Российские власти, в целом, подготовили антикризисную программу, осталось рассказать о ней гражданам и бизнес-сообществу, чем и займется президент Владимир Путин на своей пресс-конференции в четверг и на встрече с предпринимателями в пятницу. Пока подробности антикризисных мер публикует пресса.
Во вторник, пишет «Коммерсантъ», на совещаниях у премьер-министра и президента обсуждалась программа стабилизации финансового рынка, которая была написана в недрах Центрального банка при поддержке правительства. Рынок ждет публикации программы еще и потому, что по ней можно будут судить о ближайших политических шагах руководства страны — кто потеряет свои посты, какие группы будут наиболее сильны и т. д.
Тут стоит понимать, что программа ЦБ — не единственная. Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев в среду заявил, что Совбез выработал собственные предложения, которые должны «нормализовать» ситуацию и направил из президенту Путину. Однако «Коммерсантъ», со ссылками на свои источники, утверждает, что поздно вечером в среду участники совещания в правительстве с участием представителей ЦБ и компаний-экспортеров переехали к Владимиру Путину, президент решил опубликовать часть мер во время своей пресс-конференции.
Действовать планируется по двум направлениям: во-первых, спасать финансовый рынок и банковскую систему, а во-вторых, урезать расходы правительства, которые в «тучные годы» слишком разрослись.
Для восстановления хоть какой-то стабильности на финансовом рынке правительство, фактически, начнет распоряжаться валютной выручкой и валютными резервами крупных государственных компаний-экспотеров.
Решение о том, что государство будет проводить ежедневный «мониторинг реализации валютной выручки», Дмитрий Медведев озвучил еще в среду днем: поручение было дано вице-премьеру Игорю Шувалову, Росфинмонитоингу и Центральному банку. По сведениям «Коммерсанта», Игорь Шувалов также желает получать ежедневные отчеты о реализации валютной выручки и от частных компаний — «Лукойла», «Татнефти», «Северстали» и других.
При этом, как говорят собеседники издания, предложения ЦБ относительно государственных компаний, которые были согласованы Министерством финансов еще жестче, фактически вводится правительственный контроль за валютными операциями госкомпаний. Предполагается уже в декабре поставить перед советами директоров вопрос о снижении в ближайшие несколько месяцев чистых валютных активов до уровня 1 октября 2014 года. Причем сделано это должно быть в соответствии с графиком, который будет составлен в ЦБ.
Ранее, напомним, государственные компании и даже госкорпорации пользовались известной самостоятельностью, в Белый дом даже не поступала вся внутренняя отчетность акционерных обществ, теперь же правительство хочет установить внешнее управление в компаниях, которые и так ему принадлежат.
Также для поддержания рынка планируется на средства ФНБ выкупать валютные облигации отечественных эмитентов, да и вообще значение ЦБ на валютном рынке должно увеличиться — именно Банк России через расширение валютного фондирования, по факту, заменит российским заемщикам западных кредиторов.
Также правительство готово решительно действовать для того, чтобы предотвратить перерастание панике на валютном рынке в кризис банковского сектора. Установлено, что в 2015 году правительство имеет возможность занять на внутреннем рынке до триллиона рублей — этого должно хватить для выкупа плохих активов у банков.
Одновременно планируется, что расходы федерального правительства будут урезаны на 10%. Внесение соответствующих поправок в бюджет планируется только в марте, когда будет готов макропрогноз социально-экономического развития на 2015 год Минэкономики, однако это не значит, что до весны все обязательства будут оставаться в силе.
Правительство планирует сократить расходы не только бюджета, но и внебюджетных фондов пенсионного, медицинского и социального страхования. Тут речь идет, впрочем, только о расходах, которые идут на содержание административного аппарата — пенсии снижаться не будут.
Будут также сокращены операционные расходы госкорпораций, государственных компаний и ФГУПов. Предполагается, что сокращены будут, например, выплаты руководителям этих структур.
Также Минфину нужно будет совместно с регионами разработать план по сокращению расходов каждого субъекта федерации на 5%.
Даже учитывая все сокращения, при сохранении цен на нефть на уровне 60 долларов за баррель Министерству финансов все-таки придется потратить часть резервного фонда. По расчету Антона Силуанова, израсходовано будет примерно 0,5 из 4,4 трлн накопленных рублей.
Как бы то ни было, пишут «Ведомости», статистика показывает, что проблемы в российской экономике начались не в ноябре. Цены с января выросли на 9,7%, так что есть хорошие шансы на то, что впервые за много лет годовая инфляция будет двузначной. По данным Росстата, реальные денежные доходы россиян с начале года упали на 0,3%, а за год, к ноябрю 2013 — аж на 4,7%. За полугодие реальные доходы сократились на 0,2%.
Даже по время кризисного 2009 года доходы населения выросли на 2,1%, не в последнюю очередь благодаря тому, что государство резко подняло пенсии и другие социальные выплаты. Теперь населению остается рассчитывать только на себя: у государства, похоже, нет денег на поддержку граждан.
