Модератор on-line-конференции Заместитель заведующего кафедрой истории стран ближнего зарубежья, Заместитель директора Информационно-аналитического Центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Алексей Власов.
- Первый участник нашей on-line-конференции – Заведующий отделом по общественно-политическим вопросам Администрации Президента Азербайджанской Республики Али Гасанов.
- Уважаемый господин Гасанов, для российской общественности одним из главных вопросов, касающихся будущих парламентских выборов в Азербайджане, является сюжет, связанный с влиянием выборов на характер отношений между Россией и Азербайджаном. Каков Ваш прогноз на будущее этих отношений?
- Независимо от исхода парламентских выборов азербайджано-российскиеотношения останутся без изменений. То есть оно будет развиваться понарастающему. Потому что, если в выборах победит правящая партия, топрезидент получить дополнительные парламентские рычаги для продолженияпрежней политики, которая со стороны и России, и Азербайджана оцениваетсякак положительная. Но если на парламентских выборах победить оппозиция, чему трудно верить, тоопять основным проводником внешней политики остается президент. Азербайджанявляется президентской республикой, и внешняя политика страны формируется ипроводится президентом. Таким образом, каким бы не был исход нынешнихпарламентских выборов отношения Азербайджана с Россией останутся прежними. Внешнеполитический курс Азербайджана в отношении России проводиться ужеболее десяти лет и до сих пор оправдывает себя. Основными принципами,которого являются взаимное признание суверенитета и территориальнойцелостности, решения проблем на компромиссной основе путем переговоров,консультация по международным вопросам, невмешательство во внутренние дела,сотрудничество в гуманитарной сфере, и, конечно же, самое главноевзаимовыгодное экономическое сотрудничество, динамичный рост торговогооборота. Именно расширение границы экономического сотрудничества являлось иявляется хорошей, прочной базой для строительства межгосударственныхотношений Азербайджана и России. Азербайджан географически близкий,восьмимиллионный рынок для Российских промышленных товаров, покупательнаяспособность, которого растет день за днем. А Россия очень благоприятный и естественный рынок для сельскохозяйственныхпродукций Азербайджана. Этот рынок, который хорошо знаком азербайджанскимфермерам, где они легко ориентируются, чего нельзя сказать о другихстранах. Надо отметить, что прежняя администрация России какой-то период держалаАзербайджан в блокаде, тем самым, ограничивая экономическое сотрудничествомежду двумя странами, перекрыла пути российским товарам на Азербайджанскийрынок и на оборот. Но с приходом В.Путина, взаимоотношения улучшились иполучили динамичный характер и постепенно товары и капитал началиобращаться свободно. Товарооборот между нашими странами скоро достигнетодного миллиарда долларов.Азербайджан ведет "сбалансированную" внешнюю политику, отвечавшую интересамобеих сторон. Официальный Баку не принимает таких решений, которые могли бынанести ущерб фундаментальным национальным интересам России. С территорииАзербайджана не исходит угрозы для безопасности Российской Федерации.Наряду с этим Азербайджанские власти действуют в соответствии со своиминациональными интересами, что встречается с пониманием со стороныРоссийских властей. Теперь отношения между Азербайджаном и Россией не зависят от взглядовразличных партий. За последние годы сформировано прочная экономическаяпочва, которая послужит базой азербайджано-российских отношений на долгиегоды. Но, тем не менее, одним из основных гарантов хороших отношений междунашими странами являются личные отношения наших президентов. Междупрезидентом Ильхамом Алиевым и президентом Владимиром Путиным существуюткрепкие, дружеские отношения, что намного облегчает решения сложныхвопросов. Таким образом, Россия стала стратегическим партнером Азербайджана инынешние парламентские выборы, каким бы результатом они не закончились, немогут негативно повлиять на эту политику.
-Понятно, что к политическому деятелю Вашего уровня накануне выборов вряд ли стоит обращаться с просьбой дать исчерпывающий прогноз на исход голосования. Поэтому сформулирую вопрос таким образом: какую роль играет нынешняя избирательная кампания с точки зрения стратегии развития азербайджанского общества?
