Развитие цифровых технологий меняет рынок труда. С одной стороны, появляется все больше новых профессий и рабочих мест. С другой, люди по-прежнему боятся, что их вытеснят роботы. Эксперты Группы Всемирного банка опубликовали исследование под названием «Доклад о мировом развитии (ДМР) 2019: Изменение характера труда». Они считают, что отчаиваться рано. И вот почему.
По данным «Евробарометра», три четверти граждан ЕС уверены, что новые технологии позитивно влияют на формирование рабочих мест. Еще две трети утверждают, что Hi Tech улучшает качество жизни в целом.
При этом опасения, что машины вытеснят людей и станут причиной массовой безработицы, остаются. Больше других оказаться не у дел рискуют работники, которые выполняют типовые, поддающиеся «кодификации» трудовые операции.
Жители развитых стран также опасаются, что технологический прогресс усугубляет социальное неравенство. Причина — формирование так называемой «экономики свободного заработка». Следуя ей, компании заключают краткосрочные трудовые договоры с самозанятыми работниками. А это способствует неуклонному ухудшению условий труда.
Тем не менее, эксперты Группы Всемирного банка считают, что этот пессимистичный сценарий не обоснован и бояться не стоит. Ведь благодаря передовым технологиям и внедрению инноваций возникают новые отрасли и новые специальности.
Согласно статистике, уровень занятости в промышленности снизился по сравнению с 1991 годом на 10 и более процентов в Испании, Португалии и Сингапуре. Однако причина не в роботизации, а в переходе людей из сферы промышленности в сферу услуг.
В других регионах мира показатели занятости в промышленности остаются стабильными. В странах с низким уровнем дохода — около 10% с 1991 по 2017 год.
В странах с уровнем дохода выше среднего уровень занятости в промышленности достигает 23%. А в странах с уровнем дохода ниже среднего доля работников промышленности растет — с 16% в 1991 году до 19% в 2017 году. Причина — воздействие двух факторов: открытой торговли и роста доходов. В результате увеличивается спрос на товары, услуги и технологии.
Новые технологии размывают границы компаний. Идеальный пример — быстрое развитие торговых онлайн-платформ. Теперь все, что нужно людям и компаниям для торговли товарами и услугами, — это интернет.
В связи с этим меняются и требования к работникам. В странах с развитой и формирующейся рыночной экономикой автоматизация повышает ценность когнитивных навыков высшего порядка.
Прежде всего, это умение сотрудников комплексно решать проблемы. Затем идут социально-поведенческие навыки, например, работы в команде. А также все больше ценятся сочетания навыков, которые предопределяют способность к адаптации. Например, логическое мышление и уверенность в собственных силах.
Эксперты Группы Всемирного банка считают, что для формирования таких навыков нужен прочный фундамент в виде человеческого капитала и обучение на протяжении всей жизни.
Авторы доклада предлагают несколько решений:
Инвестировать в человеческий капитал. Прежде всего, в те группы населения, которые находятся в неблагоприятном положении.
Правительствам стоит больше внимания уделять обучению детей дошкольного возраста. Цель — сформировать у них новые навыки, востребованные на рынке труда.
Повышать эффективность социальной защиты. При этом она не должна полностью определяться тем, работает ли человек по найму в официальном секторе или нет.
Активизировать мобилизацию государственных доходов и модернизировать систему налогообложения. Цель — обеспечить бюджетные средства для финансирования развития человеческого капитала и систем социальной защиты.
