Тревожный звоночек для Кремля
ЕС отбросил протокольные условности и высказал все, что думает о России
Юлия Петровская, Евгений Верлин
Судя по заявлению высокопоставленного чиновника Европейского союза, Кремль больше не может рассчитывать на «режим максимального благоприятствования», созданный итальянским премьер-министром Сильвио Берлускони во время собственного председательства в ЕС.
«У нас нет проблем с подписанием деклараций с Россией, но, когда дело доходит до реализации этих деклараций, мы сталкиваемся с большими проблемами. Мы не можем достичь согласия по многим вопросам, вкладывая в одни и те же понятия разное содержание. С одной стороны, Россия декларирует приверженность цели развития в прочную, развитую демократию и свободную рыночную экономику, совместимую с европейским рынком, но, с другой стороны, мы получаем противоречивые сигналы, которых мы не хотели бы получать», – заявил «НГ» представитель Европейской комиссии Диего де Охеда.
В коммюнике, принятом Еврокомиссией в понедельник поздно вечером, говорится, что Евросоюз и Россия, будучи стратегическими партнерами, должны «откровенно обсудить те практические действия России, которые идут вразрез с европейскими ценностями, включая права человека, свободу прессы и сотрудничество в области охраны окружающей среды». Особое недовольство в Брюсселе вызывает оппозиция Москвы присоединению к двустороннему Соглашению о партнерстве и сотрудничестве (СПС) десяти новых государств – членов Евросоюза.
Несложно догадаться, что подвигло ЕС на ужесточение тона в адрес России. Еще до недавнего саммита Россия–ЕС многие европейские страны выражали недовольство «мягкой» позицией Сильвио Берлускони по Чечне, свободе слова в России и «делу ЮКОСа». Берлускони пожелал стать «адвокатом» Москвы, в то время как все упомянутые досье являются ключевыми раздражителями в диалоге с нашими основными европейскими партнерами. Под давлением национальных парламентов, прессы и правозащитников Европейский союз явно был вынужден расставить новые акценты.
К 23 февраля, когда «российский вопрос» будет обсуждаться на министерской встрече ЕС, Еврокомиссия должна завершить подготовку «оценочного доклада по всем аспектам отношений Союза с Россией». При этом ожидается, что Еврокомиссия выработает меры, направленные на то, чтобы двустороннее партнерство развивалось в четкой увязке с уважением Россией европейских ценностей.
Иван Рыбкин все-таки нашелся
Президентские выборы пройдут при полном наборе кандидатов
Екатерина Блинова, Илона Заец
Вчера вечером разрешилась интрига с исчезновением кандидата в президенты России Ивана Рыбкина. Первая информация о том, что Рыбкин нашелся, появилась в эфире радиостанции «Эхо Москвы» после шести вечера. Руководитель предвыборного штаба Ксения Пономарева сообщила о том, что Рыбкин позвонил ей и сказал, что «приятно провел четыре дня в Киеве», и не понимает причины поднятой вокруг его персоны шумихи. «Я никуда не пропадал, купил газету и был поражен», – сказал Рыбкин.
В предвыборном штабе кандидата корреспонденту «НГ» вчера подтвердили, что «Иван Рыбкин жив и вернется в Москву самолетом, в «Домодедово» в 21.30». Как рассказала корреспонденту «НГ» Ксения Пономарева, «Иван Петрович позвонил около шести вечера и сообщил, что уехал в Киев встретиться с друзьями и просто отдохнуть. Подышать воздухом – погода там хорошая. На мой вопрос, почему он не позвонил хотя бы жене, Рыбкин не ответил. Голос был несомненно его». Не ответил Иван Рыбкин и на главный вопрос: почему он так долго не выходил на связь? «Я еду встречать Ивана Петровича в «Домодедово», – сказала Пономарева и положила трубку.
