Грузинско-русская война 8-12августа 2008 г. оставила после себя множество неразрешенных проблем. Будущееспорных территорий Южной Осетии и Абхазии, возвращение беженцев и вынужденныхпереселенцев, шансы Грузии присоединиться к НАТО и амбиции расхрабрившейсяРоссии – вот всего лишь некоторые из них. Печальные итоги кровопролитногоконфликта говорят о том, что долгосрочные последствия войны проявятся в этой идругих областях не сразу.
Пока еще рано говорить остабилизации, даже если бы это слово было применимо к грузинско-российскимотношениям и к довоенной политической ситуации в регионе. Осторожноевозвращение к дипломатическому диалогу – начиная с саммита ООН-Россия в Ницце14 ноября (который был проведен в рамках плана по созданию новой «архитектурыбезопасности» в Европе) и заканчивая возобновлением переговоров между Москвой иТбилиси в Женеве 18 ноября – может, по меньшей мере, выявить некоторыенаправления, в которых будут развиваться вскрывшиеся в результате войныфундаментальные конфликты.
Но для того, чтобы болеесущественный прогресс стал возможен, нужно также задаться оставшимися безответа вопросами: как августовский конфликт начался, кто виноват и что следует изответов на эти вопросы. Всё это остается предметом напряженной полемики,проходящей в атмосфере политических PR-кампаний, проводимых всеми сторонами конфликта. Дальнейшиерассуждения представляют собой оценку ситуации на основе имеющейся информацииоб обстоятельствах войны и ее возможных последствиях и опираются на материалы,ранее опубликованные на OpenDemocracy(см., например, "Russia vs Georgia: a war of perceptions" и"The Georgia-Russia conflict: lost territory, found nation").
Как известно, правда – это перваяжертва войны. Однако в данном случае – благодаря кропотливой работе инезависимым исследованиям журналистов и других наблюдателей – правда можетпервой оправиться от удара.
Об обстоятельствах войны можносделать семь замечаний:
Во-первых, полномасштабная атакагрузинских вооруженных сил против столицы Южной Осетии Цхинвали в ночь с 7 на 8августа 2008 г. – включающая, помимо всего прочего, беспорядочный обстрелракетами «Град» - не была спровоцирована обстрелами грузинских деревень натерритории анклава со стороны осетинских вооруженных сил. Ряд источников – кудавходят трое наблюдателей из Организации по безопасности и сотрудничеству вЕвропе (ОБСЕ), из которых только один был выходцем из бывшего Советского Союза,и двое опытных британских военных наблюдателей, находившихся в то время врайоне конфликта, - сообщают, что не было никакой непосредственной провокации,которая оправдала бы шаги Грузии. Шаги, приведшие к обострению конфликта,носившего до того момента сдержанный характер. Такое заключение подтверждаетсятакже и свидетельствами многих грузин, живших на территории Южной Осетии, иподкрепляется изысканиями журналиста Тима Уэвелла, представленными в егоскрупулезных репортажах, которые передавались BBC World Service и другими СМИ.
Кроме того, сведения о том, чтороссийские войска двигались через туннель Роки в Южную Осетию уже 7, а не 8августа, не подтверждаются ни спутниковыми данными, ни какими-либо другимидостоверными источникам. Отсюда следует, что ответственность за гибель болеесотни осетинских мирных граждан и российских миротворцев в ходе грузинскойатаки всецело лежит на президенте Грузии Михаиле Саакашвили и еговоеначальниках; и даже если Саакашвили убедил себя в правдивости своей версиисобытий, ему следует указать на несоответствия между его утверждениями иверифицируемыми фактами.
Во-вторых, было бы, тем не менее,неправильно обвинять Саакашвили, его армию и советников из Соединенных Штатов вразвязывании войны, как это делают российские президент и премьер-министр,Дмитрий Медведев и Владимир Путин (а также их западные сторонники, напримерСильвио Берлускони).
Вполне вероятно, чтонепосредственно перед 7-8 августа российские вооруженные силы и не совершалиникаких особенных действий, которые могли бы оправдать атаку грузинской армиина Цхинвали. Но российские вооруженные силы были очевидным образом подготовленык такому конфликту и ожидали его: их войска были размещены в Северной Осетии,их линейные корабли находились на расстоянии одно- или двухдневного пути догрузинских портов; осетины, чье правительство и вооруженные силы успешноконтролируются русскими, за несколько недель довели обычный уровень мелкогонасилия (похищения людей, перестрелок, блокад и бандитизма) до того, чтоколичество смертей среди грузинских полицейских стало более чем настораживающим.Если нападение Саакашвили и можно как-то оправдать, то только рассматривая егов качестве упреждающего удара.
