Мыслить трезво

Каждый трудящийся человек России имеет правопокататься на автомобиле, выпить водки и выкурить сигарету. Эти права хотя и неконституционные, но накрепко въелись в сознание каждого россиянина, достигшегополовой зрелости. К сожалению, с будущего года осуществлять эти права станетгораздо труднее. Министерство финансов России внесло в Государственную Думупредложения об изменении ставок акцизов на товары, в процессе потреблениякоторых реализуются вышеприведенные права российских граждан. С нового годарост акцизов на алкоголь примет лавинообразный характер — с 210 рублей на литралкоголя с содержанием спирта более 9% в 2010 году акциз должен вырасти до 254к 01 января 2012 года, и до 300 рублей с 01 июля 2012 года. В 2013 году акцизповысят до 400 рублей, а в 2014 году — до 500 рублей за литр алкоголя.

При этом не забыто и пиво. С 10 рублей за литрпива с объемным содержанием спирта от 0.5% до 8.6% в 2010 году акциз будетповышен к 2012 году до 12 рублей, в2013 году - до 15 рублей, и в 2014 году - 18 рублей. При этом надо отметить,что еще в 2009 году акциз составлял 3.3-3.6 рублей на литр в зависимости отсодержания спирта. После чего, под предлогом борьбы с кризисом, егоодномоментно увеличили в 3 раза.

В то же время надо отметить, что остаютсянеизменными (нулевыми) ставки акциза на парфюмерную спиртосодержащую продукцию.Тем самым, Правительство подталкивает россиян к употреблению вредных для ихздоровья суррогатов, вроде одеколонов («Тройной», «Саша», «Шипр», «Ландыш» икоктейлей на их основе), содержащих технический этиловый спирт, а также разногорода растворов для очистки стекол, антиобледенителей, ацетона, политуры, лакови тому подобных «жидкостей».

В общем, пить станет тяжело, впрочем, так же,как и курить. С нового года повышаются акцизы на сигареты и папиросы, причемтак же лавинообразно, как и на алкоголь. С первой половины 2012 года ставкасоставит 360 рублей за 1000 шт. плюс 7.5% от стоимости этих сигарет. Со второйполовины 2012 года — уже 390 руб. за 1000 сигарет плюс 7.5% от их стоимости. В2013 году ставка составит 550 руб. плюс 8% от стоимости 1000 штук, и в 2014году — 800 руб. плюс 8.5%.

Ну, а о том, чтобы покататься на автомобиле,теперь и вовсе придется забыть. Ставки акцизов на бензин тоже повышаются, нодело даже не в этом. Главное другое — бензиновый кризис, который буквально две недели тому назад сталактивно разворачиваться на всех нефтебазах и бензозаправках России, привел крезкому скачку цен на моторное топливо - и оно стало недоступным длябольшинства автолюбителей (и транспортных компаний). После этого повышать акцизна бензин — это просто выходит за границы понимания. Наоборот, будь у насвласти чуточку сообразительнее, они бы этот акциз снизили, чтобы хоть как-то облегчитьсуществование автовладельцам. Правда, мы также можем предположить, будтоправительство надеется, что концу года все успокоится, цены на топливо пойдутвниз, и тогда повышение акциза будет не так заметно. А если и будет заметно —что ж, люди будут меньше ездить, на улицах будет меньше пробок и аварий.

Все эти мероприятия правительство проводит подфлагом: а) борьбы за здоровье россиян; б) пополнения государственного бюджета.Какое влияние эти меры окажут на здоровье, все понимают, а вот что касается бюджета,на этом надо остановиться подробнее.

Дело в том, что любое удорожание продукции (аповышение акциза - это один из видов удорожания) имеет предел в видесокращающегося спроса. В экономической теории это называется эластичностьюспроса по цене. То есть чем выше цена, тем ниже продажи продукции.Соответственно, падает доход производителя, а это приводит к сокращению выпускапродукции. Правда, далеко не всякое повышение цены может привести к сокращениюпродаж и производства. Иногда потребитель «проглатывает» рост цен (если товардля него важен), и на продажах он не сказывается. Более того, даже если продажипадают, дополнительный доход от роста цен может перекрыть падение дохода отсократившегося физического объема реализации продукции. Но если с ценамипереборщить, то сокращения спроса и последующих за ним негативных эффектов неизбежать.

Пока российская экономика находится в ситуации,когда рост цен еще позволяет увеличивать доходы бюджета, но уже приводит ксокращению производства и доходов официальных производителей. То есть налоговаясистема производит перераспределение доходов в свою пользу, но в ущербпроизводителям.

Доходы бюджета от обложения подакцизных товаров,произведенных на территории России, в последние несколько лет менялисьследующим образом:

Как видно из этих данных, доходы консолидированногобюджета России от обложения крепкого алкоголя практически не меняются (если несчитать кризисного 2009 год), от обложения пива растут, хотя этот рост вызваночень низкой базой обложения прошлых лет, и также растут от обложения табачныхизделий. То есть пока бюджет выигрывает от повышения акцизов, но вотпроизводители подакцизных товаров уже начинают проигрывать.

Динамика производства подакцизных товаров,приведенная в нижеследующей таблице, наглядно показывает, что рост налоговойнагрузки приводит к сокращению производства. За четыре года производствакрепкого алкоголя сократилось на 27%, пива – на 10%, и сигарет – на 2% (к 2008году). При этом хорошо понятно, что резкое падение производства крепкогоалкоголя, показываемое официальной статистикой, отражает не сокращениепотребления алкоголя, а перенос его производства в подпольные условия. Вот пивои сигареты в кустарных условиях производить в промышленных объемах практическиневозможно, поэтому их выпуск сократился в гораздо меньшей степени. Но длябюджета это все равно убыток, потому что подпольные производители, какизвестно, вообще никаких налогов не платят.

Как нам представляется, российский потребительуже не готов «проглотить язык» и молча сносить удорожание ключевых товаров. Неимея возможности что-то решать на выборах, он голосует рублем, и результатыэтого голосования не в пользу действующей власти. Из приводимой выше таблицы софициальными данными о производстве крепкого алкоголя, пива и сигарет,прекрасно видно, что их выпуск падает. А падает он потому, что населениесокращает их покупки. Понятно, что не одно только повышение акцизов тут сыгралосвою роль (кризисное сокращение потребления - наверняка более сильный фактор),но то, что именно повышение акцизов (и соответствующее повышение цен)обязательно вызовет обвал производства, — сомнений не вызывает.

Намерение навязать нашему человеку трезвый образжизни никогда ни к чему хорошему не приводило. Введение сухого закона 24 июля1914 года не только подорвало российский бюджет, который и так был перенапряженвоенными расходами, но и привело к крушению династии Романовых. Большевики,которые тоже вроде бы боролись с алкоголизмом трудящихся масс, в конце концовне выдержали и стали гнать прозрачную в широких масштабах. Чего стоит известнаяцитата из письма Сталина к Молотову: «Так что давай, Вячеслав, нажимай наводочку». А попытка ввести ограничения на производство и реализацию спиртногостоили в итоге места генсека КПСС и президента СССР Михаилу Горбачеву.