Президент Владимир Путин поручил федеральному правительству совместно с регионами и «Газпромом» найти источники финансирования и завершить газификацию России к 2030 году. Координировать работу и отвечать за нее перед президентом будет глава «Роснефти» Игорь Сечин, который также является ответственным секретарем президентской комиссии по ТЭК.
Газификация регионов — больная тема для российских властей, самую большую трудность представляет строительство газопроводов «последней мили»: зачастую у жителей небольших населенных пунктов просто нет денег для прокладки «трубы». Дмитрий Медведев, будучи первым вице-премьерым, объявил газификацию России «пятым нацпроектом», а в 2009 году, уже в должности президента, пообещал к 2015 году подать голубое топливо ко всем городам и селам страны. Однако «Газпром», который был ответственным за «пятый нацпроект», так и не справились с задачей.
Сейчас Владимир Путин изменил конфигурацию. Координатором работ по завершению газификации назначена президентская комиссия по ТЭК, ответственным секретарем которой является глава «Роснефти» Игорь Сечин. Стоит отметить, что «Роснефть» является одним из крупнейших поставщиков газа на внутренний рынок России. В апреле «Роснефть» вышла на первое место по продажам газа на бирже СПбМТСБ опередив НОВАТЭК и даже «Газпром». Компания реализовала российским потребителям 521 млн кубометров — 43% всех продаж за месяц.
Михаил Мишустин к 1 октября должен будет представить на рассмотрение комиссии по ТЭКу проект плана газификации со сроками исполнения. Сейчас «Газпром» строит газопроводы между населенными пунктами, а далее региональные органы власти строят внутрипоселковые сети, чтобы газ пришел в каждый дом. Но во многих регионах просто нет бюджета для выполнения обязательства, а «Газпром» не спешит помогать.
О том, что регионы нуждаются в изменении схемы газификации стало окончательно понятно в этом году, когда об этом заговорила даже спикер Совета Федерации Валентины Матвиенко. «Газпром» в дискуссии фактически не участвует: зампред правления концерна Виталий Маркелов прямо заявил в конце апреля: «Вы говорили о государственной программе, которая бы законодательно закрепляла источники развития газоснабжения в регионах. Абсолютно поддерживаю, давайте начнем в этом направлении работать. Потому что мы же решения сами самостоятельно принять не можем. У нас есть самый главный акционер — государство». «Газпром» за эту позицию, естественно, постоянно критиковали и региональные власти, и депутаты Госдумы, и даже чиновники федерального правительства.
В результате президент поручил обеспечить «поэтапное завершение газификации к 2024 году и 2030 году с установлением соответствующих целевых показателей на основе актуализации и утверждения региональных программ». Также, правительству, министрам и «Газпрому» поручено обеспечить формирование источников финансирования мероприятий по подключению граждан к газораспределительным сетям без привлечения их средств.
Одновременно президент поручил утвердить стандарты, сроки и методы определения стоимости строительство газопровода «последней мили». Также поручено обеспечить заключение комплексного договора на поставку газа, подключение и техническое обслуживание сопутствующего оборудования с использованием, в том числе, МФЦ. Еще одно поручение касается упрощения процедур проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта газопроводов и газораспределительных сетей. Также правительство будет должно по-новому считать топливно-энергетический баланс для того, чтобы учитывать потребности населения в газе и альтернативных источниках энергии.
Президентская комиссия по ТЭК будет координировать всю работу по газификации страны, первый доклад об исполнении поручений Игорь Сечин должен будет сделать по итогам 2020 года, а далее — раз в полгода.
