впервые с ноября подорожала до 60 долларов
19:01 Apple представила наушники с беспроводной зарядкой
18:48 Правительство решило сдерживать рост цен на продукты в Крыму
18:34 Шнуров объявил о последнем турне «Ленинграда»
18:22 ОНК попросила допустить к Кокорину врача «Зенита»
18:06 Украина ввела санкции против участников строительства Крымского моста
17:47 Британскому бизнесу предложили вложиться в российские нацпроекты
17:16 Ипотечные каникулы распространят на действующие договоры
17:01 Продолжительность жизни россиян превысила 73 года
16:48 Суд приговорил главу «тамбовской» группировки к 24 годам строгого режима
16:36 Андрей Борисов избран мэром Смоленска
16:09 Умер народный артист России Анатолий Адоскин
15:43 Медведев решил заработать на зданиях переехавших министерств
15:27 Госдума поручила Топилину разобраться с разницей заплат мужчин и женщин
15:16 Умер оперный певец Сергей Балашов
15:08 Сбербанк анонсировал сервис снятия наличных в кассах магазинов
14:54 ЕС оштрафовал Google на 1,5 млрд евро
13:47 Стронций в удобрениях мог исказить данные о происхождении девушки из Эгтведа
13:35 Столица Казахстана сменила название на Нурсултан
13:26 Госдума создала группу для оценки ущерба Крыму от Украины
13:13 Следователи во Франции обвинили сенатора Керимова по новому делу
13:01 Врио главы Челябинской области заявил об участии в выборах
12:46 ФСИН обяжет сотрудников тюрем извиняться за пытки
12:42 Уникальный штамм вируса гепатита проник в Австралию более 50 тысяч лет назад
12:28 Путин назначил врио главы Калмыкии
12:15 Путин провел рабочую встречу с Олегом Хорохординым
12:02 Назарбаев станет почетным сенатором Казахстана
11:51 Путин принял отставку главы Алтая
11:27 ФСИН скопила продуктов на 8 млрд рублей
11:05 Больше половины опрошенных россиян признались в нелюбви к США и Украине
10:54 Заседание правительства Мурманской области началось без главы региона
10:33 Джо Байден заявил об участии в выборах президента США 2020 года
10:22 Врио губернатора Челябинской области представят в регионе 20 марта
10:11 СМИ заявили о высокой вероятности отставки главы Мурманской области
09:49 Глава Республики Алтай подал в отставку
09:37 СМИ узнали о близкой отставке главы ПАО «Ил» Алексея Рогозина
09:24 Касым-Жомарт Токаев вступил в должность президента Казахстана
09:11 Названа дата выборов губернатора Челябинской области
09:01 Загоревшийся при посадке в Тегеране самолет потушен
00:52 Замглавы правительства Ставрополья попала под проверку из-за уголовного дела
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко ВИЧ/СПИД «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет Интерпол инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Ирина Яровая Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Курилы Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Паралимпиада Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность планетология погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт Тереза Мэй терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Черное море Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.