| Еженедельный обзор федерального законодательства |
Перечень видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, включает в себя услуги, оказываемые финансовыми организациями: на рынке банковских услуг (банковские операции и сделки); на рынке страховых услуг; на рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению; на рынке ценных бумаг; на рынке лизинговых услуг.
В состав активов финансовой организации, приобретаемых в порядке уступки прав требований, включаются такие активы, как кредиты, финансовые вложения в ценные бумаги, лизинговые, факторинговые операции, вклады денежных средств в кредитные организации, а также иные активы, приобретение которых подлежит государственному контролю.
Среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании документов, выдаваемых соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. При этом суммы, выплачиваемые по временной нетрудоспособности, а также основным и дополнительным отпускам, указываются в том месяце, на который приходятся соответствующие периоды временной нетрудоспособности, а также основных и дополнительных отпусков.
Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием сумм, выплачиваемых по временной нетрудоспособности, а также основным и дополнительным отпускам, в аналогичном порядке.
Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, включается в общий трудовой стаж за периоды:
- до регистрации в качестве застрахованного лица - на основании справок органов Пенсионного фонда РФ, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионной фонд РФ;
- после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых органами Пенсионного фонда РФ.
Исчисление среднемесячного заработка (дохода) индивидуальных предпринимателей производится на основании справок органов Пенсионного фонда РФ, подтверждающих сведения о доходах, на которые начислены страховые взносы в этот фонд.
Правила определяют порядок оказания услуг почтовой связи (прием почтовых отправлений и переводов, их доставка и вручение), права и обязанности операторов почтовой связи и пользователей, а также основания освобождения операторов от ответственности. Операторы осуществляют свою деятельность на основании лицензий, выдаваемых в соответствии с федеральным законодательством. Установлено, что операторы обязаны обеспечивать пересылку письменной корреспонденции в контрольные сроки (устанавливаются Правительством РФ), обеспечивать сохранность принятых отправлений и денежных средств, соблюдать тайну связи и т.д.
В зависимости от того, относится отправление к внутреннему или международному, различаются различные виды отправлений, для которых устанавливается определенные размеры и предельный вес. Приведен исчерпывающий перечень объектов, запрещенных к пересылке во внутренних почтовых отправлениях. Перечень запретов и ограничений по пересылке в международных почтовых отправлениях устанавливается в соответствии с Таможенным Кодексом.
Установлено, что ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов и др. Приводятся размеры убытков, возмещаемых оператором.
Правила вводятся в действие с 1 января 2001 г.
В Положении определятся порядок лицензирования деятельности по содействию занятости населения, к которой относится оказание услуг в содействии трудоустройству, профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан и незанятого населения. Перечисляются документы, которые необходимо предоставлять в лицензирующий орган, при этом все документы принимаются по описи, копия который вручается соискателю лицензии. За рассмотрение лицензирующим органом заявления, с соискателя взимается плата в размере 250 руб. 47 коп., а с 1 января 2001 года - в размере 300 руб. Перечисляются лицензионные требования и условия, которым должен соответствовать соискатель. В случае выдачи лицензии также взимается лицензионный сбор в размере 834 руб. 90 коп., а с 1 января 2001 года - 1000 руб. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. Срок действия может быть продлен по заявлению лицензиата.
На основании лицензии, выданной лицензирующим органом одного субъекта федерации, лицензиат может осуществлять на территории других субъектов при условии регистрации этой лицензии в лицензирующих органах других субъектов. Порядок регистрации действует до 1 января 2005 г., а с этой даты начинает действовать уведомительный порядок.
Условия сброса устанавливаются для всех российских и иностранных судов, других плавучих средств любого типа, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений. По общему правилу сброс вредных веществ в процессе нормальной эксплуатации судов и других плавучих средств в исключительной экономической зоне РФ запрещен.
Условия не применяются в случае форсмажорных обстоятельств, когда создается опасность для человеческой жизни или реальная угроза судам, другим плавучим средствам, летательным аппаратам, искусственным островам, установкам и сооружениям, при этом сброс представляется единственным способом предотвращения угрозы или существует уверенность в том, что ущерб, причиненный сбросом, будет меньше ущерба, который был бы нанесен, если бы сброс не производился. Сброс должен осуществляться таким образом, чтобы свести к минимуму возможный ущерб жизни людей или морской флоре и фауне. Информация о таком сбросе должна немедленно передаваться в специальные морские инспекции Минприроды РФ и диспетчерские службы соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Положением определены права, обязанности и ответственность воспитанников, меры поощрения и взыскания по перечисляемым основаниям. В частности, отчисление из воинской части рассматривается в качестве меры воспитательного воздействия, применяемой при самовольном оставлении воинской части.
Приводится перечень документов, которые обязан получить воспитанник при выпуске или переходе в другое учреждение. Органы местного самоуправления обязаны подготавливать личные дела воспитанников.
Устанавливается, что работы по утилизации вооружения и военной техники осуществляются на основе государственных контрактов, заключаемых между государственными заказчиками и исполнителями работ в соответствии с гражданским законодательством.
В доход федерального бюджета перечисляются средства в валюте РФ и в иностранной валюте, составляющие разницу между фактической стоимостью реализованных продуктов утилизации и контрактной ценой работ по утилизации вооружения и военной техники. Средства, поступившие в доход федерального бюджета, направляются на дополнительное финансирование расходов на утилизацию вооружения и военной техники, а также на решение социальных проблем военнослужащих.
