Состоялся 3-й съезд малого и среднего предпринимательства. Мероприятие получилось достаточно представительным. Это, по мысли организаторов, должно было лишний раз доказать – власти важно, чтобы малый и средний бизнес процветал, а бизнес готов к диалогу с властью. Для демонстрации этой нехитрой мысли уже не в первый раз организуется съезд ОПОРЫ (коллективного лобби малого и среднего бизнеса), на который съезжается масса региональных представителей организации и приглашаются видные чиновники и депутаты.
Впрочем, представителей собственно малого бизнеса в зале практически не было.
Спонсорами мероприятия были сплошь «малые и средние бизнесмены» - Intel, Национальный резервный банк, Росбанк, ГК «Ренова», Комкор, ряд менее известных банков. Компании, которые только при очень большой фантазии можно отнести к малому или среднему бизнесу или заподозрить их в огромной и бескорыстной любви к «братьям меньшим».
Открыл съезд президент ОПОРы Сергей Борисов. Зал ответил на полную позитива речь Борисова «бурными и продолжительными аплодисментами».
Вице-премьер Александр Жуков взошел на сцену под мелодию «нам Сталин дал стальные руки-крылья» (вообще музыкальное сопровождение каждого выхода докладчиков было, пожалуй, наиболее интересным ноу-хау организаторов форума). Начал вице-премьер с того, что зачитал послание премьера Михаила Фрадкова (странно, что его не зачитал глава аппарата правительства Нарышкин. Видимо, статус Жукова должен был придать больший вес и облагородить послание премьера). Послание Фрадкова состояло из массы «занимательных» успокоительных фраз. Из него выходило, что в эпоху макроэкономической стабильности и роста малый бизнес просто-таки обязан развиваться. Для чего вроде бы создаются все условия. Такие соображения вызвали воодушевление региональных участников форума, но были с прохладцей восприняты остальными интересантами (в том числе, журналистами).
Собственно выступление самого Жукова было одним из самых занимательных на форуме. По словам Жукова, в малом бизнесе на сегодня занято 17 млн человек, или 22% работоспособного населения страны. Оборот бизнеса составляет 10 трлн. рублей (т.е. порядка $300 млрд). Вице-премьер, правда, не объяснил, много это или мало. По моему скромному представлению – удручающе мало.
Много говорили докладчики об алкогольном кризисе и системе ЕГАИС как о примере плохой работы властей с малым и средним бизнесом. В кулуарах форума участники недоумевали – закон о контроле за оборотом алкогольной продукции довел до его неудобоваримого для рынка состояния депутат Валерий Драганов, не легче ли было апеллировать к нему (он выступал на форуме). Сам Драганов пообещал уже осенью принять закон о малом бизнесе (который, по словам тех же скептиков, мало чем поможет малому бизнесу – он и без него решает свои проблемы).
Министр экономического развития Герман Греф появился под тревожную мелодию в стиле заставки программы «Время». Видимо, не желая разрушать позитивный настрой предыдущих ораторов, министр рассказал о том, что год от года растет число зарегистрированных предпринимателей. По его словам, предпринимательской деятельностью на сегодня хочет заниматься 7 млн человек (это, по словам Германа Грефа, подтверждается результатами опросов). Правда, занимаются бизнесом всего 2 млн человек. Я бы усомнился в результатах опроса, но, по мысли Грефа, все дело в плохих условиях для этих потенциальных предпринимателей. Озаботил министра и тот факт, что, согласно тем же опросам, все больше молодых людей жаждет работать чиновниками (это просто удивительно!) и в силовых структурах.
Далее министр приступил к перечислению многочисленных успехов, которых правительство достигло в деле защиты малого бизнеса. Отмена лицензирования во многих сферах деятельности (впрочем, количество сфер, в которых лицензирование остается, – если сравнивать, скажем, с Западной Европой – ужасающе велико – "Полит.ру"), закон о защите конкуренции, который дает ФАС рычаги для защиты малого бизнеса, и еще куча всяческих решений, постановлений, законопроектов. Выходило, что по результатам деятельности правительства и курирующего малый бизнес МЭРТ, он (малый бизнес, а не МЭРТ) сможет вскоре облегченно вздохнуть.
Глава комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский неожиданно предложил и вовсе отменить налоги для малого бизнеса. По его словам, до 1906 года в США вовсе не было налогов, что и привело к бурному экономическому росту США. Закончилось все, правда, кризисом перепроизводства. Широкие исторические аналогии не убедили делегатов форума – аплодировали Плескачевскому как-то вяло. Не менее эффектным вышло заявление Плескачевского относительно «административной ренты», норма которой в малом бизнесе выше, нежели в большом. Сдается, что делегаты форума это и так знали.