Выходит, что вчерашние сообщения о том, что российского кандидата видели на украинской земле, оказались правдой. Напомним, вчера около четырех часов дня Интерфакс со ссылкой на анонимный источник в Верховной Раде Украины распространил информацию о том, что Рыбкин находится в Киеве, где встречался с некоторыми представителями оппозиции. Между тем информацию о пребывании Рыбкина в Киеве и связях его с лидерами украинской оппозиции опровергли в пресс-службах оппозиционных партий. Так, пресс-секретарь лидера «Нашей Украины» Виктора Ющенко Ирина Геращенко отметила в интервью «НГ», что «Виктор Андреевич большую часть прошедшей недели находился за рубежом либо занимался проблемой конституционной реформы. И поэтому просто не имел возможности даже гипотетически пересекаться с г-ном Рыбкиным». Очевидной «уткой» назвали информацию и в пресс-службе КПУ: «Об исчезновении, как и о появлении Рыбкина в Киеве мы узнаем исключительно из СМИ. Никто из наших депутатов не встречался с российским кандидатом».
Йошке Фишеру припомнят Закаева
Вице-канцлеру в России приготовили асимметричный ответ
Александр Рябушев (Калининград)
Начинающийся сегодня рабочий визит в РФ вице-канцлера Германии Йошки Фишера может быть осложнен протестными выступлениями. Впервые за послевоенную историю министр иностранных дел Германии начинает поездку по России с посещения Калининградской области. Но там его ждут активисты калининградского общественного движения «Рубеж Родины», созданного в начале февраля, которые в последние дни требовали отменить визит главы МИД Германии в Калининград или придать визиту частный характер.
В СМИ было передано заявление движения «Рубеж Родины» с мотивировкой столь резких требований. Главной причиной названо то, что Фишер выступил «гарантом неприкосновенности эмиссара чеченских боевиков Ахмеда Закаева в ходе его визита в Германию 2–3 февраля 2004 года». В заявлении также говорится о том. что именно Фишер «озвучил перед политической элитой Германии так называемый «Мирный план Масхадова», предполагающий оккупацию Северного Кавказа войсками НАТО».
«Нельзя забывать, что для Калининградской области угроза быстрого или медленного отторжения от России также существует, а действия со стороны политиков Германии, взявших под покровительство одного из руководителей чеченских боевиков, это своего рода разведка боем, – сказано в заявлении. – Сегодня накануне президентских выборов это – своего рода вызов власти и политическим силам России, которые должны «дать достойный ответ», иначе однажды все мы проснемся в совсем другой стране, которой будут управлять зарубежные доброхоты».
Руководители общественного движения «Рубеж Родины» – люди в регионе известные: Валерий Макаров, в прошлом офицер Советской армии, генеральный директор ЗАО «Калининградстройинвест», является членом политсовета «Единой России» и поддерживает на выборах в президенты Владимира Путина; Александр Егоров работает начальником информационно-аналитического управления администрации области; Александр Федорко – руководитель Центра поддержки кандидата в президенты Глазьева. То есть все перечисленные персоны так или иначе связаны с властью.
Александр Егоров объяснил корреспонденту «НГ» позицию и цели движения «Рубеж Родины»: «Нас волнует, что господин Фишер так и не дал внятных ответов, почему официальные лица Германии дали добро на приезд Ахмеда Закаева и его выступление в Бундестаге. Мы в этой ситуации выступаем как государственники и поддерживаем политику президента. Ведь было бы странно видеть, если бы Россия вела переговоры с представителями Бен Ладена или афганскими талибами. Что может произойти во время визита Фишера в Калининград? Мы не лимоновцы и не призываем граждан ни к каким акциям. Если кто-то из жителей придут к российско-германскому дому или гостинице «Олимпик», где планируется проживание г-на Фишера, и выскажут какие-то требования или свое возмущение, я думаю, в свободной стране, в демократическом обществе они имеют на это право. Впрочем, мы в своем заявлении делаем акцент на том, что господину Фишеру ничто не мешает приехать в Калининград как частному лицу и посетить исторические достопримечательности города».