В-третьих, у грузинской армиибыло как минимум 130 американских консультантов, подотчетных властям США.Трудно поверить в то, что движение наиболее тяжело вооруженных и моторизованныхсил грузинской армии к северу от Тбилиси ускользнуло от внимания этихамериканцев. Возражали ли они против этого? И если нет, то почему? Или ещехуже: не побуждали ли они сами к этому грузин, как утверждает Путин, - изциничного ли любопытства посмотреть, как отреагирует Россия, - или из еще болеециничных политических расчетов – повысить шансы Джона Маккейна на выборах?Информация, необходимая для ответа на эти вопросы, в конце концов просочится –со стороны либо Тбилиси, либо Лэнгли (Вирджиния) - штаб-квартиры ЦРУ.
В-четвертых, ситуация, прикоторой российским войскам не удалось бы отразить грузинскую атаку, невозможна,даже если бы они продолжали создавать видимость простого «миротворчества». Ноим можно предъявить претензии как минимум по двум пунктам:
· сознательное разрушение грузинской инфраструктуры инанесение серьезнейшего ущерба экономике из-за того, что они перерезалиединственную железную дорогу и единственное шоссе, пролегавшие в направлении свостока на запад, а также бомбардировка вблизи аэропорта, из-за которойсамолеты коммерческой авиации не могли приземляться в Тбилиси;
· устроенная ими вакханалия мародерства и то, что онипозволили осетинским и чеченским «нерегулярным войскам» (это гораздо болеемягкое наименование, чем они заслуживают) грабить, насиловать, убивать ивытеснять грузинских крестьян из Южной Осетии.
У чеченцев есть причиныненавидеть грузин (наивысшей точки эта ненависть достигла в 1944 г., когдаСталин задействовал грузинские подразделения НКВД, чтобы выслать всё чеченскоенаселение в Среднюю Азию). И на этом фоне решение использовать чеченскиевооруженные силы в Южной Осетии не менее жестоко, чем позволить им воевать настороне Абхазии против грузин в 1992 г.
В-пятых, русских можно обвинитьв полнейшем лицемерии, потому что они притворялись нейтральными миротворцами врегионе, в то время как начиная с 1992-1993 гг. они разными способами пыталисьпостепенно интегрировать и Южную Осетию, и Абхазию в состав РоссийскойФедерации: вводили общую валюту, права на пенсию и здравоохранение, выдавалинаселению российские паспорта.
Грузин можно обвинить в том,что первоначально, в период 1989-1992 гг. они пренебрежительно отнеслись кабхазскому и осетинскому национализму, хотя позднее они с возрастающимбеспокойством наблюдали за тем, как их страна распадается по частям, а внешниймир остается безучастным. Это позволяет если не оправдать, то, по крайней мере,объяснить преступный обстрел Цхинвали – преступление, которое дало русскимдолгожданный повод «признать» независимость отколовшихся территорий иблагополучно поглотить их навсегда. Кроме того, русские лгали еще болеебесстыдно, чем грузины на первых этапах войны, когда они заявляли о «геноциде»осетин в размере около 2000 жертв, хотя достоверное число гораздо меньше.
В-шестых, западные политики, вособенности послы и финансирующие организации, не справились со своейобязанностью объяснить Михаилу Саакашвили – в таких терминах, чтобы он не могсослаться на недопонимание, - что они никоим образом не будут поддерживать«освободительную войну», имеющую целью восстановление контроля над утраченнымитерриториями Южной Осетии и Абхазии. Любой западный дипломат в Грузии начинаетбыстро понимать, что каждый грузинский политик, оставив в стороне реализм издравый смысл, вынужден был обещать своим избирателям, что в следующем году онивстретятся в Сухуми и Цхинвали. Неизбежная опасность такой риторики состоит втом, что в момент безысходности безответственный политик – будь то ЭдуардШеварднадзе или сам Саакашвили – сделает ставку на попытку претворить это вжизнь. Возрождение грузинской экономики начиная с 2004 г. зависело от грантов иинвестиций, и следовало сделать так, чтобы Грузия получала их только приусловии выполнения ею фундаментальных норм и правил.
