Естьшанс, что в российско-американских отношениях намечаются позитивные перемены.Об этом можно судить по двум фактам последнего времени. Во-первых, Кремльпозитивно воспринял отказ Соединенных Штатов от размещения элементов противоракетнойобороны (ПРО) в Польше и Чехии. Во-вторых, во время пребывания президентаРоссии в Нью-Йорке Дмитрий Медведев впервые дал понять, что Москва можетприсоединиться к международным санкциям, направленным против Ирана.
Впрочем, ситуация пока остается весьманеопределенной. Есть факторы, которые способствуют сближению России и США, ноесть также факторы, которые по-прежнему разделяют эти две страны. Попробуем ихпроанализировать.
Отношение многих российских граждан к Америкесегодня откровенно плохое. Весьма характерную картину я наблюдал буквально наднях. Еду в такси в Санкт-Петербурге, беседую с водителем. Зашла речь обогатстве США, и мой собеседник сказал примерно следующее: «Чего американцам небыть богатыми? Им ведь производить ничего не надо. Они свои доллары печатают ивсему миру продают». Любопытно при этом, что водитель сидел за рулем автомобилямарки «Форд», но все равно полагал, будто американцы богатеют лишь от продажидолларов.
На самом деле таксист имел в виду размещениеамериканских государственных ценных бумаг в различных странах мира, хотя,естественно, не мог это грамотно выразить. По моим наблюдениям, за последнийгод в России была развернута мощная пропагандистская кампания, в ходе которойподконтрольные властям масс-медиа весьма своеобразно интерпретировали фактналичия огромного государственного долга США.
Еще прошлой осенью мало кто в России вообще знал,что Америка использует займы для покрытия дефицита бюджета. А те, кто знал, неслишком этим интересовались. Но нынешней осенью позицию моего таксиста можночасто встретить при обсуждениях в Интернете. С помощью подобных аргументовнекоторые антиамерикански настроенные граждане стремятся доказать, что Россиине следует идти по пути экономической свободы и демократии, ассоциирующемся с СоединеннымиШтатами. Мол, высокий уровень развития США – это миф. Американцы ничего непроизводят кроме «бумажек».
Впрочем,российские официальные лица в противоположность разнообразным «квасным патриотам»никогда не заявляли о своей враждебности Америке. Позиция Кремля в основном сводиласьк неприятию различных форм продвижения НАТО на Восток. Людям, стоявшим у рулямосковской внешней политики, не нравилось, что страны, которые двадцать летназад входили в «Восточный блок» (а некоторые даже в состав СССР), сегодняпотенциально могут служить плацдармом для нападения на Россию. Вряд ли Путин,его министры обороны и министры иностранных дел действительно опасалисьагрессии со стороны Запада, но они, бесспорно, были огорчены сокращениеммасштабов своего влияния в мире.
Ивот сейчас вроде бы наступает хороший момент для нормализации отношений.Во-первых, американцы отказались от элементов ПРО в той самой зоне бывшегосоветского влияния, которую представляют Польша и Чехия. Во-вторых, страныЗапада не сделали никаких реальных шагов для принятия в НАТО Украины и Грузии –двух государств, с которыми у Москвы сложились в последнее время чрезвычайносложные отношения.
ЕслиКремль хочет смягчить конфронтацию, самое время пойти на ответные шаги. В частности,не поддерживать Иран в его стремлении овладеть атомной энергией. Тем более, чтоэнергия эта – палка о двух концах. В Иране сегодня нарастают антироссийскиенастроения, уже не раз проявлявшиеся в ходе демонстраций последних месяцев. Ктознает, как будущие тегеранские правители распорядятся своей силой?
ПоследователиАхмади-Неджада могут направить ее против Израиля, тогда как противникинынешнего президента, приди они к власти, вполне способы стать очереднойугрозой безопасности на южных рубежах России. В Москве прекрасно помнят о том,как быстро в 90-х гг. развивали свое наступление на север афганские талибы икак опасались в бывших советских республиках Средней Азии распространенияисламского фундаментализма. А ведь талибы не обладали той силой, какой можетобладать Иран, обзаведись он ядерным оружием.
Наметитьновый курс в отношениях с Вашингтоном, наверное, было бы выгодно ДмитриюМедведеву. В своей недавней статье «Россия, вперед!» он говорил о необходимостисближения с западными демократиями. И вот одна из этих демократий (причем наиболеесильная) предоставила ему шанс проявить себя самостоятельным лидером, а непросто исполнителем воли Владимира Путина – своего предшественника на президентскомпосту.
Медведевявно хочет получить поддержку общества. Причем поддержку сознательную, а непросто связанную с тем, что он является преемником популярного национальноголидера. Однако при том антиамериканском психозе, который развивается в России впоследнее время, поддержку получат скорее политики националистического толка вродеДмитрия Рогозина – нынешнего представителя Москвы в НАТО. Медведев же сможетстать самостоятельной политической фигурой лишь в том случае, если от страхов инедоверия российско-американские отношения перейдут к прагматизму.
