Кризис заставляет правительство искать новые пути для наполнения бюджета. Естественное желание увеличить налоги натыкается на то, что в ближайшем сентябре пройдут парламентские выборы. Это не значит, что налоги повышаться не будут — просто деньги будут собираться там, где это можно легко обосновать.
Так, еще в январе Дмитрий Медведев дал поручение проработать расширение перечня подакцизных товаров, пишут «Ведомости». Среди товаров, с которых теперь планируется взимать акциз — сладкая газировка и пальмовое масло. Эту идею, якобы, уже поддержал Владимир Путин. Также акцизы могут быть введены и на другие «вредные» товары, такие как чипсы и электронные сигареты, а вообще в список могут попасть все товары с повышенным содержанием жира и сахара по методологии Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Другой возможный подход — просто увеличение акцизов на сахар и пальмовое масло, а это автоматически увеличит цену на товары с повышенным содержанием жиров и углеводов.
Собеседник «Ведомостей» в Министерстве финансов отметил, что введение налогов на продукты, потребление которых в больших количествах наносит вред здоровью, является вполне оправданным — правительство может применять их, особенно «в период тяжелой ситуации с бюджетом». «Это должно делаться не только для пополнения казны, но и чтобы уменьшить их потребление экономическими методами, а не запретами и ограничениями, тем более речь часто идет о продуктах массового потребления — прежде всего безалкогольных напитках», — подчеркнул собеседник.
Если верить «Ведомостям», уже даже примерно определен размер акциза на пальмовое масло. Возможно, уже с июля с тонны масла будут взимать 200 долларов, или 30% от стоимости — что при текущих ценах в 600 долларов за тонну примерно то же самое. Заметим, это не самый большой акциз. В цене каждой сигареты акциз составляет около 40%, а в цене бутылки водки — вовсе более половины.
При этом стоит учитывать, что вред от потребления пальмового масла однозначно не подтвержден. Действительно, пальмовым маслом заменяют многие другие жиры, потому что оно, в отличие от многих растительных и животных жиров, практически не имеет вкуса. Проблема появляется, когда пальмовое масло добавляют в продукт вместо предусмотренного в рецепте сливочного масла, или, например, молока — это плохо сказывается на органолептических свойствах товара. Иными словами, сыр с пальмовым маслом получается просто невкусный.
При этом практика показывает, что начинать получать доход с «вредных продуктов» правительству нужно очень аккуратно — иначе само же правительство окажется в ситуации конфликта интересов. С одной стороны, заявлена необходимость сокращения потребления вредных продуктов, с другой — государство заинтересовано в увеличении его продаж, потому что это наполняет бюджет. В подобную «ловушку» российское государство попадало уже не раз, и самый простой пример — винная монополия Витте, которая привела к взрывному росту потребления алкоголя в стране.
Конечно, «подсадить» российский бюджет на пальмовое масло будет проблематично. В январе-ноябре 2015 года в страну было ввезено этого продукта на 580 млн долларов, то есть даже если представить, что от введения акциза импорт не сократится, это 150-200 млн долларов ежегодного дохода. Не так много, но в условиях дефицита любая сумма имеет значение.
