12декабря Абхазия выбирает президента. В отличие от прежних президентскихвыборов, растянувшихся осенью и зимой 2004 – 2005 гг. на несколько месяцев иедва не поставивших республику на грань гражданской войны, нынешняя кампаниявыглядит гораздо более спокойной и предсказуемой. Хотя основные участники – теже, что и пять лет назад, только роли переменились. Действующий президентСергей Багапш, пять лет назад объединивший вокруг себя абхазскую оппозицию,претендует на второй срок. Рауль Хаджимба, которого в 2004 году безуспешнопытались сделать «преемником» команда первого президента Абхазии ВладиславаАрдзинбы и ее единомышленники в Москве, теперь, напротив, рассчитывает собратьбольшую часть оппозиционных голосов.
Россия,кажется, учла печальный опыт прошлых выборов, когда чрезмерно активное и дажегрубое вмешательство московских имиджмейкеров и политтехнологов подготовилопровал Рауля Хаджимбы. Правда, на этот раз Абхазию посетил лично ВладимирПутин, который в годовщину прошлогодней августовской войны встречался не толькос Сергеем Багапшем, вырвавшим свою победу у ставленника Москвы Хаджимбы, но и ссамим Хаджимбой. Позднее стало известно, что Хаджимба встречался в российскомСочи и с некими представителями администрации Дмитрия Медведева. Однако едва липремьер и чиновники президентской администрации сообщили ему нечтообнадеживающее. Во всяком случае, публично Путин призвал абхазскихоппозиционеров искать консенсус с властью и пообещал сотрудничать исключительнос законным правительством.
Делововсе не в том, удалось ли Путину преодолеть собственную неприязнь к командеБагапша, которая не могла не возникнуть после того, как Багапш в 2005 году пришел к власти вопреки всемстараниям Москвы. Дело в том, что отношения с Абхазией, которую Москва с 26августа прошлого года признает независимым от Грузии государством, зависяттеперь не столько от фамилии абхазского руководителя, сколько от целой системымежправительственных соглашений, нормативно регулирующих все стороны жизни - отроссийского военного присутствия до вопросов экономической помощи. Часть этихсоглашений уже заключена, часть только предполагается заключить. Есть такжепредположения о том, что абхазскую железную дорогу, которая в случае потепленияотношений между Россией и Грузией свяжет Сочи с грузинским Зугдиди, а дальше сАрменией, возьмет в концессионное управление российское акционерное общество«Российские железные дороги». А контролируемая Игорем Сечиным «Роснефть»собирается разрабатывать нефть на абхазском шельфе и заодно строить в Абхазиисеть бензоколонок.
Российскиеконтрагенты договариваются с Сергеем Багапшем, а не с его политическимиоппонентами. Им удобно с Багапшем, а не с оппонентами, пусть даже оппоненты –проверенные бывшие чекисты, как Рауль Хаджимба. На этот раз в Кремле гораздолучше, чем в 2004 – 2005 годах, знают ситуацию на месте, но, видимо, приняторешение не вмешиваться в кампанию – в конце концов, демократические выборы наэтой территории будут больше способствовать международному имиджу России,нежели грубое вмешательство и подтасовки.
ГоризонтБагапша не так уж безоблачен. Парадоксально, но оппоненты, часть которых вовремя кампании 2004-2005 годов обвиняли его в излишних симпатиях к Грузии,теперь инкриминируют ему излишнее сближение с Россией, из-за которого, по мыслиоппонентов, независимость от Грузии рискует превратиться в тотальнуюзависимость от России. Кроме того, команда Багапша не справилась со многимизадачами, которые ставились на прежних выборах. Его собственные родственники иблизкие знакомые, как когда-то родственники и близкие знакомые ВладиславаАрдзинбы, появились у руля всех сколько-нибудь интересных бизнес-проектов. Егоокружение обвиняют в коррупции. Есть и две очень серьезные претензии, которыеуже давно выдвинуты оппозицией и серьезно угрожают президентской репутации.Во-первых, Багапша обвиняют в попытке переговоров с западными странами, которыеон проводил начиная с 2006 года, когда Грузия ввела войска в Кодорское ущелье ивзяла под контроль часть абхазской территории. Противники Багапша пытаютсяобвинить его в том, что он допускал в ходе этих переговоров мысль о введении вКодорское ущелье международных полицейских или миротворческих сил. В Абхазии,для которой грузино-абхазская война 1992-1993 года является Отечественной, этострашное обвинение, и отвечать на него пытаются сдержано, по возможности невынося его в центр публичных дискуссий.