Такимобразом, нынешнему российскому президенту выгодно движение навстречу БаракуОбаме. В этом смысле отнюдь не случайно то, что они сумели продвинуться впередво время недавней встречи в Нью-Йорке.
Ивсе же, думается, вероятность того, что Кремль серьезно пойдет навстречу Беломудому в иранском вопросе, не слишком велика. На то есть две причины: одна политическая,другая экономическая.
Политическаясостоит в том, что напряженность в международных отношениях всегда хорошо сказываласьна поддержке обществом Владимира Путина.
Многиероссияне в последние годы ощущали себя как бы находящимися в кольце врагов. УРоссии складывались сложные отношения не только с США, но также сВеликобританией, Польшей, Эстонией, Латвией, Литвой, Молдовой, Украиной,Грузией и некоторыми другими государствами. А если люди полагают, что находятсяв кольце врагов, они часто сплачиваются вокруг вождя и резко огрызаются противвсякого, кто стремится расширить степень демократии. Ведь демократия в такой обстановкеу них ассоциируется с работой на врага. Напуганному обывателю кажется, чтосторонники демократии, ставя на обсуждение острые и болезненные вопросы,разрушают тем самым единство страны и ее обороноспособность.
Путиннеоднократно использовал имеющийся у него авторитет в обществе, чтобы сказатьпро своих противников нечто не слишком приятное. Однажды он заявил, что они«шакалят» (в смысле подбирают объедки как шакалы) у иностранных представительств.Многие люди, ориентирующиеся на мнение Путина, верят, что «демократы» ииностранцы совместно хотят разрушить Россию.
Понятно,что серьезное улучшение отношений с США разрушит представление о кольце врагов.Если Америка станет нашим партнером, трудно будет убеждать россиян в том, что«демократы, шакалящие у иностранных представительств», собираются нанести ущербРоссии. Готов ли сегодня Путин ради улучшения отношений с Обамой пойти на отказот той антиамериканской и антидемократической пропаганды, которая взначительной степени поддерживала его влияние в стране? В этом нет полнойуверенности. А если учесть, что Медведев не обладает реальными рычагами властии во многом зависим от Путина, позиция старого президента оказывается во многомопределяющей.
Крометого, следует принять во внимание, что за последние годы многие политтехнологи,политические комментаторы и специалисты по международным отношениям сделаликарьеру на антиамериканизме. Думается, что если Россия действительно пойдетнавстречу Соединенным Штатам, мы услышим в масс-медиа такой антиамериканский вой«квасных патриотов», заинтересованных в сохранении своих интересов, какогоранее еще не слыхивали. И вой этот может в очередной раз заглушить голосапрагматиков.
Чтоже касается экономической причины, по которой Россия вряд ли далеко пойдетнавстречу США в иранском вопросе, то она сводится к газу.
ЕслиТегеран столкнется со всеобщим осуждением его ядерной программы, то, возможно,не сумеет ее реализовать. В частности, от России зависит не только завершениестроительства атомной электростанции в Бушере, но и поставки уранового топлива.
Станетли это трагедией для Ирана? Ни в коей мере. В экономическом плане Иран вполнесможет обойтись без ядерной энергии, поскольку богат нефтью и газом. Другоедело, что освоение месторождений требует, как правило, крупных инвестиций состороны ведущих транснациональных корпораций. А потому, если Тегеран не захочетпогружать страну в нищету, он вынужден будет пойти на контакты с Западом иотказаться от той жесткой антиизраильской риторики, которой в последнее времязлоупотребляет президент Махмуд Ахмади-Неджад.
Допустим,такой поворот в политике Тегерана действительно произойдет. Допустим, что врезультате согласованных действий США, Евросоюза и России через какое-то времярежим Ахмади-Неджада падет, и к власти придут прагматики, стремящиеся кмодернизации страны с исламскими ценностями, но без исламского фундаментализма.Допустим, что транснациональные корпорации устремятся в Иран, всяческие санкциибудут отменены, и страна начнет активно зарабатывать деньги экспортомэнергоносителей.
Однимиз наиболее перспективных направлений для экспорта становится в этой ситуацииЕвросоюз. Трубопровод «Набукко», который проектируется для обеспечения газомюго-восточной и центральной Европы, очень нуждается в иранских поставках. Безних «Набукко» тоже может быть построен, но мощность трубопровода останется неслишком значительной, поскольку наполняться он станет лишь азербайджанским и,возможно, туркменским топливом.
Итак,сближение России с США может в конечном счете разрушить барьеры, разделяющиесегодня Иран и Евросоюз. И тогда «Набукко» станет серьезным конкурентомгипотетическому российскому трубопроводу «Южный поток», который Путинпредполагает строить по дну Черного моря для продажи газа примерно в тот же регион,в который устремляется «Набукко». А этого Кремль, насколько можно судить повсем его недавним действиям, не захочет допустить. Слишком большие ставкисделал Путин за последние годы на свою политику закручивания «газовоговентиля». Ведь газ сегодня остается чуть ли ни единственным способом силовогодавления на соседей, оставшимся в распоряжении Кремля.
Автор - научный руководительЦентра исследований модернизации Европейского университета в Санкт-Петербурге