В-седьмых, некоторые западныеполитики допустили непозволительные просчеты в самом начале войны, возложив всюответственность за нее на Россию, а в дополнение перевернули наоборот советФранклина Д. Рузвельта и стали «говорить громко, держа в руках маленькуюдубинку». В их число входили злополучный Джон Маккейн, лидеры государствПрибалтики и двое неоперившихся британских политиков (министр иностранных делДэвид Милибанд и лидер оппозиции Дэвид Камерон).
Угроза Камерона запретитьрусским совершать покупки в магазинах была полностью нейтрализована несколькимителефонными звонками из магазинов, казино, агентств недвижимости и школзападной части Лондона, которые имеют крупных клиентов из Москвы; тогда какпоследующую немногословность Милибанда можно с уверенностью объяснитьинструктажем по поводу щекотливости этих вопросов, а также политической иэкономической цены, которую Британии придется заплатить, если она будетпринципиально настаивать на сопротивлении макиавеллиевской политике России.
Эта маленькая грязная войнаимела три непосредственных последствия.
Первое состоит в том, что изовсех вовлеченных в эту историю стран ситуация существенно изменилась только дляГрузии (и до некоторой степени для других государств и регионов на ЮжномКавказе). Грузии был нанесен тяжелый ущерб - как экономический, так иполитический. Значительная часть разрушений – а именно, дороги, оборудование,военные базы и потеря крова около 20 000 грузин - может быть компенсированасуммой в 4,55 млрд. долларов, которую обещали предоставить США, ООН и др. наконференции в Брюсселе 22 октября 2008 г. Но несомненный ущерб от утраты двухтерриторий (потому что даже самому националистически настроенному грузинскомуполитику они теперь представляются безвозвратно потерянными) гораздо труднееисчислить и загладить.
На самом деле, окончательноеотчуждение Южной Осетии и Абхазии могло бы оказать на Грузию благотворноевоздействие, наподобие ампутации пораженных гангреной конечностей, если бы недва фактора. Во-первых, в обоих случаях регионы, населенные этническимигрузинами (или, в случае с Абхазией, мегрелами, которые считают себядвоюродными братьями грузин), оказались теперь отрезанными от Грузии. Вскорепосле окончания абхазской войны 1992-1993 гг. мегрелы Гальского района ЮжнойАбхазии смогли пересекать грузинскую границу почти без формальностей, помех инасилия. А теперь новую границу охраняют русские, и они вводят очень жесткийконтроль над мостом через реку Ингури. Таким образом, мегрелов благополучнопоставили перед выбором: остаться заключенными в Абхазии на правах второсортныхграждан или стать бездомными беженцами в Грузии.
Аналогичным образом, в ЮжнойОсетии две области (особенно город Ахалгори), которые никогда ни географически,ни административно не находились в подчинении Цхинвали (автор ошибается – онивходили в состав Юго-Осетинской АО в составе Грузинской ССР – «Полит.ру»),сейчас захвачены русско-осетинскими войсками; живущие там грузины оказалисьперед той же дилеммой.
Другой фактор состоит в том,что Россия теперь контролирует наиболее важные области Грузии, и это толькоухудшает положение ее южного соседа. От границы с Южной Осетией до Тбилисиехать всего час; столица Грузии может быть обстреляна из Ахалгори; восточная изападная Грузия в любой момент могут быть изолированы друг от друга, астратегически важные железная дорога, шоссе и трубопровод - перерезаны. Подугрозой также оказалось грузинское энергоснабжение. На протяженииабхазско-грузинского конфликта грузины и абхазы поддерживали гидрогенератор нареке Ингури в рабочем состоянии, так как это было выгодно и тем, и другим. Нотеперь Абхазия может подключиться к российской системе электроснабжения, такчто она больше не заинтересована в том, чтобы Грузия располагала этим огромнымисточником энергии.
Далее, перспектива вкладыватьсредства в постройку новой железной дороги из Тбилиси в Карс в Турции (по этойдороге поезда, в принципе, могли бы следовать из Баку (Азербайджан) в Лондон,что потребовало бы только некоторых технических изменений на грузинско-турецкойгранице) теперь выглядит крайне малопривлекательной, учитывая, что дорога сталауязвима для нападений. То же касается нефтепроводов Баку-Поти (на Черном море)и Баку-Джейхан (на Средиземном море). Импортеры нефти будут всё чаще готовы заплатить лишние деньги, чтобыпользоваться трубопроводом, идущим через Россию в Новороссийск на Черном море,вместо того чтобы транспортировать нефть таким уязвимым маршрутом.
