В коридорах российской власти появилась новая традиция. Прежде чем завалить какой-нибудь значимый проект, ответственный за него чиновник считает необходимым отрапортовать Гаранту Конституции об успехах на своем поприще.
Хронически эта традиция соблюдается в жилищно-коммунальном хозяйстве. Из года в год со всех уголков страны несутся в Москву бодрые рапорты о 100-процентной готовности к отопительному сезону. С приходом же зимы порой готовить регионы к холодам приходится силами МЧС.
По рапортованию в центр не нарушает традиции и даже особо выделяется омский губернатор Леонид Полежаев. И основным коньком Леонида Константиновича стала реформа ЖКХ. Началось все еще в почившем Госсовете, где он курировал разработку реформы ЖКХ.
Дабы избежать лишних потерь и накладок, реформу решили обкатать там, где местные власти смогут максимально компетентно ее провести. Естественно, что лучшего места, чем Омская область, не нашли. Потому что Леонид Полежаев по статусу в Госсовете должен быть самым компетентным в этой теме.
Первыми шагами стало принятие на областном уровне закона о ЖКХ. Граждане, и так ожидавшие от властей очередной «загогулины», глянули на закон и ахнули. 100-процентная оплата услуг плюс принудительное выселение в случае неуплаты. Руководство области, понимая проблемы жителей, поспешило заранее им высказать соболезнования. «Жители некоторых регионов восприняли реформу ЖКХ как переход от плохого к худшему. Это произошло там, где власти решили взвалить расходы, связанные с преобразованиями, на плечи населения, поэтому взвинтили тарифы и взяли курс на 100-процентную оплату жилья. Администрация Омской области изначально отказалась от подобного упрощенного подхода…», — говорилось в брошюре Администрации, посвященной разъяснению прелестей нового законодательства.
Взамен концепции реформы гражданам предлагалось качественное повышения уровня жилищно-коммунальных услуг, строительство новых домов и прочее. Ну что ж, вздохнули очередники, льготники и бесквартирные офицеры — потерпим, зато дождемся жилья. Тем более, губернатор обещал сделать его если не совсем бесплатным, то как минимум дешевым.
Обещания были по достоинству оценены в Госстрое России. По итогам Всероссийского конкурса на организацию лучшего проекта по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ за 2003 год первое место и диплом первой степени на региональном уровне получило Главное управление жилищно-коммунального хозяйства Омской области и журнал «Вестник ЖКХ Омской области».
Но граждане не вняли высокой правительственной оценке и не «повелись» на агитпроп. Недовольными оказались все. Граждане не совсем поняли, почему обещанный расцвет ЖКХ сопровождается теми же проблемами, которые существовали все годы правления Полежаева.
Вроде власть объявила курс на борьбу с издержками, для чего собирались пригласить «новых и толковых менеджеров». Не известно, кого они там привозили, но сэкономили видно на жителях. Область имеет огромные долги перед поставщиками топлива, воды, электроэнергии и прочих благ. Суды завалены исками к районным ЖКХ и к самой области. В частности, огромные долги накопились перед Омскэнерго — 1,8 миллиарда рублей, радиозаводом им. Попова — 1,5 миллиарда рублей, Омскводопроводом и прочими предприятиями. Тем не менее Полежаев набрался наглости докладывать Президенту, что «мы полностью решили вопросы задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве».
Губернатору шлют письма о том, что замерзают, не вывозится мусор, не откачиваются фекальные ямы. Но областные власти шлют в Москву победные реляции и привозят правительственных чиновников в «образцово-показательные» местности, чтобы продемонстрировать свои успехи.
Зачем так далеко возить государственных мужей? Достаточно просто посмотреть телевизор и почитать газеты. Вот, например, совсем недавно по каналу НТВ объявили о новых достижениях реформы. В программе «Стресс» Александр Гордон рассказал про показательный случай. Жительнице Омска на седьмом месяце беременности пришлось перебираться в больницу. Показаний не было — просто женщина боялась, что врачи (в случае необходимости) не смогут вынести ее с восьмого этажа, на котором она живет. Ведь — вот досада! — в ее девятиэтажном доме несколько лет не работает лифт.
Проблема с ветхими зданиями вообще доведена до абсурда. Леонид Полежаев заверял президента, что снос ветхих зданий и организация рынка доступного жилья — неотъемлемая часть реформы ЖКХ. Для реформы по-полежаевски это настолько неотъемлемая часть, что дома в области разваливаются сами. Так, например, развалилось на две части общежитие в селе, по соседству с которым председателю комиссии Госстроя Кошману с гордостью показывали достижения жилищного хозяйства. Позабытые всеми жители до сих пор живут в развалинах. И это не единственный случай в области.
Если не хватает средств даже на плановые работы по жизненно важным направлениям, не значит ли это, что ЖКХ области — банкрот? Не значит, уверен Полежаев. Иначе бы он не утвердил амбициозную программу жилищного строительства. 4,5 миллиона квадратных метров жилья до 2010 года единогласно утвердил областной градостроительный проект. Более того, когда Полежаев докладывался об этой программе в Кремле, он утверждал, что никакие дополнительные инвестиции на это не нужны — все, мол, сделаем на плечах застройщиков.
Как же это получается? Новые кварталы — сами возведем, а для обслуживания существующего жилья и его коммуникаций — денег просим? Ведь не далее как год назад Законодательное собрание Омской области клянчило у Госстроя беспроцентной ссуды на латание дыр в омском ЖКХ. А мэр города Омска Белов так вообще вопиет, что денег на ремонт мощностей жилищно-коммунального хозяйства нет и не предвидится.
Также не все понятно с участками под застройку. Полежаев уверял Владимира Путина, что участки под жилищное строительство застройщикам раздаются задаром. Ну, насколько и кому задаром — это отдельный вопрос, причем к прокуратуре.
Проблема в другом — появляются эти участки не из воздуха, как могло представиться Президенту со слов омского владыки. Эти земли практически экспроприируются у действующих на территории области предприятий. На практике это выглядит так: предприятия, имеющие по мнению губернатора излишки земли, отдавали их области в пользование. При этом предприятиям обещали возместить потери в виде живых денег или, на худой конец, налоговых послаблений. На деле же предприятия не получили ничего.
Хозяйственные споры и претензии жителям вроде бы побоку, но, как оказалось, пострадали именно они.
Прошли те годы, когда в промышленности Омской области царил разброд и шатание. Предприятия встали на ноги и готовы, по последним заветам президента, делиться с народом. Запускаются социальные программы, компании на деле помогают жителям. Но что может быть острее жилищной проблемы? Собрались было промышленники, такие как «Омскшина», Омское производственное объединение «Иртыш», радиозавод имени Попова, возобновить программы строительства ведомственного жилься, как это было принято еще в СССР. Ан нет — площади-то в ведении области. Ни компенсации, ни площадей — раскулачили!
Ну что ж — фора губернатору. Можно было предположить, что на сэкономленных компенсациях можно будет выполнить главное обещание президенту, данное губернатором. Как губернатор уверял Владимира Путина, стоимость квадратного метра для жителей области не превысит 7,5 тысяч рублей — смешные деньги по российским меркам! Смех смехом, но обзвон компаний, торгующих недвижимостью, показал — даже в самых жутких кварталах квадратный метр трудно прикупить меньше чем за 10 тысяч. Более годное для проживания жилье стоит значительно больше.
Интересно, чем у нас в стране нынче оборачивается обман президента? Не далее как 11 ноября омский губернатор уверял Владимира Владимировича в успехе новой системы ЖКХ, внедренной в регионе. Уверял, уверяет и уверять будет… Вечно ли?