Министерство является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в области федеративных и национальных отношений, местного самоуправления и миграции населения, обеспечивающим создание условий для защиты прав коренных малочисленных народов Севера на социально-экономическое и культурное развитие и осуществляющим в установленном порядке координацию деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министерство занимается проведением идентификации и обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в РФ в поисках убежища и подавших ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории РФ; обеспечением оформления, выдачи и учета соответствующих документов; оказанием содействия в организации новых и поддержке существующих рабочих мест для вынужденных переселенцев, обеспечением занятости вынужденных переселенцев и беженцев и др.
Особо следует отметить обязанность министерства обеспечивать в пунктах пропуска через государственную границу РФ иммиграционный контроль в отношении этих лиц; а также осуществлять лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами страны, и контроль за соблюдением организациями-лицензиатами лицензионных требований и условий; осуществлять лицензирование привлечения на территорию РФ иностранной рабочей силы. В связи с этим Министерство в установленном порядке выдает работодателям разрешения на ведение этой деятельности и иностранным гражданам документы, подтверждающие их право на трудовую деятельность, ведет учет указанных разрешений и подтверждений, а также осуществляет контроль за их использованием.
Положением определяется порядок учета и использования средств, полученных Минюстом России, МВД России, ГТК России, ФПС России, Роспатентом и Российской государственной пробирной палатой при Минфине России, а также находящимися в их ведении учреждениями и организациями от указанной в названии деятельности, на лицевых счетах в органах федерального казначейства.
Минфину России по согласованию с ЦБР поручено подготовить в 2-недельный срок соответствующий нормативный правовой акт об открытии органами федерального казначейства счетов для учета средств, полученных отдельными федеральными органами исполнительной власти от этой деятельности, и обеспечить их открытие.
Органы федерального казначейства в 2-недельный срок после получения соответствующего нормативного правового акта, открывают в учреждениях ЦБР или кредитной организации по месту открытия счета по учету средств федерального бюджета, а в срок до 1 декабря также лицевые счета перечисляемым в постановлении органам. Устанавливается, что все средства в иностранной валюте, полученные этими органами, подлежат обязательной продаже на внутреннем валютном рынке, с последующем отражением поступления рублевых средств на счета.
С 1 октября по 31 декабря 2000 г. осуществляется призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, в количестве 191 651 человека.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению в соответствии с законодательством.
Указ вступил в силу 3 октября 2000 г.
Утверждена новая ставка вывозной таможенной пошлины в размере 34 евро за 1000 килограммов (ранее -27 евро) на вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных минералов ( код ТН ВЭД 2709 00).
Настоящее постановление вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования.
Внесенные изменения направлены на улучшение положения потребителя. Так, например, вводится новое положение о том, что исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги (работы) за плату, а потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены - потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы. Устанавливается, что при отсутствии в договоре условий о качестве услуги (работы) исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу), пригодную для целей, для которых услуга (работа) такого рода обычно используется, а не требованиям обычно предъявляемым к работам (услугам) соответствующего рода.
Пересмотрены нормы, касающиеся ответственности исполнителей. В частности, устанавливается, что размер взысканной потребителем неустойки (пеней) не может превышать цену отдельного вида услуги (работы) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида услуги (работы) не определена договором об оказании услуги (выполнении работы).
До вступления в силу федерального закона, направленного на совершенствование управления государственным пенсионным обеспечением в РФ, за Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами закрепляются полномочия по выплате государственных пенсий. В течение 2001 года органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче его территориальным органам полномочий по назначению и выплате государственных пенсий, материально-технической базы, обеспечивающей реализацию указанных полномочий, а также о переводе лиц, занимающихся вопросами назначения и выплаты государственных пенсий, на работу в территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Указ вступил в силу 30 сентября 2000 г.
Утверждаемые Правила распространяются на все юридические лица, в том числе воинские части и воинские формирования, а также на граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, сбора, заготовки, первичной обработки и переработки лома и отходов драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней, а также использующих изделия, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни. Учет указанных объектов осуществляется с момента их добычи и извлечения на всех стадиях и операциях технологических, производственных и других процессов, связанных с их использованием и обращением, и различается в зависимости от субъекта, занимающегося этими операциями.
Разъясняется, что для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периодов работы с 1 ноября 1999 г. до 1 сентября 2000 г. необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется.
Гражданам, которым было отказано в назначении пенсии за выслугу лет из-за невыполнения нормы рабочего времени в отношении периода работы с 1 ноября 1999 г. по 26 марта 2000 г. включительно, пенсия за выслугу лет назначается с 27 марта 2000 г. по имеющимся в пенсионном деле документам с зачетом того стажа, который за период работы после 1 ноября 1999 г. не был принят в подсчет выслуги.
Назначение пенсии производится без обращения указанных граждан в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, назначенные с 1 ноября 1999 г. до 26 марта 2000 г. включительно, могут быть пересмотрены по заявлению гражданина по мере обращения указанных граждан в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение.
Также на сервере www.garant.ru Вы можете бесплатно получить следующую информацию :
Мониторинг предоставлен L НПП "Гарант-Сервис"