Строительный бум в Тбилиси идругих городах Грузии, который финансировали зарубежные бизнесмены в надеждевыиграть на росте грузинской экономики, сейчас тоже пошел на спад, а то и вовсепрекратился (если обещания помощи со стороны западных спонсоров страны ивозымеют живительное воздействие, то ненадолго). Надежды Михаила Саакашвиливосстановить промышленность и сельское хозяйство – особенно виноградарство,которое в последнее время развивалось семимильными шагами – кажутся теперьменее осуществимыми.
Второе последствие войнысостоит в том, что она стала сигналом перехода от одной эпохи к другой (см.:Иван Крастев, «Россияи война в Грузии: великодержавная ловушка»). Завершился период,последовавший за холодной войной, - начавшийся с президентства Джорджа Буша,чья благодарность Эдуарду Шеварднадзе за помощь в разрушении Советского Союзавыразилась в безоговорочной поддержке Грузии и исключительной щедрости поотношению к ней, и закончившийся президентством Джорджа Буша-младшего, которыйокружил такой же поддержкой Михаила Саакашвили. Теперь наступит гораздо болеездравая эпоха. Нет оснований полагать, что Барак Обама прекратит помогатьГрузии, но весьма вероятно, что он поставит более жесткие условия, на которыхбудет оказываться поддержка; планы страны относительно членства в НАТО вряд ливыдержат проверку в контексте более широких геополитических соображений.
Третье следствие – некотороеутешение для грузин – состоит в том, что Россия продемонстрировала, какойбезжалостной она может быть и как мало Россию беспокоит её имидж в остальноммире, хотя это мешает ей пользоваться преимуществами дипломатии. Например, ейне удалось добиться, чтобы кто-нибудь, кроме возглавляемой Даниэлем ОртегойНикарагуа и лидера ХАМАСа, признал за Абхазией и Южной Осетией статусгосударства; при этом она встревожила Китай и другие государства, создавпрецедент потворства мятежным меньшинствам из близлежащих стран с последующейаннексией. Россия вновь оказалась в плачевной изоляции, на которую жаловалсяАлександр III в конце1880-х гг., когда он заявил, что Черногория – это единственный друг России вЕвропе. Даже Армения, еще один ее друг на Кавказе, пострадала от войны сГрузией и теперь физически отрезана от России из-за того, чтогрузинско-абхазская граница в обозримом будущем не откроется.
«Независимость» Южной Осетии –это фикция: никто не верит, что это не приведет к зависимости от России.Присоединение 70 000 осетин к российской империи на Кавказе уже раздуваетнеобъявленную и не освещенную прессой войну, которая закипает, если не сказатьбушует, между Ингушетией и Осетией. Ингуши, изгнанные, как и чеченцы, со своейтерритории в 1944 г., вернулись на свои земли и обнаружили, что многие их домазаняты осетинами; конфликт продолжался целые десятилетия после войны, а затемеще усилился по неразумности поступка Владимира Путина, который в 2002 г.заменил ингушского лидера генерала Аушева на марионетку КГБ Мурата Зязикова.Последнего уволил Дмитрий Медведев 30 октября 2008 г. Этот конфликт будетразрастаться.
Абхазию, напротив, можнорассматривать как выгодное для России приобретение. Есть вероятность, что ценына собственность будут расти, к радости всех российских чиновников ибизнесменов, скупивших пустующие земельные участки и гостиницы на побережьеЧерного моря; там сейчас есть дешевый бетон и камень, которые пригодятся в ходеподготовки к зимним Олимпийским Играм, ожидаемым в Сочи в 2014 году. Романабхазского писателя Фазиля Искандера «Сандро из Чегема» лучше любых трактатовпоказывает, как искусно абхазы, по их мнению, могут манипулировать российскимисюзеренами, чтобы сохранить свою независимость de facto – игра, в которойгораздо труднее выиграть, если в роли сюзерена выступает брат-кавказец, то естьГрузия. И даже несмотря на это, в правящих кругах Абхазии есть люди,стремящиеся к настоящей независимости, которую Путин и Медведев, конечно, несобираются им предоставлять. Таким образом, велика вероятность, что черезнесколько лет грузины утешатся при виде абхазов, сопротивляющихся российскойколониальной политике.
