Социально-экономическое развитие России, скорее всего, будет идти по инерции, и это самый плохой сценарий, который можно себе представить. Так считают опрошенные Высшей школой экономики эксперты, чье мнение приводится в подготовленном для Апрельской конференции университета докладе за авторством ректора Ярослава Кузьминова, научного руководителя Евгения Ясина и директора Центра развития Натальи Акиндиновой. Именно этому докладу посвящена сегодня одна из заглавных статей в «Ведомостях».
Около 90% экспертов считают, что продолжение сложившейся в 2003-2013 гг. политики ничем хоршим не кончится: из них более 50% уверены, что этот вариант завершится спадом, еще более трети — долгой стагнацией. Наиболее же предпочтительным вариантом эксперты назвали вариант ускоренных реформ (70%), однако вероятность его реализации сочли ничтожной.
Авторы доклада согласны с опрошенными экспертами: практика показывает, что реформы получаются, когда удается найти сочетание интересов разных групп общества. Отличный пример — «реформы Грефа» по упрощению налогообложения. А инерция сейчас устраивает всех.
Для того, чтобы перейти к «новому экономическому равновесию», необходимо выполнение пяти условий, считают авторы доклада.
Во-первых — снижение инфляции до 3-4%, как раз такой показатель Центральный банк поставил себе целью к концу 2017 года.
Во-вторых, возможность для крупного и среднего бизнеса получать ресурсы через кредиты или размещение на фондовом рынке, что требует формирования внутри страны источников длинных денег. Причем крупные компании могут удовлетвориться открытием доступа на мировой финансовый рынок, а вот средний бизнес может рассчитывать только на деньги российского происхождения.
В-третьих, необходимо снизить политические риски для бизнеса. Авторы доклада пишут, что нужно хотя бы два-три года, когда противостояние государства и бизнеса разрешалось бы не только в пользу государства, тогда сформируется «позитивный сигнал».
В-четвертых, частичный «демонтаж» существующей системы контроля и надзора, которая сейчас по нагрузке на бизнес сопоставима с судебно-силовой системой. По оценке Кузьминова, контрольно-надзорная система в ее существующем виде «отнимает» у бизнеса около 2% ВВП в год.
И, наконец, в-пятых, необходим отказ от института сверхналогового «благотворительного обложения» бизнеса. Под этим термином авторы доклада имеют в виду ситуацию, когда, например, руководители регионов принуждают бизнес участвовать в финансированию социальных объектов — будь то церковь, спортивная команда или парк.
Стоит отметить, что именно в кулуарах Апрельской конференции Алексей Кудрин рассказал журналистам, что согласился стать главой совета Центра стратегических разработок. С бывшим министром финансов многие связывают надежды на реформирование российской экономики и он собирается их оправдать — зачем иначе сотрудничать с Кремлем в деле составления экономической программы.
