Россия может не справиться с полным замещением импорта продуктов, попавших под эмбарго. К такому выводу пришла Счетная палата, которая подготовила и направила в Госдуму отчет «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
По прогнозам аудиторов, ограниченные возможности российских аграриев не позволят в ближайшее время заменить продукцию из США, Канады, Евросоюза, Норвегии и Австралии, в отношении которых правительство РФ ввело санкции.
В СП считают, что в первую очередь проблемы возникнут с некоторыми видами мяса и молочной продукции. В прошлом году на импорт приходилось почти 59% от всего объема потребления говядины в стране, доля завезенной из-за рубежа свинины достигала 31%, мяса птицы — 13%. При этом уровень свободных производственных мощностей в мясоперерабатывающей отрасли составлял около 34%
В производстве сыра по итогам 2013 года уровень свободных мощностей достигал 41%, в то время как 48% общего объема потребления россиянами этой продукции импортировалось.
Однако самый заметный разрыв существует на сегодняшний день в молочной отрасли. По подсчетам аудиторов, в 2013 году в России оставалось незагруженным 41% мощностей по выпуску цельномолочной продукции, хотя доля импорта в пересчете на молоко достигла 60%. При этом, отмечают в СП, загрузить даже имеющиеся производственные мощности будет проблематично, так как при выпуске некоторых видов продукции используется сырье из стран, на которые распространяется запрет.
По данным «Коммерсанта», с оценками Счетной палаты согласны и в Минэкономразвития. В распоряжении газеты оказался доклад, который министерство готовило к совещанию по импортозамещению под председательством Владимира Путина 3 октября.
В Минэкономики отметили, что из-за эмбарго импорт молока и молочных продуктов упадет на 10%, что приведет к росту цен и снижению потребления молочной продукции.
По подсчетам министерства, с 7 августа, когда были введены ответные санкции, по 22 сентября больше всего — на 2,7% — увеличились цены на сыры. За этот же период сливочное масло подорожало на 0,7%. В Минэкономики прогнозируют, что рост цен сохранится и в 2015 году.
Чиновники считают, что производство говядины по итогам 2014 года не превысит 1,6 млн тонн — столько было и в прошлом году, зато они ждут роста производства свинины. По расчетам Минэкономики, в 2014 году он составит 7,2%, а в 2015 году — 4,4%, причем спрос уже в этом году снизится на 4,3%. В первую очередь это связывают с ростом розничных цен, которые в августе 2014 года поднялись на 21,3%. В сегменте мяса птицы, наоборот, наблюдается рост потребления, причем в министерстве ожидают сохранения доли импорта в этом сегменте на уровне 8% за счет стран Таможенного союза, Латинской Америки и Турции.
В Счетной палате утверждают, что в существующих условиях необходимо субсидировать аграриям ставки по кредитам, за счет которых реализуются проекты по созданию новых производств, центров переработки, хранения и доставки продовольствия.
«Если резко увеличить объем производства при закрытых внешних рынках, то при снятии эмбарго российские аграрии могут столкнуться с ассортиментным дисбалансом и низкой конкурентоспособностью. Это приведет к снижению доходности производства или даже к прямым убыткам», - пояснил руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.
Напомним, с 7 августа Россия ограничила импорт некоторых товаров из стран, которые ранее ввели против нее санкции. Теперь из США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии в течение года запрещено ввозить говядину, свинину, фрукты, птицу, сыры и молочную продукцию, орехи и некоторые другие продукты.
Крупнейшие в России ритейлеры, среди которых X5 Retail Group, «О'кей», «Дикси» и «Лента», ранее подсчитали, что в структуре их оборота за прошлый год на долю импортных продуктов пришлось в среднем 4-8%, максимум 10%. Пока они не берутся прогнозировать, как эмбарго отразится на этих показателях по итогам текущего года, однако в конце сентября сообщалось, что для ритейлеров запрет на европейскую рыбу стал одним из самых болезненных.
Так, поставщики уведомили торговые сети о повышении цен на 5-20%, а в некоторых случаях рост достигал 120%, в связи с чем Федеральная антимонопольная служба даже начала проверки в Москве, Подмосковье, а также в Новосибирской и Мурманской областях.
Вообще о том, что в Москве и регионах после введения ответных санкций начали расти цены на некоторые оптовые товары, СМИ сообщили еще в середине августа. В частности, в Приморье некоторые виды рыбы подорожали на 40%, однако рекордсменом стала Сахалинская область, где розничные цены на продовольствие увеличились на 3-60%, причем сильнее всего подорожали куриные окорочка.
Как стало известно накануне, в Калининградской области, сильно зависящей от поставок из соседних стран, в результате введения запрета на импорт сократилось число покупателей в продуктовых магазинах.
«Мы наблюдаем отток трафика, снижение среднего чека, например, в нашей сети - около 6%. Его структура меняется - покупатели ищут дешевую замену привычным продуктам», - рассказал журналистам РБК владелец местной продуктовой сети «Семья» Олег Пономарев.
В Калининград, который окружен европейскими государствами, традиционно завозились значительные объемы продуктов из соседних стран – Германии, Литвы и Польши. По данным областного правительства, на страны, попавшие под ответные «продуктовые санкции» Кремля, приходилось 34% от общего объема ввоза товаров на территорию региона. После введения запрета на ввоз продуктов из ЕС количество калининградцев, выезжающих в польские магазины, резко возросло. По некоторым данным, каждый житель области оставляет за одну поездку около 500 злотых (6 тысяч рублей) в польских магазинах.
