В США в штате Аризона введен в эксплуатацию первый региональный центр реагирования на аварийные ситуации на атомных станциях. Он оснащен пятью комплектами мобильного резервного оборудования, в которое входят насосы, дизель-генераторы, шланги и прожекторы. Резервное оборудование может быть перемещено в любую точку страны и развернуто в течение суток.
Рафаэль Арутюнян, заместитель директора Института проблем безопасного развития атомной энергетики РАН:
До строительства этих двух центров в Штатах была создана и в данное время работает Программа радиологической поддержки на случай радиационных аварий или чрезвычайных ситуаций. Она ориентирована на защиту населения и территорий и устроена по такому принципу – есть центральное звено (100 человек в Вашингтоне), а все штаты разбиты на 9 регионов, где есть свои региональные центры числом в 15-20 человек. Эти региональные центры обеспечивают мониторинг, прогноз, оценку и помогают всем федеральным ведомствам в части зашиты населения. Но все они рассчитаны не на работу на площадке АЭС, а на действия на территориях вокруг. Создание же таких специализированных региональных центров, как в Аризоне, с необходимым оборудованием и специально обученным персоналом для работы на площадках АЭС в случае аварии – это реакция американцев на Фукусиму.
Системы реагирования на аварийные ситуации на АЭС устроены у нас и в США несколько по-разному. У нас это устроено так – существуют территориальные системы радиационного мониторинга и реагирования, а также федеральные (ведомственные) системы – для защиты населения и территорий. В части, касающейся реагирования на площадках АЭС, есть Аварийно-технический центр в Санкт-Петербурге с филиалами. Санкт-Петербургский АТЦ и его филиалы оснащены специальным аварийным оборудованием, и обученным персоналом. В частности, Нововоронежский филиал ориентирован на оказание помощи при авариях на АЭС, и его персонал тренируется именно на случай аварий на атомных станциях. Также на каждой АЭС имеются аварийно-спасательные формирования (штатные и нештатные).
Напомню, что российские атомные станции находятся в руках одной эксплуатирующей организации, а в США – это частные компании. 100 энергоблоков управляются 30 эксплуатирующими организациями. То есть такой централизованной системы управления АЭС, в том числе и в случае возникновения аварии, как у нас под эгидой Росэнергоатома, в Соединенных Штатах нет. У нас она существовала изначально с появлением в стране атомных станций. После Фукусимы американцы, видимо, что-то поняли в этой разнице подходов, и решили построить такие региональные центры для работы по всей стране в случае необходимости. Это может быть дешевле по стоимости, чем наши аварийно-спасательные формирования при каждой станции, но не факт, что лучше в плане мобильности и скорости реагирования. Персонал каждой АЭС знает свою станцию лучше, чем сотрудники специализированных региональных центров. При этом надо понимать и учитывать, что блок блоку рознь. Думаю, что руководство российского концерна этот аспект принимало во внимание. При аварии большое значение имеет совместная отработка необходимых действий, сплоченность коллектива, управление всем процессом при поддержке кризисного центра концерна и всей системы в целом.
В Японии одна из серьезных проблем, которую выявили уже после аварии, заключалась в том, что эксплуатирующая организация оказалась один на один с этой аварией. Централизованной системы оказания помощи, поддержки, подключения и прочего там не было. А при возникновении экстремальных ситуаций оперативность и мобильности реагирования – это ключевой фактор. Как показала практика на Фукусиме, действовать надо быстро, грамотно и своевременно.
В силу того, что у нас в стране изначально централизованная система управления АЭС и такая же централизованная система реагирования на аварии, то из аварии на Фукусиме мы извлекли несколько другие уроки. В 2011-2013 годах концерн «Росэнергоатом» централизованно и повсеместно осуществил поставки дополнительного резервного оборудования – насосов, дизель-генераторов, прошли учения с этой техникой, была проработана возможность подключения дополнительных систем безопасности блоков извне.
