Министерство экономики продолжает готовить свой макроэкономический прогноз на три года — именно исходя из представленных в нем цифр, как правило, принимается бюджет и поправки к нему. На этот раз базовые выкладки оказались в распоряжении «Ведомостей», хотя внесен на рассмотрение правительства он будет только в апреле.
Работа над предыдущей версией макропрогноза была окончена в ноябре 2015 года, в ней описывались вероятные развития событий в 2016-2018 гг, теперь показатели рассчитываются до 2019 года. Выглядит новый прогноз менее оптимистично, чем его прошлая версия, но возвращение роста экономики все равно прогнозируется уже в 2017 году.
Новый прогноз Минэкономики на 2016-2019 гг. предусматривает постепенный рост нефтяных котировок с 40 долларов за баррель в этом году до 45 в 2017 и 50 в 2018-19 гг. Первый за несколько лет слабый экономический рост ожидается в 2017 году - 1,4% ВВП, при том в прошлом макропрогнозе говорилось о росте на 1,9%. В принципе именно в 2017 году должен закончиться спад всех основных экономических показателей: реальных зарплат и доходов населения, инвестиций, промышленности, оборота розницы и т. д.
Радоваться, однако, не стоит. Доходы населения, предполагают эксперты, в 2015–2016 годах успею упасть более чем на 8%, и несмотря на восстановление роста в 2017 году, к концу 2019 года окажутся ниже уровня 2014 года.
Курс доллара, по прогнозу экспертов из Минэкономики, будет постепенно снижаться: до 67,4 в 2016 году, 61,7 в 2017 году, 57,1 в 2018 году и, наконец, до 56,7 в 2019.
Инфляция, согласно прогнозу Минэкономики, будет снижаться, но не так быстро, как того хотят в ЦБ: до 5,5% в 2017 (цель ЦБ — 4%) и 5% в 2019 году.
Именно прогноз уровня инфляции, судя по информации «Ведомостей», не устраивает Минфин. Дело в том, что именно от уровня инфляции зависит уровень индексации пенсий и социальных выплат. Несколько месяцев назад Минфин оценил разницу между индексацией пенсий на 12% и на 5,5% в 450 млрд руб.; таким образом, каждый дополнительный 1 п.п. может стоить бюджету порядка 70 млрд рублей только на пенсионном обеспечении.
При этом такая позиция Минфина не означает, что он верит прогнозу ЦБ больше, чем прогнозу Минэкономики. Если сохранится механизм, при котором пенсии будут повышаться не на уровень реальной инфляции, а на уровень прогнозируемой инфляции, то для экономии бюджета просто выгодней предсказывать низкую инфляцию.
Для рядовых граждан, впрочем, после скачка цен в 2014-2015 гг. разница между 4% и 5% будет незаметна.
В любом случае, прогноз Министерства экономического развития создан скорее для внутриправительственного употребления для расчетов бюджета и других документов. Пока не было такого, чтобы прогноз Минэкономики исполнялся с точностью до десятой доли процента. Да и не будет никогда, учитывая, что две основные исходные точки для составления прогноза, цена на нефть и инвестиционный климат в России, от Минэкономики почти не зависят.
