Вечером 1 ноября 2004 года во все подразделения ГУВД была разослана телеграмма, в которой начальник ГУВД Владимир Пронин распорядился проконтролировать выполнение договоренности о продлении срока пребывания украинских граждан на территории России без регистрации.
«Многовековые традиции дружбы и мира, объединяющие Россию и Украину, российский и украинский народы, общая история построения наших государств ставят целью дальнейшее развитие добрососедских отношений между ними, доброй воли и взаимного уважения.
Во исполнение указания Президента РФ и в соответствии с подписанным 30 октября 2004 года в городе Киеве протоколом о внесении изменений и дополнений в соглашение между Российской Федерацией и Республикой Украина с 1 ноября 2004 года срок нахождения граждан Республики Украина на территории Российской Федерации без регистрации увеличивается до 90 суток.
Требую организовать и проконтролировать исполнение настоящего указания на местах, обеспечить при этом строгое соблюдение законности, культурное и вежливое обращение с гражданами, исключить факты формализма, бездушия и волокиты.
По каждому факту допущенных нарушений проводить служебные проверки. К виновным применять меры дисциплинарного воздействия.
Довести содержание данной телеграммы до всего личного состава ГУВД Москвы, зачитать на инструктажах нарядов милиции, заступающих на патрульно-постовую службу.
Начальник ГУВД Москвы генерал-лейтенант милиции В. В. Пронин».