Президент России Владимир Путин поддержал предложение о продлении скидки на газ для Украины на второй квартал 2015 года. Напомним, 31 марта закончился срок действия условий «зимнего пакета», который предусматривают скидку в 100 долларов на каждую тысячу кубометров газа, поставляемого на Украину.
Ранее с просьбой продлить действующие льготные условия к российским властям обратились не только украинская сторона, но и «Газпром». Напомним, 27 марта Еврокомиссия попросила правительство России рассмотреть возможность предоставления скидки на газ для Украины с 1 апреля. Аналогичное письмо «Нафтогаз Украины» направил и в «Газпром», при этом глава монополии Алексей Миллер в интервью телеканалу «Россия 24» уточнил, что «Газпром» и сам уже обратился в правительство РФ с предложением скидки для Киева, желая избежать обострения конфликта. Напомним, что скидка предоставляется за счет отмены экспортной пошлины на поставки газа «Газпромом» «Нафтогазу Украины» и составляет около долларов 100 на тысячу кубометров
Как отмечает «Коммерсантъ», в условиях минимальных закупок монополия мало что теряет от скидки, однако стороны предсказуемо разошлись в сроках ее действия. Так, Еврокомиссия и Украина настаивали на шести месяцах, что позволяет Киеву закачать в ПХГ дешевый газ, а «Газпром» — на трех месяцах, чтобы этого избежать.
В итоге российская сторона поддержала продление скидки на газ для Украины лишь на три месяца – с апреля по июнь включительно. «Мы исходим из того, что в настоящий момент украинская экономика находится в весьма сложном положении», —объяснил премьер-министр России Дмитрий Медведев, отметив, что правительство считает возможным поддержать просьбу Украины и «Газпрома» даже с учетом «не самых благоприятных последствий для российского бюджета».
«Давайте так и сделаем», — заявил, в свою очередь, Владимир Путин. «Срок три месяца мы считаем оптимальным, потому что в последнее время наблюдается высокая динамика цен на газ», - добавил глава российской монополии Алексей Миллер.
«Продлевая скидку лишь на квартал, Москва оставляет себе возможность для маневра в дальнейшем показывает практика, обязательства со стороны России на длительный срок Украину развращают», — заявил в беседе с «Газетой.ру» замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
По мнению эксперта, сам факт продления скидки, пусть и всего на три месяца, обусловлен тем, что при высокой цене российского газа Украина начнет все больше переключаться на реверсные поставки из Европы и при этом еще жаловаться Еврокомиссии на «Газпром».
Гривач напоминил, что в первом квартале цена реверсных поставок была такой же, как цена поставок из России.
«Во втором квартале она также может быть близкой либо несколько ниже, на 10–20 долларов. Однако здесь все будет зависеть от того, какими темпами Европа будет заполнять свои газохранилища, готовясь к зимнему периоду: какие объемы и по какой цене ЕС сможет поставлять на Украину», - отметил эксперт.
В первом квартале 2015 года для Украины действовал так называемый «зимний пакет», по которому страна получала скидку в 100 долларов, таким образом, Киев платил 329 долларов за тысячу кубометров.
Однако «зимний пакет» перестает действовать 1 апреля, а о новых условиях Россия и Украина договориться до сих пор не смогли. Ранее украинская сторона заявляла, что рассчитывает подписать новый пакет документов 13–14 апреля, а до этого времени просто не будет закупать российский газ (с прошлого года «Газпром» осуществляет поставки на Украину исключительно на условиях предоплаты).
При этом Дмитрий Медведев отметил, что просьба о продлении скидки может быть удовлетворена при условии погашения Киевом накопленных долгов, однако именно вопрос о долге «Газпром» и «Нафтогаз» сейчас пытаются решить в Стокгольмском арбитраже.
Напомним, что Украина не признает цену 486,5 долларов за тысячу кубометров, установленную «Газпромом» во втором квартале прошлого года, и считает, что она закупала газ по цене 268,5 долларов. Спорная сумма составляет 2,47 млрд долларов. Российская монополия ожидает решения суда не ранее конца 2016 года.