- Нынешняя избирательная кампания не имеет прецедента в историиАзербайджана. С тех пор, как мы объявили о вступлении на путьдемократического развития, никогда столько кандидатов не зарегистрировалосьдля участия на выборах. Интерес и доверия народа к выборам естественновырос. Появились другие новые элементы в избирательной кампании, которыепослужили дополнительными аргументами в пользу того, что выборы будутсправедливыми и демократичными. Это действительно огромный шаг вперед впроцессе строительства демократии в Азербайджане. Нынешняя избирательная кампания примечательно еще и тем, что все - зарубежные наблюдатели, оппозиционные партии и народ стали свидетелямитого, что в Азербайджане нет революционной ситуации. С одной стороны, нашнарод не поддерживает революцию и революционеров, с другой стороны, властьв Азербайджане прочная и контролирует ситуацию. Самый главный выводзаключается именно в этом: в Азербайджане период решения проблемреволюционными способами остался в прошлом. Наш народ поддерживает демократические перемены, но без революционныхтрюков. Общество в целом за эволюционный путь развития, за последовательноеуглубление проводимых нынешним руководством реформ. За весь предвыборныйпериод это один из самых главных выводов, который мы сделали. Но вслед заэтим можно отмечать второй главный вывод о том, что обществу надо датьпонять, что положительная динамика развития будет сохранена, на чтонаправлено усилие президента и правительства.
- Как вы оцениваете те изменения, которые были внесены в избирательную систему Азербайджана накануне парламентских выборов?
- Нынешняя избирательная кампания является первым испытанием мажоритарнойизбирательной системы. Пока она себя оправдывает. Во-первых, потому, чтокандидаты стали менее зависимыми от руководства партий. Во-вторых, пошел процесс объединения оппозиционных партий. Раньше партии вкачестве своих обязанностей видели составление списка, и кандидаты по всемокругам их не очень-то интересовали. А мажоритарная система выявляетсильных и слабых, как среди персон, так и партий. Поэтому, мажоритарнаясистема является более приемлемой для дальнейшего развития демократическихмеханизмов. Хочу подчеркивать, что мажоритарная система наиболеелиберальная среди избирательных методов и ярко указывает путь, по которомумы намерены двигаться.Мы вступили на более либеральный этап развития нашего общества. С указомпрезидента избирательная система Азербайджана стала более либеральной иотвечающим международным стандартам. Это говорит о том, что развитиеАзербайджана по пути строительства демократического общества продолжается,и мы не намерены сворачивать с этого пути.
- Следующий участник нашей конференции – Председатель Партии Демократических Реформ (ДПР) Асим Моллазаде.- Уважаемый господин Моллазаде, каким образом результаты парламентских выборов могут повлиять на характер отношений между Россией и Азербайджаном?
- Независимо от исхода выборов, от того какая политическая сила будет доминировать в парламенте, взаимоотношения между Россией и Азербайджаном принципиальным образом не изменятся. Позитивные изменения, возникшие после избрания В.В.Путина президентом России, более сбалансированная политика России во взаимоотношениях со странами Южного Кавказа, особенно в контексте конфликта между Арменией и Азербайджаном создали более благоприятный имидж России в Азербайджане. Вместе с тем, существует огромный, до сих пор неиспользованный потенциал экономических, научных культурных связей, развитию которых может содействовать вновь избранный и, вероятно, более политически профессиональный парламент Азербайджана. В свою очередь, хочется надеется, что Россия будет продолжать политику, базирующуюся не на приоритете усиления военных интересов, а проводить поддержку своих экономических интересов, что в конечном итоге в дальнейшем благоприятно отразится и на ситуации и развитии Северного Кавказа.
- Как представители оппозиции оценивают переход к системе мажоритарных выборов? Какую роль играет нынешняя избирательная кампания с точки зрения стратегии развития азербайджанского общества?
Проводимые впервые чисто мажоритарные выборы будут содействовать в дальнейшем усилению процессов создания сильных политических партий, способных организовать кампанию своих кандидатов по всем избирательным округам. Нарабатывается опыт новых избирательных технологий, направленных на работу непосредственно с избирателями, то есть соответствующих мажоритарным выборам. Проведение демократических парламентских выборов в Азербайджане позитивно скажется на ускорении процесса стратегического развития в направлении евроатлантической интеграции, будет содействовать созданию благоприятного имиджа страны в цивилизованном сообществе.
