Мы продолжаем публикацию материалов проекта «Азбука истории от А(вена) до Я (сина)», подготовленного совместно с порталом «Твоя история». В рамках проекта ведущие российские ученые, предприниматели и общественные деятели попытались дать свое личное определение основным терминам и понятиям, в которых Россия осознает себя в последние четверть века.
Каждую неделю по понедельникам, средам и пятницам мы будем представлять вашему вниманию по одной из таких интерпретаций.
Российский экономист, заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений, член правления Института современного развития и Комитета гражданских инициатив Евгений Гонтмахер делится с читателями «Полит.ру» и участниками проекта «Твоя история» своим видением того, что в его системе координат означает понятие «социальные реформы».
«Нужно было менять всю систему взаимоотношений между людьми, потому что изменились принципиальные вещи, которые влияют на социальную политику: появилась частная собственность, появилась новая политическая система, начало появляться гражданское общество. Произошла децентрализация, потому что Россия в начале 90-х становилась реальной федерацией. Мы помним слова Бориса Николаевича «Берите суверенитета столько, сколько вам надо». И вот в этих внешних условиях все процессы, связанные с образованием, здравоохранением, заработной платой, пенсиями – любая тема, которая связана с жизнью людей – она становилась немного другой. Поэтому мы вынуждены были, конечно, идти на социальные реформы.
Я бы даже так сказал: там, где социальные реформы не делались, там ситуация, наверное, самая худшая, если говорить о социальной сфере. Например – очень долго мы не занимались образованием. Допустим, школьным образованием. У нас школьное образование до недавних пор развивалось абсолютно по советской модели. В результате мы получили очень большое отставание в этой части. Почти то же самое по здравоохранению.
Мы более-менее продвинулись по пенсионной системе, мы немного продвинулись – я считаю – по рынку труда, когда были введены понятия безработицы, поддержки людей, но, если посмотреть в целом, потому что социальные реформы отличаются тем, что они все-таки зависят: а – от внешних обстоятельств, связанных с политикой, экономикой и б – их невозможно проводить только в каком-то одном узком секторе. Потому что это все крутится вокруг человека.
Если уж заниматься социальными реформами, надо брать все, что связано с жизнью человека и в семье и в обществе. И вот это, конечно, в 90-е годы не удалось сделать, потому что даже те небольшие продвижения, которые где-то были, были нивелированы тем, что не смогли сделать в целом ряде других сфер. И в этом смысле 90-е годы нам сейчас, в 2000 годы, передали «в наследство» все те же социальные реформы, которые все равно нужно доделать, что мы не доделали тогда».