Целью визита главы немецкого внешнеполитического ведомства, как сообщил корреспонденту «НГ» представитель МИД РФ в Калининграде Сергей Безбрежьев, является, однако, не только посещение достопримечательностей, но в первую очередь – «расширение экономического и культурно-делового сотрудничества между двумя странами, в том числе и по калининградской проблематике».
Сегодня вечером самолет с немецкой правительственной делегацией должен приземлиться в калининградском аэропорту «Храброво», после чего г-н Фишер отправится на ночлег в четырехзвездочный гостевой дом «Олимпик».
Завтра утром Йошка Фишер в Русско-Немецком доме представит калининградскому губернатору Владимиру Егорову генерального консула ФРГ Корнелиуса Зоммера. Правда, генконсульство Германии в Калининграде к полноценной работе сможет приступить только летом, так как местные власти еще не нашли дипломатам (пока они проживают в гостинице «Альбертина») соответствующего помещения. Г-н Зоммер находится на дипломатической службе с 1971 года и ранее работал в Южной Корее, Саудовской Аравии, Швейцарии, США, а до приезда в Калининград был послом ФРГ в Финляндии. Кстати, дядя Зоммера учился в Кенигсбергском университете, а отец дипломата погиб в Восточной Пруссии в конце 1944 года.
Министр иностранных дел Германии планирует возложить цветы на могилу Иммануила Канта: 12 февраля исполняется 200 лет со дня смерти великого немецкого философа и ученого.
Отель «Олимпик», в котором разместится Йошка Фишер, – это суперкомфортабельная гостиница на 45 персон, с банкетным залом, тремя ресторанами, боулинг-центром, залом русского и американского бильярда.
Первым VIP-гостем этого отеля, построенного в 2002 году, был президент России Владимир Путин. Пару месяцев назад во время визита в регион здесь останавливался и председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин. В конце прошлого года здесь был сооружен аквапарк с тремя бассейнами, турецкой баней и финской сауной. Правда, вряд ли Йошка Фишер успеет воспользоваться всем этим: слишком краткосрочным – менее суток – планируется его пребывание в Калининграде.
Учитывая, что г-н Фишер является большим поклонником рыбных блюд, повара ресторана «Звездное небо» планируют подать к столу балтийского угря. Один из поваров, который будет готовить для вице-канцлера, – выпускник Каунасского института общественного питания Раймондас Шимкус. В свое время в Шяуляе и Вильнюсе он готовил для Михаила и Раисы Горбачевых, а также для бывшего главного коммуниста, а потом президента Литвы Альгирдаса Бразаускаса. Сегодня 40-летний повар живет в Клайпеде, а на работу ездит в Калининград. Кстати, ради работы в «Олимпике» литовский кулинар отказался от контракта в «Хилтоне» в Торонто.
После окончания калининградской части программы визита немецкая делегация вылетит в Москву, где Йошка Фишер проведет переговоры со своим российским коллегой Игорем Ивановым и президентом России Владимиром Путиным.
Фашиствующие подонки бесчинствуют в Питере
Жертвой бандитского нападения стала девятилетняя девочка из Таджикистана
Екатерина Блинова, Святослав Тимченко (Санкт-Петербург)
Очередное преступление на националистической почве, совершенное в России, заставило власти на высоком уровне обратить внимание на эту давно уже не новую проблему.
В связи с убийством 9-летней таджички Хурназы Султановой, совершенным группой подростков в Санкт-Петербурге, полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов и губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко выступили с жесткими заявлениями и потребовали от правоохранительных органов не только раскрыть это убийство, но и сделать все для исключения подобных преступлений. Но это преступление далеко не первое для Петербурга, да и для других городов России.
