Владимир Путин поручил правительству совместно с «Роснефтью» и «Газпромом» до конца мая рассмотреть вопрос о государственной поддержке «Восточной нефтехимической компании» (ВНХК), включая меры налогового стимулирования. Поручение дано по итогам совещания по вопросам стратегического развития нефтегазохимической отрасли, состоявшегося 1 декабря 2020 года. Также к концу мая президент поручил разработать план мероприятий («дорожная карта») по строительству объектов внешней инфраструктуры для ВНХК. При этом компания должна быть обеспечена «Газпромом» природным газом.
В сентябре 2016 года сообщалось, что «Роснефть» договорилась с Китайской национальной химической корпорацией (ChemChina) о создании совместного предприятия для строительства ВНХК, причем российской компании должна была принадлежать доля в 60% акций, позже стало известно, что переговоры продолжаются. В мае 2019 года в «Роснефти» заявили, что проект ВНХК из-за нерентабельности в существующих налоговых условиях исключен из инвестиционного плана компании. В Минфине тогда заявили, что налоговая политика не препятствует реализации проекта.
Впрочем, эксперты обращают внимание на то, что как раз налоговая политика правительства зачастую мешает реализации столь масштабных проектов, как ВНХК.
Так, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин уверен, что именно отсутствие в России стабильного налогового режима, а также решения федерального правительства по завершению большого налогового маневра в нефтяной отрасли не позволили проекту ВНХК достичь уровня рентабельности аналогичных нефтехимических проектов, реализуемых в США и на Ближнем Востоке. «Если бы российское правительство и, в первую очередь, наши фискальные ведомства задумывались о стратегических долгосрочных интересах страны, для проекта ВНХК были бы создан режим наибольшего благоприятствования. Реализация проекта позволила бы решить проблему локального дефицита и высоких цен на моторные топлива на Дальнем Востоке и заложить основу для создания нефтехимического кластера в регионе», — указал он.
Делягин убеждён, что ВНХК также позволил бы максимально эффективно использовать конъюнктуру рынка Азиатско-Тихоокеанского региона и экспортировать конечную продукцию с высоким уровнем добавленной стоимости.
Экономист Никита Кричевский отметил, что проект станет прекрасной основой для развития всего Дальнего Востока, но «нестабильность российского налогового режима, как и те формы, которые он принимает, только разрушают инвестиционный климат и тормозят экономический рост». «В то время как наши партнеры из Саудовской Аравии гораздо лучше понимают, какие регуляторные меры, и какие фискальные условия должны быть приняты для нормального функционирования бизнеса. И как после этого российским компаниям вести с ними конкурентную борьбу?» — удивляется Кричевский.
Ожидается, что ВНХК станет одним из крупнейших промышленных комплексов на востоке страны, строительство предполагается вести в Партизанском районе Приморского края. В первую очередь должен быть возведен НПЗ мощностью 12 млн тонн нефти в год, во вторую — нефтехимический комплекс мощностью 3,4 млн тонн нефти в год. По предварительным оценкам на все строительство, в том числе инфраструктурное, необходимо затратить 700 млрд рублей.
