Новое руководство Москвы намерено опираться на разрабатываемую стратегию развития города, однако есть параметр, который в эту стратегию заложен еще до ее разработки - задача построения высокорейтингового международного финансового центра. То есть новой международной площадки, на которую тянулись бы инвесторы со всего мира, а для начала - из соседних с Россией стран (фактически эта площадка уже существует, но ее вес пока существенно отстает от желаемого). Задача крайне амбициозная, поэтому на нее и были брошены грамотные управленцы — курировать создание МФЦ было поручено бывшему главе президентской администрации Александру Волошину.
Как увязывается эта задача с теми, которые будут поставлены в стратегии города, стало темой очередного семинара «Полит.ру» и РАНХиГС при президенте РФ из цикла обсуждений, посвященных основным проблемам стратегии развития города, разрабатываемой РАНХиГС совместно с НИУ-ВШЭ и международными экспертами.
С размещением МФЦ все более-менее ясно. По мнению большинства экспертов, если говорить о России, то оно возможно только в Москве. «В области финансовых рынков никакой децентрализации быть не может. Ликвидность концентрируется в одном месте — ей так удобно. А танцует все от инфраструктуры», - считает президент ММВБ Рубен Аганбегян. По его мнению, появление финансового центра возможно сегодня только в Москве. Для Москвы это является серьезным вызовом и ресурсом одновременно. Несомненно, МФЦ — федеральный, а не только городской проект. Однако Москве он может дать очень многое. «Он станет тем «топором», из которого все-таки «сварится каша»», - образно описывает перспективы города заместитель мэра столицы по экономической политике Андрей Шаронов. «Акторами создания МФЦ являются не только городские власти, но также федеральные власти, бизнес и даже международные организации», - убежден заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института государственной политики и прикладных гуманитарных исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Владимир Климанов.
По мнению доцента кафедры фондового рынка и рынка инвестиций Высшей школы экономики Андрея Столярова, именно федеральный разрез — основной для МФЦ. В частности, федеральные власти должны обеспечить необходимую законодательную инфраструктуру для привлечения инвесторов.
Перспективы для появления мощного финансового центра в Москве вполне позитивны. «Экономика России - в первой десятке мировых экономик. Такая экономика может иметь мощный финансовый рынок», - полагает Рубен Аганбегян. Схожего мнения придерживается почетный профессор НИУ-ВШЭ, экс-глава представительства МВФ в Москве Мартин Гилман. Для него одним из важных оснований служит положение Росси в качестве одной из ведущих мировых стран-кредиторов.
Впрочем, для появления в Москве Международного финансового центра того факта, что он вполне может быть в Москве и нигде более в России его быть не может, явно недостаточно. Требуется, скажем, приведение возможностей для ведения бизнеса в России к существенно лучшему уровню. Займет оно не один год. По словам Александра Волошина, создание нормального инвестиционного климата в России по некоторым показателям займет целое поколение. «Должно смениться поколение полицейских, судей, должно с молоком впитаться уважение к частной собственности», - полагает он.
Для появления инвесторов и иностранных специалистов и многое другое. По мнению Рубена Аганбегяна, требуется четкая стратегия по развитию образования, IT и других ключевых сфер.
«Город должен быть пригодным для жизни. Будет пригодным для жизни — будет пригодным и для МФЦ», - полагает Александр Волошин. Город может быть удобным для жизни по-разному, уточняет Аганбегян. Например, он может быть удобным для жизни на русском или английском языке. Сегодня Москва крайне неудобна для англоязычного жителя. Нет даже элементарных двуязычных указателей, не говоря о двуязычных полицейских, официантах, фармацевтах и так далее. «Город, в котором создается финансовый центр должен быть двуязычным, как бы ни казалось это недостаточно патриотичным», - уверен Аганбегян.
«Финансовый центр — своего рода разновидность математического центра. А с этим у нас пока еще все хорошо. Многие западные компании уже переводят часть своих подразделений в Москву», рассказала директор Центра макроэкономических исследований Сбербанка Ксения Юдаева. Так, Deutshe Bank перевел в Москву часть своего IT-подразделения. Главное, полагает Юдаева, не воспринимать финансовый центр как девелоперский проект, для которого надо построить какое-то количество больших зданий.
Впрочем, несмотря на огромное количество нерешенных проблем, в важности создания финансового центра в Москве эксперты уверены. Он даст городу новый облик и новые источники дохода. «Нельзя рассчитывать, что три четверти крупных российских корпораций будут находиться и платить налоги в Москве вечно. Постепенно они начнут рассредотачиваться», - полагает Александр Волошин. В этих условиях, по общим представлениям экспертов, создание МФЦ если и не должно быть главным приоритетом для Москвы и ее правительства, то явно входит в десятку или даже пятерку приоритетных задач. Задач, которые помогут определить сферы специализации города, стать двигателем многих изменений, полезных для жителей.
