В четверг, 24 декабря, россиян обрадовали новостью о том, что Центральный банк ужесточил правила купли и продажи валюты. То есть формально ничего не запрещено, но оформление сделки на сумму более 15 тысяч рублей (около 200 долларов) теперь требует предоставления нескольких документов, которые, обычно, хранятся дома в дальнем ящике, до сих пор в обменниках спрашивали только паспорт.
Центральному банку даже пришлось выпустить специальное разъяснение, которое, правда, до конца не внесло ясности.
Традиционно для россиян покупка валюты — самый простой и доступный способ инвестирования. В 1990-е годы, когда курс рубль постоянно падал, многие сразу после получения зарплаты шли к ближайшему обменнику, настолько велики были шансы на то, что к концу месяца можно будет обменять доллары или марки обратно на рубли по более выгодному курсу.
Сейчас у россиян есть множество возможностей инвестирования свободных средств, пусть даже и небольших — от банковских депозитов с ежемесячной капитализацией процентов до паевых инвестиционных фондов и инвестиционных счетов. Но любое вмешательство государства в процесс обмена валюты все равно воспринимается очень нервно.
Суть нововведения пока до конца не ясна. Издание Bankir.ru в четверг написало, что теперь от всех, кто меняет более 15 тысяч рублей, будут требовать не только паспорт для идентификации личности, как сейчас, но и адрес прописки и проживания, а также ИНН — все те данные, которые требуются при открытии счета.
Более того, сообщалось, что клиентам обменников придется заполнять все эти данные в некую анкету самостоятельно, то есть процедура обмена валюты теперь будет отнимать достаточно долгое время.
Центральный банк достаточно оперативно выступил с разъяснением. Так, например, выяснилось, что при обмене валюты клиент не обязан самостоятельно заполнять все строки анкеты, это может сделать сотрудник банка — таким образом эта процедура будет достаточно быстрой. Но так и осталось непонятным, должен ли гражданин при обмене сообщать свой ИНН — а это не тривиальный вопрос.
Дело в том, что пока валютные операции одни из немногих, которые не облагаются налогом. Гражданин может купить 100 долларов по 30 рублей, продать по 70, но с полученных 4 тысяч рублей не платить НДФЛ. То, что доход от курсовой разницы не облагается налогом, из законов никак не следует, это прописано в письмах и разъяснениях ФНС, которые при желании можно изменить за пару дней.
Основная проблема в том, что в соответствии с Налоговым кодексом даже если доходы от валютных операция признать налоговой базой, то в любом случае придется освободить от налогообложения суммы, которые находятся в собственности граждан более трех лет. Но деньги — имущество обезличенное, это не квартира, неизвестно, сколько в собственности у человека находится условная банкнота в 100 долларов — год или десять лет.
Тут можно вспомнить, как оформляется покупка и продажа в банках инвестиционных монет, которые имеют формальный номинал, поэтому не облагаются НДС, но сделаны из драгоценных металлов и их стоимость изменяется вместе с ценой золота или серебра. Формально покупатель инвестиционных монет должен уплатить налог с разницы цены покупки и продажи — если, естественно, она окажется в его пользу. В том числе, чтобы избежать этого многие продают монеты не банкам, а через интернет. Хотя, стоит признать, государство не слишком пристально следит за этим рынком — объем возможного дохода сравним со стоимостью администрирования.
В теории, рынок наличной валюты намного более перспективный с точки зрения налоговых доходов. Так что, чем черт не шутит, почему бы не подготовить почву для тотального учета валюты на руках у населения. Ну а менять рубли на доллары и обратно можно за пару секунд в интернет-клиенте любого банка. Если, конечно, у гражданина там открыт счет — то есть предоставлен весь набор документов, включая ИНН, место прописки и т. д.