Ответтаков, что в 2006 году грузины разместили в Кодори системы залпового огня,которые могли стрелять по значительной части абхазской территории. Тогда ещеникто не мог предсказать, как в случае обострения ситуации поведет себя Россия,и Абхазии нужна была хоть какая-то гарантия того, что системы залпового огня незаработают. Это легче объяснить жителям Абхазии, чем ревнивому Кремлю, но вКремле, кажется, закрывают глаза на этот эпизод – как и на категорический отказБагапша в августе 2008 года начать превентивный штурм Кодори силами абхазскойармии. В конце концов, грузины ушли из ущелья, а Багапш стал тем абхазскимпрезидентом, при котором Россия признала республику.
Второеобвинение – в попытке экстренно раздать абхазские паспорта жителям Гальскогорайона, преимущественно грузинам, – за полгода до выборов с целью, как полагаетоппозиция, расширения собственной электоральной базы. В 2004-2005 году, когданикаких абхазских паспортов еще не было в природе, примерно 14 тысяч жителейГальского района голосовали главным образом за Багапша. Если бы паспортизациюудалось провести, это число значительно выросло бы. Когда Багапш внес соответствующиепоправки в законопроект о гражданстве в абхазский парламент, депутаты,большинство которых лояльно президенту, приняли их, но оппозиция, котораясобрала митинг протеста, добилась их отсрочки, заявив, что Абхазии не нуженпрезидент, избранный за счет грузинских голосов.
Насамом деле, внесение законопроекта за полгода до выборов действительнооказалось проигрышным для президента. Но мотивация Багапша, который хочетраздать паспорта грузиноязычным жителям, предельно ясна: по чистодемографическим показателям становится все яснее с каждым днем, что проектабхазского государства для этнических абхазов и без этнических грузин оказалсяне вполне состоятельным. Более того, дискриминированный грузиноязычный Гальскийрайон со временем грозил бы стать для самой Абхазии такой же бомбой с часовыммеханизмом, каким Абхазия стала для Грузии. Интеграция же Гальского района –это движение в сторону единой гражданской нации, в сторону большей демократии,а значит, позитивный имидж в глазах европейцев и американцев, симпатии которыхСухуми так же хотелось бы завоевать. Пока что компромисс достигнут:паспортизация начнется, но уже после выборов – разумеется, если президентомостанется Багапш.
Несмотряна достаточно серьезные обвинения, шансы его достаточно велики. Сергей Багапш –это не «Единая Россия», стремящаяся продемонстрировать 98% поддержки при 99%явки избирателей: ему нужно лишь настолько уверенно перешагнуть 50% барьер,чтобы у оппонентов не появилась возможность оспорить итог пересчетом голосов наполутора десятках участков.
Привсех претензиях, Багапш – президент признания, и за годы его власти, даженесмотря на глобальный экономический кризис, с абхазской экономикой непроизошло никаких неприятностей – наоборот, она, как могла, развивалась.Российских туристов становится все больше, российские компании приходят нарынок, чтобы этих туристов обслуживать. Собственное производство, может быть,пока и не появляется, но жить явно не становится хуже. А простые крестьяне,которых в Абхазии большинство, редко идут голосовать против власти, при которойне стало хуже. Для того чтобы они вышли на улицы и протестовали, требуетсяочевидный подлог при подсчете голосов. Но это понимают и власти. Хотя избиркомконтролирует сторонник Сергея Багапша Батал Табагуа, администрация президентаотдает себе отчет в том, что существенный обман при подсчете грозит обернутьсясерьезными проблемами.
Большинствоэкспертов полагают, что Сергей Багапш сравнительно легко выиграет в первом туре,особенно с опорой на менеджерские способности его кандидата в вице-президенты,действующего премьера Алекснадра Анкваба, растерявшего по сравнению с 2004годом большую часть своей популярности, но все еще отменного кризисногоуправляющего. Дело в том, что абхазской оппозиции так и не удалось выступитьединым фронтом, и она пытается сражаться за президентское кресло не одной и дажене двумя, а целыми тремя колоннами. Главным конкурентом Багапша будет, видимо,Рауль Хаджимба – его поддерживает оппозиционный Форум народного единстваАбхазии и движение ветеранов войны «Аруаа», которые еще пять лет назадпротивостояли сторонникам Багапша.
НоХаджимба в известной мере навязал себя оппозиции: его имидж борца с режимомсильно портит факт его четырехлетнего пребывания в должности вице-президентапри Сергее Багапше, и память о неудаче на прошлых выборах не добавляет емусимпатий даже среди сторонников. Если бы Хаджимба пригласил к себе в парукандидатом в вице-президенты кого-то из тех, кто вместе с ним встречался вавгусте с Путиным, – например, депутата парламента Даура Аршбу, илипредседателя социал-демократической партии Геннадия Аламия, -- либо популярногогудаутца, главу абхазского морского пароходства Заура Ардзинбу или кого-то изруководителей «Аруаа», шансов у оппозиционного дуэта было бы существеннобольше.