- Позвольте представить следующего участника нашей конференции - Советник Президента Всероссийского Азербайджанского Конгресса, Чрезвычайный и Полномочный Посол Азербайджанской Республики Эльдар Гуламович Кулиев.
- Господин Кулиев, традиционный вопрос, который мы адресуем участникам нашей on-line-конференции: каким образом исход выборов может повлиять на характер отношений между Россией и Азербайджаном?
- Учитывая, что итоги выборов сегодня предсказуемы - президентская партияобеспечит абсолютное большинство в новом парламенте Азербайджана. Можно суверенностью сказать, что динамика отношений между нашими странами будет развиваться и будет направлена на развитие и углубление дружественных отношений и взаимовыгодных связей
- И второй вопрос, господин Кулиев: какую роль играет нынешняя избирательная комиссия с точки зрения развития стратегии азербайджанского общества?
- Избирательная компания показала, что граждане перестали окончательно веритьв посулы оппозиции. Налицо безнадежность определенных сил внутри и внеАзербайджана, пытающихся разыгрывать тему "цветной демократии". Большинство населения верит в программу реформ Президента И. Алиева.
- Следующий участник нашей виртуальной встречи - Руководитель спецпроекта «Россия - Азербайджан» Информационно-аналитического Центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве - Агакишиев Исмаил Алиевич.
- Господин Агакишиев, какое влияние на характер избирательной кампании оказали аресты высокопоставленных чиновников?
- Это было упреждающим и своевременным действием Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева. И это заметно подняло рейтинг Президента. Народ Азербайджана проголосует за тех кандидатов, которые поддерживают новый курс молодого Алиева, направленный на устранение одиозных фигур из власти, на борьбу с коррупцией и клановыми монополиями в экономике.
- Ваш прогноз в отношении возможного исхода выборов? И еще вопрос, господин Агакишиев: как, по-вашему, объявление итогов голосования – это завершение цикла политических событий в Азербайджане осенью 2005 года, или, напротив, переход в новую, более радикальную, фазу?
- Впервые в Азербайджане, на мой взгляд, созданы оптимальные условия для проведения демократических выборов. Об этом свидетельствует и регистрация многочисленных кандидатов, и принятие почти всех основных условий ПАСЕ. Но вместе с тем существуют и определенные недостатки в организации выборов. К сожалению, не имеют возможности участвовать в выборах граждане Азербайджана, проживающие за пределами Республики.
На мой взгляд, в Парламент будет избраны и депутаты из числа кандидатов проправительственных партий, и представители оппозиционных политических блоков, как «Азатлыг» («Свобода»), «YeS» и из других политических блоков. Но большинство в Парламенте, учитывая активность во всех предыдущих голосованиях нахичиваньских и ираванских групп и новый курс молодого И. Алиева, будут сторонниками Президента Республики.
Относительно последнего вопроса: все зависит от итогов выборов. Если оппозиция окажется в Парламенте в крайнем меньшинстве – это может привести к политическому недовольству, исходом которого могут стать политические протесты. А если будут достойно представлены в Парламенте все основные политические силы, как проправительственные, так и оппозиционные, - это будет новой вехой в политическом развитии Азербайджана.
- Позвольте представить еще одного участника сегодняшней конференции - Главный редактор газеты «Азеррос», Вице-Президент Федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев в России - Садыхбеков Джамиль Рафикович.
- Господин Садыхбеков, на страницах вашего издания публикуется большое количество материалов, затрагивающих различные аспекты российско-азербайджанских отношений. И, конечно, хочется узнать, каким образом повлияет исход выборов на характер отношений между Россией и Азербайджаном?