Возможно, после войны в августе2008 г. Грузия и оказалась главным проигравшим, но в ней до сих пор нет ниодного политика – даже в оппозиции, не говоря уже о правящих кругах, - которыйпроявил бы интеллект, характер или выдвинул бы программу, чтобы убедитькакие-либо значительные силы внутри страны или за ее пределами оказать емуподдержку, если он (или она) решит предложить себя в качестве заменыопорочившему себя Михаилу Саакашвили.
Саакашвили – это клубокпротиворечий. Человек лживый, склонный к агрессивным вспышкам и способный дажепреступить закон; его просчеты компенсируются смекалкой, пониманием хода мыслейдругих политиков и решимостью претворить в жизнь свои намерения - и всё это нафоне его своеобразного обаяния. Даже несмотря на зависимость от внешнейподдержки, усилившийся контроль и обязанность отчитываться в своих действиях,он всё же мог бы вывести Грузию из нынешней сумятицы. Страна достаточно мала иограничена в ресурсах (в частности, человеческих – по причине эмиграции), чтобыпринять своих беженцев; и, если появится финансирование для структурныхизменений, она могла бы производить нужное количество продуктов питания,энергии, услуг и даже промышленных товаров, чтобы обеспечить себе процветание.Когда она перестроит свою военную систему, сократится необходимость покупатьдорогостоящее оружие для агрессивных действий, и она сможет тратить деньгиболее эффективно – на разведку и оборудование для получения информации иобороны.
Вероятно, уже поздно пытатьсявернуть что-то из утраченных территорий (см. Нил Ашерсон, «Послевойны: принимая реальность в Абхазии и Грузии»). Но и здесь приопределенной гибкости и хорошей консультационной поддержке можно усмотретьперспективы развития: если бы Грузия и ее западные союзники гарантировалиневмешательство и признали подлинную независимость Абхазии, очищенной отроссийских вооруженных сил, некоторые абхазы могли бы этим соблазниться, хотябольшинство отнесется к этому с подозрением и будет и дальше держаться за своихрусских покровителей.
Однако необходимая политическаяпереориентация уже имеет место. То, чего безуспешно пытались добиться западныеполитики, – а именно, убедить три южно-кавказские государства, что им выгоднеедержаться вместе, чем конфликтовать, - может быть достигнуто с другой стороны –а именно, со стороны Турции. Турки искусно развивали отношения с Грузией, неподдерживая её намерение вернуть себе Абхазию силой; они частично финансировалитбилисскую систему образования и экономику.
Вероятно даже, что железнаядорога, соединяющая Тбилиси и Карс, отныне не будет иметь большогостратегического значения: примирение между Турцией и Арменией, отмеченное тем,что Абдулла Гюль посетил футбольный матч в Ереване в сентябре 2008 г., может привестик открытию границы и восстановлению восходящей к советским временам железнойдороги от Карса до Еревана (а оттуда и до Тбилиси). На самом деле, междуТурцией и Арменией уже некоторое время существуют самолетные рейсы; из Ереванав Стамбул через Грузию регулярно ходят автобусы, и армяне получают визы дляпересечения турецкой границы. При помощи дипломатического искусства Турцияубеждает Азербайджан в своей братской поддержке, особенно в нагорно-карабахскомвопросе, и в то же время оказывает Армении тёплый приём, помогая ей выйти иззависимости от России и Ирана.
Если Грузия, Армения иАзербайджан согласятся оставить в стороне некоторые из своих разногласий,признают выгодность сотрудничества и будут пытаться завязать отношения сЗападом через посредничество Турции (а не России), то суммарный выигрыш Грузиипо итогам войны августа 2008 г. может даже превысить общие убытки. Еслизападные политики смогут уменьшить разрыв между своей риторикой и своимивозможностями в отношении России – и либо смягчить первую, либо увеличитьвторые, - на выходе можно будет получить более положительный результат, чем этоказалось тогда, когда на Цхинвали посыпались ракеты.
Дональд Рейфилд – почетныйпрофессор русского языка в Школе современных языков Колледжа королевы МарииЛондонского университета. Автор ряда книг, в том числе– «ЖизньАнтона Чехова», «Понимая Чехова» (Understanding Chekhov), «Сталин и его палачи»(Stalin and his Hangmen), «История литературы Грузии» (The Literature ofGeorgia: A History). Главный редактор двухтомного «Полногогрузинско-английского словаря» (Garnett Press, 2006 г.), включающего всебя 1 440 000 статей и около 1 800 страниц. Составитель книги:Щепкина-Куперник Т.А. Избранные стихотворения и поэмы. М.: ОГИ, 2008.
