Российские операторы сотовой связи пока не готовы внедрить услугу перехода абонентов к другой компании с сохранением номера несмотря на то, что государство установило 1 декабря в качестве крайнего срока. Хуже всех дела обстоят в Ростелекоме — у него не готовы ни программное обеспечение, ни сеть. Лучше всех подготовился Мегафн — у него программное обеспечение готово на 33%, а сеть — на 78%. Такими цифрами, по данным «Коммертанта», располагает Минкомсвязи.
Пока возможное наказание для отстающих операторов только рассматривается. Одно из предложений — перенести дату введения услуги с 1 декабря 2013 года на 1 марта 2014. Если же и этот дедлайн будет провален, каждый оператор будет платить по 5 копеек за абонента в день. Этот небольшой, казалось бы, штраф может вылиться в 3,6 миллиона рублей в день или более 1,3 миллиардов рублей в год для МТС, чья абонентская база превышает 70 миллионов человек.
Другой вариант развития событий — все-таки не отменять обязательство запустить услугу к 1 декабря. Если же оператор не сможет перевести абонента в другую сеть, обязать его предоставить клиенту бесплатные внутресетевые вызовы.
Третий вариант наиболее щадящий для операторов сотовой связи: запустить с 1 декабря 2013 года услугу свободного перехода между операторами в пилотном регионе и расширить ее до масштабов всей страны с 1 марта 2014 года.
Закон об отмене «мобильного рабства» был принят в конце 2012 года. MNP (Mobile number portability, переносимость номеров мобильных телефонов) — технология, позволяющая абонентам переходить от одного оператора к другому без смены номера телефона. Каждый оператор мобильной связи получал некий набор телефонных номеров, который перераспределял между своими абонентами. Поэтому зная первые шесть цифр десятизначного телефонного номера, можно было безошибочно определить, в каком регионе или хотя бы Федеральном округе зарегистрирован абонент.
Для абонента переход от одного оператора к другому, согласно закону, должен быть бесплатным. Оператор же должен будет заплатить 100 рублей за внесение изменений в базу данных номеров. Изначально Минкомсвязи оценивало создание системы, которая освободит россиян от «мобильного рабства», в 500 миллионов рублей, а ежегодные затраты на ее поддержание оценивались в 300 миллионов.
Сотовые операторы вначале сопротивлялись самой идее разрешения свободного перехода между операторами, а затем стали ратовать за перенос сроков внедрения системы. В том числе это объяснялось и медленной работой Минкомсвязи.
Например, пока нет информации о том, как абонент будет информирован, и будет ли он вообще информирован о том, клиенту какой компании он звонит. Иначе потеряют смысл тарифы тех сотовых операторов, которые предполагают более дешевые звонки внутри сети. Между тем министр связи Николай Никифоров обещал, что цены после отмены «мобильного рабства» не изменятся.
Также ничего не говорится о том, будет ли доступна актуальная база соответствия номеров и компаний для небольших операторов фиксированной связи, IP-телефонии и т. д. Хотя именно им необходимо по разному маршрутизировать звонки в зависимости от того, какому оператору они направлены.
Вообще операторы жалуются, что все необходимые документы и нормативные акты должны были быть выпущены Министерством коммуникации и связи еще в марте 2013 года, однако первые бумаги увидели свет лишь летом и до сих пор еще не все юридические вопросы урегулированы.
Окончательно решить вопрос о том, что делать с неготовыми операторами, предполагалось, по данным газеты «Коммертант», 9 сентября на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича. Однако встреча в Белом доме так и не состоялась, и на какую дату перенесено совещание до сих пор неизвестно.
В целом представители операторов связи не против сдвига сроков запуска системы переноса номеров, но считают, что наказывать их за это рублем неправильно, потому что основная ответственность за задержку в реализации плана, по их мнению, лежит на Минкомсвязи.