– Поскольку нынешние выборы не являются президентскими, то к характеру российско-азербайджанских взаимоотношений, традиционно основанных еще покойным президентом Гейдаром Алиевым, они не могут иметь непосредственного отношения. Возможно, что в связи с грядущими изменениями состава азербайджанского парламента, куда вольются свежие силы и новые люди, межпарламентские взаимосвязи России и Азербайджана расширятся в лучшую сторону. Вместе с тем, в укреплении и расширении российско-азербайджанских взаимоотношений на сегодняшний день важная роль принадлежит диаспоре соотечественников, проживающих в обоих государствах. Помимо этого, важно, чтобы свои дальнейшие отношения с Азербайджаном Россия строила на основе равноправия, и при этом, не относилась ревностно к его интегрированию в Евросоюз и НАТО. Ведь сама Россия имеет тесные отношения с соседней Арменией, на территории которой имеет военные базы. К сожалению, у многих российских политиков отсутствует четкая позиция по Карабаху. И такая сомнительная позиция российской стороны толкает Азербайджан к поиску других союзников на стороне для поддержки в этом вопросе.
По сути, такое политическое событие, какими являются парламентские выборы в Азербайджане, не могут не коснуться главной проблемы страны – карабахской. Это, в свою очередь, не может не отразиться на характере взаимоотношений обоих государств. Ведь, терпение у народа не бесконечно, и с учетом этого фактора новый парламентский состав может изменить отношение России к решению карабахской проблемы.
- И традиционный вопрос: какую роль играет нынешняя избирательная кампания с точки зрения стратегического развития азербайджанского общества?
- Стратегическое развитие азербайджанского общества не определяется парламентом страны. Азербайджан – светское государство, строящееся на основе демократических принципов. Большой вклад в экономическое развитие страны привносят иностранные капиталовложения, международные инвестиционные проекты. В этой связи, немалую роль в стратегии построения азербайджанского общества играет геополитическое положение страны. С учетом всего этого, включая нынешнюю структуру правительственной системы и оппозиционной прослойки, нельзя говорить о каком-либо влиянии нынешней избирательной кампании, являющейся политическим событием, на стратегию развития азербайджанского общества. Это традиционно устоявшееся общество, строящееся по своим традиционным законам, вне зависимости от влияния каких-либо политических актов.
Итоги on-line-конференции подводит Заместитель заведующего Кафедры истории стран ближнего зарубежья Алексей Власов:
- Подводя итог нашей встрече, хочу отметить, что все ее участники единодушно отметили наличие значительного ресурса в развитии российско-азербайджанских отношений. В этой ситуации взвешенная позиция российского руководства позволит развивать двухсторонние связи между Россией и Азербайджаном на качественно новом уровне, практически при любом исходе парламентских выборов. И, вместе с тем, слова о евроатлантической интеграции ясно показывают вектор движения Азербайджана на международной арене. Очевидно, что это направление будет приоритетным, как для нынешней власти, так и для оппозиции в случае ее возможного успеха.Стратегия развития азербайджанского общества воспринимается всеми участниками диалога абсолютно однозначно. Это – демократизация электорального процесса, выход из коррупционной системы, сложившейся в целом ряде сфер общественной жизни страны, обеспечение прав человека, достижение стабильности в социальном и экономическом пространстве Азербайджана.Замечу, что почти все участники нашей встречи давали достаточно осторожные оценки в отношении возможного исхода воскресного голосования. Последние события в стране, связанные с арестами высокопоставленных чиновников, по мнению одних экспертов, играют на руку сторонникам Ильхама Алиева, а по мнению других, вносят дополнительный раскол в ряды проправительственной партии «Новый Азербайджан», поскольку значительная часть «заговорщиков» входила в руководящие органы этой партии. Данные последних социологических опросов дают прямо противоположные результаты: от 43% готовых голосовать за оппозиционные силы; до 40% респондентов, намеренных отдать голоса за проправительственных кандидатов. Поэтому, скорее всего, любая безоговорочная победа какой-либо из сторон вряд ли будет способствовать сохранению стабильности в обществе. Поэтому реальной победой всего азербайджанского общества будет сохранение политического согласия после оглашения итогов парламентских выборов. И именно об этом заявляют в настоящий момент как представители властных структур, так и большинство оппозиционных лидеров. - Огромное спасибо за участие в on-line-конференции! Надеемся на плодотворное сотрудничество в будущем.
Материалы подготовлены и предоставлены Информационно-аналитическим Центром по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве.