СМИ отмечают, что Украине импортный газ по окончании отопительного периода нужен исключительно для заполнения ПХГ, ведь для покрытия собственных нужд стране хватает своей добычи. Раннее, 30 марта, «Укртрансгаз» сообщил, что отбор из ПХГ прекращен и в хранилищах находится 7,712 млрд куб. м газа, что на 7,4% больше, чем на то же число прошлого года.
Украинский эксперт в сфере энергетики, бывший пресс-секретарь «Нафтогаза Украины» Валентин Землянский отметил, что для успешного прохождения зимы Украина должна закачать в ПХГ еще около 12 млрд куб. м.
«Однако большая часть (порядка 9–10 млрд кубов), вероятнее всего, будет закачана в третьем квартале, когда цены на газ еще больше снизятся», — говорит Землянский. По его прогнозам, во втором квартале будет закуплено лишь 2–3 млрд куб. м, причем около половины этих объемов Украина получит по реверсу из Европы.
Если исходить из этих цифр, продление скидки в 100 долларов на ближайшие три месяца обойдется России в 100–150 млн долларов, отмечает «Газета.ру».
Впрочем, не исключено, что одним из условий предоставления скидки может стать как раз увеличение объемов закупок российского газа. Такой сценарий эксперты рынка прогнозировали еще в преддверии трехсторонних переговоров (Россия, Украина и ЕС), которые состоялись 20 марта, но не привели ни к каким договоренностям.
Косвенно эту версию подтверждает тот факт, что Александр Новак ранее говорил о возвращении с 1 апреля принципа take-or-pay («бери или плати»), согласно которому Украина должна отбирать не менее 42,5 млрд куб. м газа в год. Это условие внесено в действующий контракт от 2009 года, однако было временно отменено при введении «зимнего пакета».
Россия настаивает на возвращении к условию take-or-pay, несмотря на продление условий «зимнего пакета», сообщил ТАСС 31 марта источник, близкий к переговорам. Как пояснил источник, поставки газа на Украину во втором квартале должны осуществляться в соответствии с действующим контрактом между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины», который предполагает условие take-or-pay.
Впрочем, денег на российский газ у Украины в любом случае нет. Ранее Киев уже призывал Евросоюз принять участие в финансировании заполнения хранилищ, однако Европа не торопится выделять средства.
Точная цена на газ для Украины во втором квартале еще не называлась. Ранее глава Минэнерго России Александр Новак говорил, что она, по предварительным данным, может составить 348 долларов за тысячу кубометров. Таким образом, со скидкой российский газ во втором квартале может обойтись Украине в 248 долларов, отмечает РИА Новости.
По расчетам замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, цена на российский газ для Украины составит 346 долларов, то есть со скидкой — 246 долларов. Это созвучно с ожиданиями главы Минэнерго Украины Владимира Демчишина, который 1 апреля заявил о том, что «Нафтогаз» будет покупать газ в России лишь в том случае, если «Газпром» подтвердит цену в 250 долларов за тысячу кубометров, а в третьем квартале Украина ожидает снижение цены с учетом скидки до 220 долларов за тысячу кубометров.
Демчишин также отметил, что Украина рассчитывает на трехсторонней встрече при участии ЕС подписать меморандум по газу, который позволит продлить действие «зимнего газового пакета» до конца отопительного сезона 2016 года. Говоря о покупке российского газа, он сказал: «Сегодня пока что не брали. В ближайшие дни да… Пока мы не платим и не покупаем».
Ожидается, что стороны продолжат поиски компромисса в середине апреля, когда в Брюсселе назначена очередная министерская встреча по газу. Как отмечает Forbes, предстоящие переговоры с «Газпромом» будут непростыми. Российской монополии и «Нафтогазу Украины» предстоит не только согласовать объемы будущих закупок украинским госхолдингом, но также урегулировать спорный вопрос учета и оплаты поставок газа на территорию Донбасса.
