На прошлой неделе правительство внесло главный финансовый закон страны в Госдуму. Доходы бюджета составят 5,029 трлн руб., расходы — 4,253 трлн руб., профицит — 776,1 млрд руб. Причем при обсуждении параметров депутаты “Единой России” ходили к премьеру Михаилу Фрадкову, требуя существенно добавить на инвестиции.
“Бюджетный ультиматум” сработал, и правительство увеличило расходы на 324 млрд руб. Из них 209 млрд руб. решили пустить на инвестпроекты, социалку и безопасность. Оставшиеся 115 млрд руб. президент Путин распределил в рамках “национальных проектов”, которые курирует помощник президента Игорь Шувалов.
Хотя чиновники Кремля и белого дома держат в строжайшем секрете, как планируется распределить деньги, тем не менее утечки произошли.Сам президент Путин собирается объявить, куда будут потрачены деньги, выступив по одному из федеральных каналов в начале сентября.
“Он объявит по телевидению приоритетные социальные проекты. Специального поручения правительству не будет, но все поймут, что это инициативы президента”, — заявил один из источников газеты "Ведомости" в правительстве. "Путинские" 115 млрд руб. заложены в разделы бюджета “Здравоохранение”, “Образование”, “ЖКХ”, “Сельское хозяйство” и “Социальная политика”.
Из этих средств будут финансироваться строительство клиник - в частности, гематологического центра, - двух федеральных университетов, ипотечные программы. Целью нового обращения президента к нации может быть “перехват левой повестки дня”, считают эксперты.
Несмотря на то что эксперты не преминули указать, что правительство отвергло программу снижения налога на добавленную стоимость на 6% (до 13%) как весьма разорительную для бюджета (360 млрд руб.), хотя она могла бы дать увеличение производства, тем не менее в выборе президента есть определенные резоны.
Пристальное внимание к президентским программам позволит создать островки, защищенные федеральным правительством от тотального разворовывания средств. Программы по созданию передовой медицинской базы для лечения больных детей (действительно остро необходимой) и академической науки выигрывают по сравнению с известными альтернативами - строительством дорог, которое в условиях бесконтрольности приведет к исчезновению $4 млрд из бюджета. Путин ведь уже открывал непостроенные дороги, и при всем сложном отношении к управленческим способностям его окружения, видимо, обратил внимание на несоответствие между затратами и реализацией проекта.
Бюджет-2006 переживет новые социальные расходы. В нем предусмотрено около 500 млрд руб. на все инвестпрограммы, а также 67,4 млрд руб. на инвестфонд - считают эксперты. Сопоставляя их с “президентскими” 115 млрд руб., эксперты не считают эту сумму критичной для экономики - всего 0,5% ВВП. Однако для макроэкономической стабильности это не пройдет бесследно — эксперты убеждены, что правительство не сможет удержать инфляцию на уровне 8,5% и она окажется ближе к 11%.
