Михаил ВИГНАНСКИЙ (Тбилиси), Светлана ГАМОВА (Кишинев),
Леонид Петров
Россия станет больше
Если примет новый закон и договорится с соседями
Российская Федерация скоро получит юридическую возможность прирастать новыми территориями. Законные основания для этого появятся сегодня, после того как Дума примет в третьем чтении конституционный закон "О порядке принятия в Российскую федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ".
По закону, Россия может принять в себя либо целое иностранное государство, либо его часть. Для этого необходимо будет заключить международный договор со страной, которая добровольно желает полностью или частично влиться в Российскую Федерацию. О статусе новой территории также надо будет договариваться. Договор о присоединии должен будет подписать президент, потом его проверит Конституционный суд и только потом ратифицирует Госдума.
Некоторых из соседей России судьба законопроекта весьма волнует. Как заявил газете «Время новостей» президент Южной Осетии Людвиг Чибиров, в Цхинвали «внимательно следят за этим законом». К сожалению, сказал г-н Чибиров, принимавшиеся ранее и важные для Южной Осетии законы о соотечественниках и двойном гражданстве «остались на бумаге, не получив должного развития». Г-н Чибиров не сомневается, что «Грузия будет возмущена, если в Цхинвали проявят интерес к приему в Россию новых субъектов». Министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба напомнил нашей газете, что вступление в РФ противоречит конституции Абхазии и итогам референдума 1999 года, который провозгласил независимость. При этом он добавил, что «противоречит на сегодняшний момент, но кто знает, что и как будет завтра». В Россию стремится и непризнанная Приднестровская Молдавская республика. Как сказал нам председатель Верховного Совета ПМР Григорий Маракуца, Приднестровье желает вступить в Российскую Федерацию, и «мы даже написали об этом в Госдуму». «К сожалению, нас там не желают», - добавил спикер.
На самом деле вышеуказанные непризнанные осколки СССР являются наиболее вероятными кандидатами на присоединение к России. Однако принять их можно только с согласия Грузии и Молдавии.
«Приднестровье желает стать субъектом Российской Федерации»
Ожидания, что с приходом к власти в Молдавии коммунистов в урегулировании давнего приднестровского конфликта произойдет прорыв, не оправдались. Тирасполь разочарован позицией и Кишинева, и Москвы. Об этом корреспондент газеты «Время новостей» Светлана ГАМОВА беседует с бессменным председателем Верховного Совета непризнанной Приднестровской Молдавской Республики Григорием МАРАКУЦЕЙ.
- Вы участвовали в переговорах с Кишиневом, когда у власти там были национал радикалы, затем v аграрии, демократы. Теперь v коммунисты. Что изменилось?
- Задолго до прихода к власти в Молдавии коммунистов я говорил, что вести диалог с ними будет сложнее. Потому что они не станут выполнять соглашения, подписанные прежними руководителями Молдавии с Приднестровьем. Так и случилось. Игнорируются даже документы, подписанные президентами стран-гарантов v России и Украины, а также председателем ОБСЕ. В 1995 году подписано соглашение о гарантиях безопасности. Молдавия и Приднестровье обязались не участвовать в тех структурах или программах, которые противоречат интересам сторон. Молдавия, тем не менее, вступила в ГУУАМ. Существует договор о взаимном неприменении силы, что подразумевает недопущение политической, экономической и других блокад. Несмотря на это Кишинев направил в различные международные организации послания, в которых просит не вступать в контакт с руководством и экономическими агентами Приднестровья. Иначе как блокадой не назовешь совместные действия руководства Молдавии с определенными структурами Российской Федерации в последнее время. Наши грузы тормозят на российской границе, подвергают тщательной проверке, убеждают получателей не работать с Приднестровьем. У нас есть информация, что российские правоохранительные органы получили специальный циркуляр.
- Поставки в Россию уменьшились?
- Практически прекратились. В результате блокады мы потеряли в последние месяцы 8 млн долларов.
- Известные тираспольские коньяки, кстати, лучшие в Молдавии, в московских магазинах теперь не купить?
