Екатерина ЛАБЕЦКАЯ, Федор ЛУКЬЯНОВ
Восток в сердце Запада
Европейские эмиссары навестили Калининград
Вопрос о российской области, которая после расширения ЕС и вступления туда Польши и Литвы окажется в окружении Евросоюза, является сейчас едва ли не главной темой диалога между Москвой и Брюсселем. Первый замминистра иностранных дел России Александр Авдеев прямо заявил вчера на Форуме Россия-ЕС по проблемам внешней политики и безопасности: от того, как решится судьба анклава, «как будет сверстан будущий режим транзита, виз и в целом отношений ЕС к проблеме Калининграда», будут зависеть отношения с Евросоюзом. В ЕС тоже говорят, что Калининград v это «пилотный проект» российско-европейского сближения.
Калининградскую тему Москва воспринимает болезненно, поэтому европейские визитеры высказываются очень осторожно. Крис Паттен, встречавшийся вчера с журналистами, настойчиво подчеркивал: каким быть Калининграду, зависит исключительно от России, не может быть и речи об изменении статуса области в связи с расширением ЕС. На вопрос о том, станет ли Калининградская область «балтийским Гонконгом», г-н Паттен, последний британский губернатор Гонконга, обстоятельно объяснил, что сравнение некорректно, российская ситуация не имеет с китайской ничего общего. По мнению Криса Паттена, и это официальная позиция Еврокомиссии, никакого специального механизма для выстраивания отношений Калининграда с ЕС (например, ассоциированного членства) не нужно, все вопросы могут решаться в рамках полномасштабного диалога с Москвой. При этом, правда, европейские политики подчеркивают, что будущее Калининграда им небезразлично.
Организатор вчерашнего Форума, российский Совет по внешней и оборонной политике (СВОП), презентовал там свою нестандартную идею. Эксперты СВОП считают, что нынешний статус Калининградской области не только не отвечает новым требованиям в свете расширения ЕС, но и просто грозит России потерей анклава. Вместо этого ученые предлагают придать Калининградской области статус «специальной федеральной земли», что подразумевает определенные изъятия из действующего законодательства и внесение изменений в конституцию. Судьба Калининграда будет решаться на саммите Евросоюз-Россия, который пройдет в мае в Москве. Председательствующий от России в ЕС вице-премьер Виктор Христенко в интервью газете «Время новостей» подчеркнул, что считает эту тему приоритетной для сегодняшнего этапа переговоров с европейскими партнерами.
- Виктор Борисович, к 2003 году ЕС примет в свой состав новых членов. К 2010 году по прогнозам в него войдут 25 стран. Похоже, России придется довольно трудно торговать с таким монстром? И не обострит ли все это положение Калининграда?
- Россия всегда с пониманием относилась к расширению Евросоюза и абсолютно этому не противится. В Европе понимают, что говорить о большой Европе без России невозможно. В свою очередь, Россия считает себя Европейской державой. Такова базовая позиция.Конечно, некоторая озабоченность в связи с расширением ЕС, у нас присутствует. Это известно нашим партнерам в Европе. Но в данном случае мы руководствуемся нормами ВТО, которые предполагают, что расширение таможенных союзов не должно сокращать, а должно, напротив, преумножать объемы двухсторонней торговли. Сегодня товарооборот Евросоюза и России, в том виде, в котором он существует, составляет 35 %. Страны-кандидаты ЕС v это ещё плюс 16 %. Всего 51 % - то есть контрольный пакет в торговле с Россией за планирующим «вырасти» ЕС. Надеемся, что расширение не изменит этого соотношения. А это значит, что Россия и дальше будет главным торговым партнером ЕС. Сегодня мы ведем диалог о том, как сделать процесс расширения Евросоюза взаимовыгодным. Особняком здесь стоит проблема Калининграда. Мы видим особый статус этого города. Получилось так, что Калининград оказался форпостом России в Европе. На отношении к нему будут проверяться и наши дальнейшие взаимоотношения с Евросоюзом. Для России это чрезвычайно важно, потому что Калининград v это наша территория и останется ей.Мы постараемся сделать всё, чтобы расширение Евросоюза отразилось на калининградцах только положительно. Речь идет о создании особого v либерального v визового, транспортного, энергетического и рыболовного режимов. В ближайшие полгода в ходе переговоров с Евросоюзом мы надеемся урегулировать эти четыре основных проблемы. Итоги переговоров будут зафиксированы в различных документах: меморандумах, обменных письмах, протокольных решениях. В мае на саммите в Москве вопрос о Калининграде будет решаться на специальном заседании. С нашей стороны по калининградской теме уже начала работать специальная группа экспертов во главе с заместителем министра иностранных дел Иваном Ивановым. Мы рассчитываем, что в этом вопросе нас активно поддержит Швеция, председательствующая в Евросоюзе. Российское правительство в конце марта проведет отдельное заседание, посвященное Калинграду, где будут подведены предварительные итоги консультаций с партерами по Евросоюзу.
Евгений Антонов
Империя наносит...