Все выходило совсем уж плохо. Однако выяснилось, что России есть на что ориентироваться. Это... Казахстан! Казахстан – реализует передовой опыт в сфере взаимодействия государства с малым и средним бизнесом, принял замечательный закон, согласно которому создаются экспертные советы «по всей вертикали исполнительной власти» с участием представителей малого и среднего бизнеса. По словам главы Союза предпринимателей Казахстана, если принимается решение, которое «приносит вред» бизнесу, то все становится публичным и чиновнику может быть нехорошо, «вплоть до решения кадрового вопроса». На сегодня для Казахстана и его союза предпринимателей главной целью является реализация закона. На меня это произвело впечатление оговорки "по Фрейду" – если закон принят почти год назад, то почему до сих пор главной задачей является его реализация? Если бизнесмены могут влиять на принятие решений через экспертные советы, то почему необходима публичность информации про деятельность чиновников? Неужели чиновники все-таки слабо считаются с мнением бизнесменов, которое те высказывают на экспертных советах? В общем, вопросов к «замечательному» казахскому опыту осталось больше, чем ответов.
Представитель МЭРТ Андрей Шаров предложил меру, которая точно упростит жизнь малому бизнесу. Надо поделить ответственность – пусть часть функций по взаимодействию с бизнесом возьмут на себя отраслевые министерства. У предпринимателей инициатива энтузиазма не вызвала. Глава Гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон тут же прорвался к микрофону и поспешил уверить Шарова, что пекари считают себя подведомственными МЭРТу и вполне этим счастливы. Надо думать, что и остальные отраслевые ассоциации будут не в сильном восторге от смены куратора со стороны государства.
Депутат Госдумы Александр Лебедев явно скучал и куда-то торопился до момента своего выступления. Зато с первых слов попытался революционным образом перестроить отношения малого бизнеса и власти. «У вас (делегатов съезда – "Полит.ру") есть все шансы сделать так, чтобы съезд не превратился в съезд КПСС». Он предложил малому бизнесу попросить у правительства снизить налоговую нагрузку или отменить ее вовсе. «Откровение Лебедева» базировалось на соображении, что после того, как внешний долг РФ снизился до 17% ВВП, «потребность правительства в налогах от малого бизнеса – никакая». Пока же препонов для малого бизнеса – предостаточно (это, признаюсь, несколько контрастировало с заявлениями представителей правительства о множестве важных законов и мер, которые облегчают жизнь малого бизнеса). «Если дать предпринимателю 100 тысяч долларов, он сможет создать бизнес в Москве?» – риторически вопрошал Лебедев. И сам же уверенно заключил, что на эти деньги предприниматель бизнес не создаст.
Разговор о бизнесе и власти завершал руководитель экспертного управления Администрации Президента Аркадий Дворкович. Он обрадовал собравшихся сообщением, что они непременно должны обращаться к власти через все доступные средства коммуникации. За это Аркадий Владимирович вскоре поплатился: вокруг него столпились региональные делегаты, стремившиеся сфотографироваться с ним (безусловно, за цифровой фотографией будущее) и активно совавшие ему свои визитки. Надо сказать, что Дворкович стойко выдержал атаку и пообщался через все доступные средства минут пять.
Часто поминали выступавшие чиновничий беспредел и преференции, которые выдаются «некоторыми чиновниками» своим сыновьям (уж не знаю, кого они имели в виду – то ли сына Николая Патрушева, то ли Виктора Христенко, а быть может, и Матвиенко-младшего). Аркадий Дворкович успокоил собравшихся, рассказав, что его сыну всего 4 с половиной года и он пока в бизнесе отметился лишь просьбой подарить ему игрушечный кассовый аппарат. Так что предприниматели могут быть спокойны – до совершеннолетия сына Аркадия Владимировича у них еще масса времени.
Самым необычным явлением на форуме был, пожалуй, ряд стендов спонсоров, региональных отделений ОПОРы и нескольких небольших компаний. На одном из них, к вящему удовольствию собравшихся, всем предлагали попробовать слабоалкогольный сидр небольшой компании со странным, на мой вкус, названием («Яблочный спас»), выводящей свою продукцию на московский рынок. В числе дегустаторов отметился глава Одинцовской кондитерской фабрики Андрей Коркунов. Кажется, ему даже понравилось, но конфетами-однофамильцами в ответ он производителей сидра не угостил.
Если пользоваться формулой Александра Лебедева, съезд все-таки превратился в «съезд КПСС». Ни докладчики с делегатами, ни делегаты с докладчиками пока всерьез говорить не в состоянии – слишком уж разными являются сферы, в которых вращаются и те, и другие. А правильные слова, которые при этом говорятся, – это хорошо, но вряд ли приведет к какому-то прорыву. Вспоминается опять-таки наш ориентир – Казахстан. Хорошо хоть не Зимбабве.
