В спорах о том, кто является крупнейшим налогоплательщиком России, поставлена точка
В российских СМИ активно обсуждается вопрос о том, как ситуация на нефтегазовом рынке повлияет на вклад крупнейших компаний в государственную казну: мол, снижение цен на нефть неизбежно приведет к потерям российского бюджета. Эксперты отмечают, что в ходе таких дискуссий нельзя забывать о различии в налогообложении нефтяного и газового сектора: нагрузка различается в разы, и это при том, что в мировой практике не принято разделять налогообложение углеводородов по их типу, ведь, как правило, они сопутствуют друг другу.
«Эксперт Online» решил рассмотреть сложившуюся ситуацию на примере двух крупнейших российских компаний – «Роснефти» и «Газпрома». Так, за 2014 г. «Роснефтью» начислено налогов и вывозных таможенных пошлин (в соответствие с консолидированной отчетностью по МСФО) в бюджетную систему РФ в сумме 3 096 млрд рублей, в том числе НДПИ – 982 млрд рублей, вывозных таможенных пошлин – 1 683 млрд рублей. В соответствии с консолидированной финансовой отчетностью ПАО «Газпром» за 2014 г. начислено налогов и вывозных таможенных пошлин в бюджетную систему РФ 1 564 млрд рублей, в том числе НДПИ – 563 млрд рублей, вывозных таможенных пошлины – 667 млрд руб. (с учетом данных из отчетности ОАО «Газпром нефть»). При этом доля налогов и вывозных таможенных пошлин, уплачиваемых «Роснефтью», в аналогичных поступлениях в бюджетную систему РФ составляет 17,5%, «Газпрома» – около 9%. Таким образом, «Роснефть» по итогам 2014 г. является крупнейшим налогоплательщиком в бюджетную систему РФ.
По итогам того же 2014 года налоговая нагрузка «Роснефти» составила 61% к выручке (за минусом закупок), а налоговая нагрузка «Газпрома» – «всего» 30%. Если бы налоговая нагрузка «Газпрома» составляла 61%, то сумма налоговых и таможенных платежей газовой монополии в бюджеты всех уровней составила бы 3,2 млрд рублей, то есть почти вдвое выше фактического уровня отчислений, отмечает издание.
За I квартал 2015 г. «Роснефтью» начислено налогов и вывозных таможенных пошлин (в соответствии с консолидированной отчетностью по МСФО) в бюджетную систему РФ 626 млрд руб., в том числе НДПИ – 289 млрд рублей, вывозные таможенные пошлины – 263 млрд руб. Начисления «Газпрома» за этот же период составили 526 млрд рублей, в том числе НДПИ – 181 млрд рублей, вывозные таможенные пошлины – 189 млрд рублей (с учетом данных «Газпром нефти»).
Как следует из отчетности, налоговые отчисления «Роснефти» в I квартале 2015 г. уменьшились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 119 млрд рублей (минус 16%). Другие крупнейшие нефтегазовые компании России также в основном демонстрировали снижение налоговых и таможенных отчислений в I квартале 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ключевым фактором, оказавшим влияние на снижение налоговых отчислений «Роснефти» и других компаний нефтегазового сектора в I квартале 2015 г., является снижение цен на нефть. При этом налоговый маневр и обесценение рубля по отношению к доллару США привели к увеличению налоговой нагрузки в сопоставлении с прежним налоговым режимом, отмечает издание.
Таким образом, несмотря на снижение цен на нефть по итогам I квартала 2015г. «Роснефть» остается крупнейшим налогоплательщиком в России, более чем на 100 млрд рублей налоговых и таможенных отчислений опережая ближайшего конкурента – компанию «Газпром». При этом «Роснефть» формирует 14% доходной части консолидированного бюджета РФ в части налоговых и таможенных платежей. Ожидается, что и в целом по итогам 2015 г. «Роснефть» останется крупнейшим налогоплательщиком в стране.
Вместе с тем издание отмечает, что 30 % налоговых перечислений группы «Газпром» приходится на «Газпром нефть», а в связи с падением цен на черное золото налоговые платежи нефтяной дочки «Газпрома» должны снизиться на величину, соизмеримую с целевыми показателями «Роснефти» (с поправкой на динамику операционных показателей). Еще один важный момент: у «Газпрома» стремительно падает добыча. И если в первой половине 2014 года объем добычи газовой монополии составил 235 млрд куб м газа, то в первой половине 2015 года этот показатель снизился до 205 млрд куб м. А, как известно, чем ниже объемы добычи, тем ниже НДПИ.
Издание подчеркивает, что за пределами нефтегазовой сферы ресурсный принцип изъятия ренты не выдержан. «До сих пор нет нормального, основанного на анализе прибыльности использования уникальных природных ресурсов, налогообложения в таких отраслях как производство минеральных удобрений, черная и цветная металлургия. Что уж говорить о налогообложении транспортного комплекса, в первую очередь сети российских железных дорог. Налоговая нагрузка в этой отрасли не превышает 10%, что существенно ниже, чем в среднем по экономике», – пишет «Эксперт Online».