Нони Аршба, ни Аламия не оказались в числе кандидатов в президенты или вице-президенты,а Заур Ардзинба сам зарегистрировался кандидатом после провала переговоров отандеме с Хаджимбой. Также провалился казавшийся возможным альянс Хаджимбы,который пытается объединить своих прежних сторонников, и предпринимателяБеслана Бутбы, лидера партии Экономического развития Абхазии. Бутба – новая,молодая оппозиция, для которой меньше значит культ войны 1992-1993 года ибольше – конструктивное развитие абхазского бизнеса.
Бутбатакже идет на выборы сам, выдвинув кандидатом в вице-президенты бывшегоминистра внутренних дел Асламбия Кчача. Бутба, судя по всему, можетрассчитывать на твердое третье место. В случае второго тура его поведение можетстать решающим для исхода кампании, у него может появиться прекрасный шанс выйтик следующим президентским выборам одним из реальных сильных кандидатов. Однакопока ни на уровне кандидатов в президенты, ни в вице-президенты ни один сильныйальянс оппозиционеров не состоялся, они раздроблены, и у Багапша хорошие шансына победу в первом туре. Если же первого тура окажется недостаточно, уоппозиции появится шанс исправить ошибку и добиться альянса. Предварительноесоглашение о взаимной поддержке уже существует, но администрация Багапша вслучае второго тура скорее всего попытается привлечь Беслана Бутбу на своюсторону.
ЕслиБагапш проиграет выборы, к власти придет группа, образовавшаяся вокруг первогопрезидента Абхазии Ардзинбы. Это будет означать реванш старых клановых порядковв политике и экономике и сокращение внешнеполитических контактов Абхазии с любымистранами помимо России, то есть определенный регресс. Если Багапш выборывыиграет, он будет гораздо слабее самого себя при первом сроке, существуетвысокая вероятность того, что при этом возрастет влияние вице-президентаАнкваба. Ограниченный характер институциональных возможностей абхазскоговице-президента не будет играть существенной роли, зато важным фактором будетсостояние здоровья Сергея Багапша, который, по некоторым данным, страдаетсердечным заболеванием. Анкваб, в сущности, остался единственным по-настоящемусильным бойцом в команде Багапша после того, как ее покинули банкир ЗаурМиквабия и бывший секретарь совета безопасности Станислав Лакоба. Тем не менее,шансы на продолжение эры Багапша в абхазской политике остаются достаточновысокими. Несмотря на то, что большинство абхазского общества и элиты стремятсяименно к независимости Абхазии, степень интеграции с Россией будет расти – хотяполное либо ассоциированное присоединение к России, скорее всего, никогда не окажетсяв повестке дня.
Чтокасается отношений с Грузией, то на них результат выборов президента Абхазии,скорее всего, не скажется: в этом отношении в Абхазии уже много лет существуетабсолютный консенсус внутри элиты, который только укрепился после августа 2008года. Контакты, не говоря уж об обсуждении политического статуса, будутзатруднены при любом исходе выборов. Видимо, всерьез повлиять на судьбугрузино-абхазских отношений в долгосрочной перспективе будет способно только качественноеулучшение отношений России и Грузии, а не внутриабхазские политическиепроцессы. И по-прежнему, если гипотетическое воссоединение под формальнымсуверенитетом Тбилиси все же когда-то попадет в повестку дня актуальнойполитики, оно сможет обсуждаться только при условии абсолютно исключенияфактора военной силы и безусловного отказа грузинской стороны от полноговозвращения на территорию Абхазии всех покинувших ее беженцев. В противномслучае неизбежно будет регенерирован этнический конфликт.
Всегов выборах участвуют пятеро кандидатов: Сергей Багапш (кандидат ввице-президенты Алекснадр Анкваб), Рауль Хаджимба (кандидат в вице-президенты –Василий Авидзба, бывший начальник избирательного штаба Хаджимбы на выборах 2004года), Беслан Бутба (кандидат в вице-президенты бывший министр внутренних делАсламбий Кчач), глава пароходства Заур Ардзинба (кандидат в вице-президенты –бывший глава Очамчирского района Хрипс Джопуа) и ученый Виталий Бганба(кандидат в вице-президенты – Давид Дасания). Зарегистрированы 129 600избирателей – что, судя по всему, несколько больше реального числа избирателей.Два дополнительных избирательных участка будут открыты в России: в Черкесске ив Москве. Единственный документ, по которому можно будет голосовать, – паспортгражданина республики Абхазия.
