В четверг «Ведомости» сообщили о новом прогнозе социально-экономического развития до 2019 года, который готовит Минэкономразвития. Согласно документу в ведомстве считают, что кризис затянется еще на три года. Официальный прогноз на 2016-2018 годы уже неактуален, к апрелю ведомство готовит новый прогноз. В основном он строится на том, что цена нефти в ближайшие четыре года не будет выше 50 долларов за баррель. Ожидается, что сохранятся сложившиеся внешние условия и решения в бюджетной политике. В ведомстве считают, что мировая экономика будет расти благодаря развитым странам, однако в отношении России будут сохранены санкции вплоть до 2020 года. Там также предполагают, что ограниченный доступ к рынкам капитала снизит отток капитала из страны более чем в два раза к 2019 году.
При этом сохранится тенденция к экономии бюджета на социальных расходах. Так, по информации издания, планируется, что индексация пенсий будет производиться один раз в год на уровень целевой инфляции в 4%, а не на фактическую, как обещалось ранее. В таком случае через три года реальные пенсии сократятся примерно на 10%. Кроме того, накопительная часть пенсии на эти четыре года будет заморожена.
С индексацией зарплат тем бюджетникам, которых отметил президент в своих майских указах, тоже все будет не так гладко: ориентиром там является средний уровень зарплат по экономике, при котором теперь учитываются средние зарплаты дохода от неформальной занятости. По этой причине зарплаты учителей, врачей и других категорий бюджетников, которым президент поручил ускоренно увеличивать зарплаты, теперь будет зависеть от ситуации на рынке труда. Для остальных бюджетников индексация зарплат замораживается до конца 2019 года, а численность таких сотрудником будет сокращаться ежегодно на 5%.
Ведущий аналитик инвестиционной компании «Окей-брокер» Роман Ткачук в беседе с «Полит.ру» прокомментировал ожидания МЭР: «На наш взгляд, прогноз Минэконома выглядит реалистично. Быстрого восстановления нефтяных цен ждать не стоит. На текущий в момент в мире предложение черного золота по-прежнему превышает спрос, поставки на мировой рынок планирует увеличить Иран. Если нефтяные цены вдруг поднимутся до 50-60 долларов за баррель, то вновь активизируется сланцевая добыча в США и Канаде, так как большинство проектов при таких ценах вернутся на прибыльность. Поэтому всплеск нефтяных цен в ближайшие 3-4 года возможен лишь локальный. На срок 5-10 лет прогнозировать сложнее, так как длительный период низких цен на нефть может значительно изменить ситуацию на рынке (часть добытчиков нефти может уйти с рынка, а спрос на энергоносители может заметно возрасти)», — рассуждает Ткачук.
Он также согласен с тем, что не оснований ждать скорой отмены санкций. «Традиционно снятие санкций занимает существенно больше времени, чем введение, так как потребует длительных консультаций, утверждений, согласований. Так, нас нисколько не удивило недавнее продление санкций США к России еще на год. Впрочем, усиления санкций в последние месяцы мы не наблюдали – это уже позитивный сигнал, позиции России и западных стран по некоторым вопросов существенно сблизились»,—добавил аналитик.
«Резюмируя, роста российской экономики в ближайшие годы также ждать не стоит. Так что наименование Минэкономразвития, по всей видимости, не оправдает себя», — подвел итог Ткачук.
Заместитель директора аналитического департамента «Альпари» Анна Кокорева тоже считает, что в настоящий момент ситуация в экономике удручающая: «Если в 2015 году эксперты и ведомства предполагали, что во второй половине 2016 года экономика начнет восстанавливаться и ожидался рост ВВП на 0,4%, то сейчас все понимают, что рецессия продолжится. В лучшем случае мы получим падение ВВП в пределах 1% по итогам года. В начале года ускоренными темпами стала расти безработица, падать промпроизводство и, самое главное, цены на нефть опустились до отметок, к которым правительство было не готово», — объясняет г-жа Кокорева.
«На международной арене порядка тоже нет. С точки зрения геополитики ситуация напряженная и с каждый днем накаляется все больше. Страны-экспортеры не желают договариваться и принимать меры ради стабилизации цен на рынке сырья, поэтому прогнозы Минэкономразвития РФ наконец-то близки к реальности», — добавила эксперт «Альпари».
Доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Василий Якимкин считает, что ситуацию могли бы кардинально изменить кадровые перестановки: «Я думаю, если останется то правительство, которое есть сейчас, а именно монетаристы, то у них, конечно, нет никаких рычагов, чтобы изменить ситуацию, изменить тренд. В этом плане Минэкономразвития право, что до 2019 года может продлиться кризис в России. Тем более что внешняя обстановка не благоприятствует, вот американцы санкции продлили на год и, думаю, продлевать они их будут до бесконечности, поскольку Крым возвращать не будем, а юго-восток Украины наши соотечественники будут поддерживать. Соответственно, в этом плане перспективы не очень хорошие, но в целом, если политика правительства поменяется и на ключевые позиции придут другие люди, не монетаристы, а производственники, которые умеют работать в реальном секторе экономики, в производстве, то ситуация в корне изменится»,— рассуждает Василий Якимкин.
По его мнению, таким изменениям может способствовать победа Дональда Трампа на президентских выборах в Соединенных Штатах: «Если он победит, конечно, его команда с текущим нашим правительством взаимодействовать не будет, это сложно, и поэтому нужно будет новое правительство, более реалистичное и заботящееся об экономике России. Соответственно, если Трамп придет к власти, это подтолкнет президента к смене правительства, в таком случае рецессия может быть прекращена в течение года. Для этого существуют все внешние и внутренние рычаги, главное — их правильно использовать», — уверен эксперт.
«Я думаю, что все зависит от команды, от людей, которые будут руководить нашей страной. В принципе, я настроен более оптимистично, чем Минэкономразвития. Думаю, даже если существующее правительство останется, то в принципе и они могут начать вытаскивать страну, потому что последние недели я вижу, что правительство делает шаги, чтобы начать наконец поддерживать реальный сектор экономики, малый бизнес, вливания идут в сельское хозяйство, в том числе в фермерство. Это все обнадеживает, и если этот тренд сохранится, то он может в корне развернуть ситуацию. У нас быстро прекратится кризис, в течение одного-двух лет. Все будет зависеть от интенсивности внимания к реальному сектору экономики России», — говорит Якимкин.
При этом он не менее оптимистично смотрит и на цены на нефть. Василия Якимкин считает, что в настоящий момент рынок фиксирует дно и за этим, как и ожидалось, произойдет отскок цены. «Я думаю, локально нефть еще может опускаться ниже 30 долларов за баррель, но это все будет краткосрочно. Американские хедж-фонды, которые занимаются нефтью, вроде как начинают глобально разворачиваться на бычий тренд и больше покупать, чем продавать, и все свои шортовые позиции начинают закрывать. Это тоже обнадеживает», — добавляет эксперт.
«Поэтому я думаю, что цена на нефть далеко не вырастет, но в районе 40-45 долларов за бочку мы увидим уже в этом году. Это тоже хорошо, ведь если цена нефти стабилизируется, то и рубль тоже стабилизируется. А когда волатильность на денежном рынке снизится, у нас резко вырастут инвестиции в реальный сектор даже при текущих ставках, а если Банк России начнет снижать ставку, то мы полегче вздохнем»,— заключает Василий Якимкин.
Его коллега, тоже доцент РАНХиГС Сергей Хестанов не столь оптимистично настроен и считает, что прогноз МЭР очень похож на правду. «Пока факторов, которые способствовали бы заметному росту нефти, не наблюдается. Поэтому, к сожалению, скорее всего, этот прогноз очень близок к истине. То есть для того, чтобы мы получили экономический рост, необходимо чтобы в мировой экономике произошло достаточно много положительных событий, до которых пока, к сожалению, очень и очень далеко. Поэтому весьма вероятно, что в ближайшие несколько лет нас ждут достаточно тяжелые времена», — поясняет он.
Хестанов считает, что правительство будет стараться и дальше обеспечивать баланс бюджета: «Скорее всего, все решения в основном будут направлены на сбережение бюджета, на то, чтобы наш бюджет был сбалансированным. Во вторую очередь приоритет получат социальные расходы просто с целью снизить вероятность какого-либо рода социальных протестов. В остальном же, я думаю, мы увидим чисто инерционный сценарий развития российской экономики. То есть никаких значимых изменений не произойдет», —полагает эксперт академии.