В понедельник около 21.00, когда 35-летний таджикский эмигрант Юсуф Султанов вместе с дочерью и 11-летним племянником возвращались с катка в Юсуповском саду, подростки – около 10 человек– напали на них в переулке с ножами, битами и цепями. На теле убитой ими 9-летней Хурназы потом нашли 11 ножевых ран. Ее двоюродный брат Алагир получил травму головы и спасся чудом: получив несколько ударов, мальчик спрятался под стоявшей рядом машиной. У Юсуфа Султанова – сотрясение мозга. Пострадавшие вспоминают, что избивавшие их подростки кричали: «Россия для русских!»
Прибывшие на место милиционеры задержали несколько десятков молодых людей, но оказалось, что они непричастны к преступлению. По факту нападения возбуждено уголовное дело по ст. 105 УК РФ (убийство). О версии покушения на национальной почве в правоохранительных органах говорят с привычной в таких случаях осторожностью.
– Ведется выяснение всех обстоятельств происшедшего, – заявил корреспонденту «НГ» начальник пресс-службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленобласти Павел Раевский. – Делать предположения о том, что в этом преступлении принимали участие так называемые скинхеды или представители фашиствующих нацистских организаций, нельзя. Следствие покажет, кто на самом деле стал виновником гибели ребенка.
– Подобные случаи недопустимы, и мы будем бескомпромиссно бороться с этой средневековой дикостью, – заявил Илья Клебанов. – В нашей многонациональной стране государство может и должно защищать интересы всех жителей, независимо от их этнической принадлежности. Я отдал жесткие указания силовым структурам Северо-Запада мобилизовать все силы и ужесточить меры, чтобы исключить возможность появления подобных возмутительных инцидентов.
Валентина Матвиенко дала указание начальнику городского ГУВД Михаилу Ваничкину достать убийц «хоть из-под земли и устроить суд по всей строгости закона». «Вдвойне обидно, что это событие произошло в Санкт-Петербурге, городе многолетнего сосуществования разных религий и конфессий», – сказала Матвиенко, назвав при этом напавших «малолетними подонками». Губернатор также обратилась к питерцам с призывом «создать атмосферу нетерпимости к этим явлениям в городе, чтобы преступники не чувствовали себя вольготно. Мы вместе должны остановить это зло».
Между тем и для Санкт-Петербурга, и для других городов России преступления на националистической почве давно не редкость. Меньше месяца назад, в середине января, в Петербурге скинхеды забили насмерть студента-нанайца из Хабаровского края. В Москве в конце января группа подростков устроила погром на одном из рынков (далеко не первый такой погром в столице), московский ГУВД откликнулся осторожной формулировкой – не исключено, что это скинхеды. В те же дни в Волгограде начались судебные слушания по делу группы учащихся ПТУ, обвиняющихся в трех убийствах уроженцев Узбекистана и Таджикистана. Но судебные процессы такого рода остаются редкостью. Правоохранительные органы неохотно признают сам факт существования националистически настроенных агрессивных молодежных групп. Хотя сами националисты не собираются прятаться.
Корреспондент «НГ» обратилась за комментарием к лидеру Партии свободы (крупнейшее питерское националистическое движение) Юрию Беляеву, баллотировавшемуся на последних выборах в губернаторы города, и получила такой ответ: «Кровь за кровь. То, что происходит, – закономерный итог политики городских властей в отношении молодежи. Я всегда им говорил: если вы не займетесь ими – они займутся вами».
Немцов взял банк
Бывший лидер СПС уходит из политики в бизнес
Ирина Романчева
Во вторник подтвердилась сенсационная новость: Борис Немцов собирается с головой уйти в бизнес. Интерфакс со ссылкой на источник в СПС сообщил, что бывший сопредседатель партии нашел применение своим силам в банке «Нефтяной». По слухам, Немцов должен занять пост в правлении банка. Сам виновник шумихи, поднятой журналистами, так прокомментировал «НГ» происходящее: «У вас не совсем правильная информация. Свое решение я обнародую чуть позже, через пару дней, в четверг или пятницу». Позже выяснилось, что уже в среду Немцов будет общаться с журналистами на новом месте работы.