Американская администрация начинает дипломатическое развертывание системы ПРО
США переходят к решающим действиям по подготовке мирового общественного мнения к началу развертыванию системы противоракетной обороны (ПРО). Мощный пропагандистский залп выдал в среду министр обороны Дональд Рамсфельд, обрушившийся в интервью телеканалу PBS с беспрецедентно резкой критикой на Россию: "Давайте будем честными. Россия очень активно распространяет технологии двойного назначения. Продает таким странам, как Иран, Северная Корея и Индия, технологии, которые пугают остальных, включая США, Западную Европу и страны Ближнего Востока. Русские сначала распространяют эти технологии, а потом жалуются, что США хотят защитить себя от плодов этих самых действий. Мне это кажется неуместным".
Главным адресатом пламенной речи министра Рамсфельда стали, безусловно, союзники Вашингтона по НАТО. Шеф Пентагона буквально на днях вернулся с расширенного совещания военных специалистов США и Западной Европы по вопросам безопасности в Мюнхене, где неожиданно для себя убедился, что слухи об обеспокоенности Европы американским планом ПРО не так уж и преувеличены. "Нужно признать, что усилия, предпринимаемые Россией в последние годы по сколачиванию на Западе оппозиции идее американской ПРО, увенчались некоторым успехом, - говорит эксперт ПИР-Центра по проблемам ядерного нераспространения Иван Сафранчук. v А Америка не заинтересована, чтобы к ее диалогу с Россией по этой проблематике подключалась еще и третья сторона. Теперь они будут стараться всеми силами дискредитировать Россию в глазах Европы, доказать, что аргументы Москвы не заслуживают никакого внимания".В этом смысле слова Рамсфельда очень своевременны: обвинить Россию в нарушении режима нераспространения сегодня проще, чем когда-либо.
Анфиса Воронина
Аукцион в мартобре
«Рыбные» чиновники забыли, сколько дней в феврале
Первый аукцион по продаже квот на вылов водных биоресурсов, который состоится завтра на Европейско-Азиатской бирже, должен поставить точку если не во всем скандале, разгоревшемся вокруг квот, то хотя бы в первом его этапе. Против аукционов выступали губернаторы «рыбных» регионов, в чьем ведении раньше находилось распределение квот. Биржевики возмущались тем, что право проведения первого аукциона было без конкурса предоставлено Европейско-Азиатской бирже. Работники рыболовецких компаний подозревали, что все квоты достанутся западным и крупным российским компаниям, мелкие же фирмы окажутся не у дел.
На первые торги будут выставлены квоты на вылов 100 тыс. тонн охотоморского минтая и 2 тыс. тонн сельди. На аукцион подано более 90 заявок.
Всего в 2001 году запланировано провести около 15 аукционов, три из них намечены на 15, 16 и 20 марта. Однако на состоявшемся в среду заседании рабочей группы по проведению аукционов было решено продавать все мартовские квоты 20--22 марта на Центральной российской универсальной бирже в Москве. Как объяснил газете «Время новостей» замначальника управления экономики и финансов Госкомрыболовства Александр Силкин, перенос аукционов «связан с чисто организационными вопросами: объявление о проведении аукциона должно быть опубликовано в прессе не позднее чем за 30 дней». По нашей информации, до последнего момента решался вопрос о выборе биржи, и при подготовке документов просто забыли, что в феврале 28 дней.
Аркадий ДУБНОВ
Санкция на убийство
Резолюция ООН вызвала новый всплеск войны в Афганистане
После года почти непрерывных военных неудач афганский Северный альянс одержал серьезную победу над талибами. Вечером 13 февраля силы «Талибан» сдали город Бамиан, административный центр одноименной провинции. Этот город, расположенный в долине между хребтами Гиндукуша, имеет стратегическое значение.
Успех северян под Бамианом представляется еще более серьезным, если учесть, что несколькими днями ранее другой их военачальник, знаменитый «лев Герата» Исмаил Хан сумел взять под контроль соседнюю провинцию Гор. В результате талибы потеряли два важных аэропорта, Бамиан и Яковланг.
Нынешняя военная кампания в Афганистане имеет беспрецедентный характер: впервые за многие годы она разворачивается зимой, когда традиционно наступало затишье на фронтах. Несомненно, это связано с мощной политической поддержкой, которой стали для северного альянса санкции против талибов. Они были приняты Совбезом ООН в декабре прошлого года и вступили в силу 19 января, после отказа талибов выдать международному правосудию Усаму бен Ладена и ликвидировать лагеря подготовки исламских боевиков, находящиеся в подконтрольных им провинциях. Северяне теперь в полной мере смогли воспользоваться серьезной военной и материальной поддержкой, которую оказывают им спонсоры через Иран, Таджикистан, Россию, а теперь и Индию.Однако, как и предупреждали противники односторонних санкций, интенсификация боевых действий катастрофически сказалась на положении мирного населения. Представители международных организаций сообщили 14 февраля из Афганистана, что в результате боев в Бамиане около полумиллиона беженцев вынуждены искать убежище в соседних провинциях, однако все дороги туда перерезаны. Даже добравшись до безопасных мест, люди гибнут от голода и холода.
На прошлой неделе на заседании в Нью-Йорке ооновской группы по Афганистану «6+2» китайские дипломаты вновь подчеркивали, что санкции не сделали талибов более сговорчивыми и не сдвинули с мертвой точки переговорный процесс. Пекин призвал членов «6+2» отойти от своих «корыстных интересов и подумать об афганском народе»...