- В Россию они теперь не идут. Но отправляются на Украину, в Германию, США и другие страны. Приднестровье экспортирует на Запад 60% своей продукции. Экспорт нашего региона, занимающего 12% территории Молдавии, превышает экспорт Кишинева. И это при том, что Молдавии открыты двери международных финансовых организаций, а нам туда вход воспрещен. В соответствии с меморандумом 1997 года Приднестровье имеет право на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность, а также участие вместе с Кишиневом в обсуждении на международном уровне тех вопросов, которые затрагивают интересы региона. Это не выполняется. Кто, например, решил, что мы согласны вступить вместе с Молдавией в ВТО? Ни Молдавия, ни Приднестровье не готовы конкурировать с западными производителями, потому разумно было оговорить определенный срок адаптации. Те условия, на которых Молдавия вступила в ВТО v шаг губительный.
- Как реагируют на нарушение соглашений гаранты?
- Верховный Совет Приднестровья намерен обратится к странам-гарантам и в ОБСЕ с просьбой объяснить, почему молдавская сторона не выполняет соглашения. Если же линия открытой блокады Приднестровья согласована с Кремлем, значит Россия, основной гарант, содействует Кишиневу. Положение изменилось бы, если бы все подписываемые Кишиневом и Тирасполем документы, ратифицировались молдавским парламентом, правительство будет исполнять любой документ только по поручению парламента. На последней встрече с президентом Молдавии мы высказали только предложение, но Владимир Воронин заметил, что одобрение парламента не обязательно.
- Владимир Воронин передал вам предложения по статусу Приднестровья. Что предлагается?
- Предлагается фактически стать не более чем уездом. До начала выборной кампании в Молдавии Владимир Воронин, теперь президент, а тогда только лидер компартии, говорил, что ничего страшного в слове «федерация» нет. Теперь в Кишиневе этой формулировки боятся как огня.
- Если бы Кишинев предложил вам федерацию, вы бы согласились?
- Нам пока этого не предлагали, потому и говорить не о чем.
- У Приднестровья по-прежнему жесткая позиция v только конфедерация?
- У нас гибкая позиция. В 1991 году мы решили (после всенародного референдума) строить независимое от Молдавии государство. Затем пошли на компромисс, согласившись на общее. Но в нем мы хотим быть с Молдавией на равных. От Кишинева мы ничего нового вот уже 10 лет не слышим.
- Президент Молдавии высказал мнение о том, что миротворческая миссия в Приднестровье себя исчерпала. Каково ваше мнение?
- Не надо проявлять поспешность в выводе миротворческих сил, в частности, российских, из зоны безопасности на Днестре. Безусловно, мы и сами можем за себя постоять. И Молдавия тоже. Но смысл присутствия здесь российских МС в том, чтобы ни у нас, ни у Молдавии не появилось этого желания v постоять за себя. Мы предлагаем Кишиневу изменить политику в отношении российского военного присутствия в регионе, сформулированную еще во времена экс-президента Снегура, утверждавшего, что российские войска v оккупационные. Если коммунисты были искренни в предвыборных обещаниях и присоединение Молдавии к Союзу Белоруссии и России когда-нибудь состоится, зачем выводить войска с территории единого Союза? Мы уверены, что российские войска здесь нужны для безопасности самой же Молдавии. Если бы в 1992-м году в Приднестровье не стояла бы 14-я армия, во время вооруженного конфликта в Молдавию вошли бы румынские войска (то, что это готовилось общеизвестно), и естественно там бы и остались. Изменив отношение к российскому военному присутствию Владимир Воронин доказал бы свою действительную лояльность по отношению к России.
- Присоединение Молдавии к Союзу Белоруссии и России на ваш взгляд, близкая или далекая перспектива?
- Это предвыборный лозунг, благодаря которому молдавские коммунисты получили большинство голосов избирателей, причем, не только русскоязычных, но и молдаван.
- Депутаты Госдумы обсуждают законопроект о механизме принятия в Российскую Федерацию новых субъектов. Приднестровье не желает пополнить список?
- Желает. Мы даже написали об этом в Госдуму. К сожалению, нас там не желают-
