В понедельник РБК пишет о докладе экспертного совета при правительстве о первых итогах выполнения государственными компаниями своих долгосрочных программ развития (ДПР) и достижения менеджментом госкомпаний собственных ключевых показателей эффективности (КПЭ). Документ еще в марте был направлен министру по делам «открытого правительства» Михаилу Абызову, а теперь оказался в распоряжении издания.
Госкомпании должны были разработать и принять долгосрочные программы развития по поручению президента Владимира Путина по итогам послания Федеральному собранию в 2013 году. В них глава государства потребовал обозначить цели развития компании и показатели персональной ответственности руководства, а также ответственность за невыполнение задач.
Смысл поручения президента довольно прост: сейчас правительство зачастую слишком часто вмешивается в деятельность госкомпаний, опасаясь, видимо, что назначенное им же руководство этих структур исходит из других предпосылок, нежели кабинет министров.
В конце 2015 года Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития, Росимуществу и Михаилу Абызову собрать с госкомпаний отчеты и проанализировать, как выполняются поручения Путина.
Экспертный совет, пишет РБК, пришел к выводу, что не все госкомпании исполняют поручение президента. Например, «Аэрофлот», «Шереметьево», Новороссийский морской торговый порт, Объединенная зерновая компания и «Системный оператор» не отчитались перед экспертным советом о причинах отклонения фактических показателей КПЭ от плановых. А в примерно в половине госкомпаний советы директоров не рассматривают системно результаты исполнения ДПР и достижения КПЭ. Среди них — «Интер РАО», «РусГидро», «Российские ипподромы» и тот же «Системный оператор».
Ответственность за некачественные отчеты госкомпаний лежит на ведомствах, считает экспертный совет, указывая в числе отстающих Минэнерго, Минтранс и Минкомсвязи. Аркадий Дворкович, по информации РБК, отреагировал жестко: поручил унифицировать систему вознаграждения и ответственности топ-менеджмента госкомпаний. Переменная часть (месячная, квартальная и годовая) вознаграждения руководителя госкомпании должна зависеть от достижения им КПЭ, сказано в поручении вице-премьера.
Хотя при такой системе оценки качества работы руководства компаний логично предоставить ему больше свободы, правительство этого не делает. «Ведомости» пишут, что Росимущество разослало в госкомпании директиву принять решение о снижении операционных издержек на 10% и регулярно отчитываться о его выполнении. Данная мера, признал собеседник издания в Минэкономразвития, нужна для оптимизации средств федерального бюджета — сокращение расходов госкомпаний позволит снизить и расходы бюджета на субсидии им.
Далеко не все компании готовы к таким сокращениям. В «Россетях», например, планировали сократить издержки только на 3%, а ее представитель указал, что с учетом давно сверстанных бизнес-планов найти резервы для дополнительной экономии непросто.
В Минэкономразвития при этом говорят, что вопрос, смогут ли госкомпании выполнить требования, не обсуждается и исключений быть не может.