Немцов сообщил также «НГ», что не намерен возвращаться к руководству СПС. И хотя он входит в политсовет партии, в президиуме заседать больше не планирует. Как раз на вчерашний вечер было намечено заседание политсовета СПС с выборами президиума. Без Бориса Немцова и Ирины Хакамады СПС станет, очевидно, совсем другой партией.
Впрочем, без «общественной» нагрузки Немцов не останется. В качестве сопредседателя он продолжает активно работать в комитете «2008: свободный выбор», очередное заседание которого состоялось поздним вечером в понедельник.
Главной темой обсуждения в демклубе стала предвыборная кампания. В связи с ее началом у «комитетчиков» появился новый повод покритиковать кандидата Путина. На сей раз главе государства досталось за нежелание дискутировать с соперниками в прямом эфире. «Мы считаем абсолютно недопустимым отказ президента от участия в дебатах. Это высокомерная позиция, свидетельствующая: Путин не хочет, чтобы выборы проходили открыто и честно. И не хочет отчитываться перед собственными гражданами, в том числе в режиме ответов на серьезные вопросы, которые ему могли бы задать оппоненты», – разъяснил в разговоре с корреспондентом «НГ» позицию коллег Борис Немцов. По мнению «комитетчиков», подобное поведение кандидата № 1 «весь избирательный процесс превращает в фарс».
А вот единую позицию по вопросу поддержки Ирины Хакамады «комитетчики» определять не стали. Борис Немцов объяснил: в январе «мы никак не могли предположить, что исчезнет Рыбкин. А определять позицию при исчезнувшем кандидате не правильно, не этично. Поэтому мы перенесли обсуждение этого вопроса на 24 февраля». Рассказывать, какие версии есть у членов комитета по поводу таинственной пропажи Ивана Рыбкина, сопредседатель демклуба не стал: «Мы не следопыты и не прокуроры. Для нас главное, чтобы он живой остался. Хотя опыт соседних стран, например Белоруссии, показывает, что с исчезновения политиков и начинается установление нового режима».
Начал осуществляться другой план «комитетчиков» – с помощью специалистов изучить явление, названное «путинизмом». Уже на следующей неделе среди исследовательских групп объявят конкурс на создание первой части этого глобального труда с рабочим названием «Практика «путинизма»: избирательный процесс». В дальнейшем появятся также главы, посвященные цензуре, войне в Чечне и терроризму, сворачиванию федерализма и местного самоуправления, взаимоотношениям бизнеса и власти, милитаризации, упразднению независимого правосудия. Кроме того, члены комитета изучили доклад о фальсификации результатов прошедших в декабре выборов в Госдуму. По словам Бориса Немцова, были проанализированы 14 тысяч протоколов (всего собрали 94 тысячи), около 2,5 тысячи из них оказались фальшивыми. В связи с этим к делу подключили двух экспертов демклуба: известных юристов Михаила Федотова и Вадима Прохорова – которые должны к следующему заседанию представить коллегам «оптимальную схему обращения в суд». Сопредседатель «Свободного выбора» подчеркнул: в суд комитет решил обратиться не для того, чтобы пересмотрели итоги выборов, просто «граждане должны знать» о фальсификациях.
Россия: от прошлого – к будущему
Второй «президентский контракт» Владимира Путина должен стать временем коренной модернизации страны
Впервые за годы новой истории России президентские выборы лишены привычной интриги. Сегодня речь идет не о борьбе нескольких харизматических лидеров и не об идеологическом противостоянии: ценность рынка, частной собственности, необходимость активного «встраивания» в сообщество передовых государств уже не подвергаются сомнению ни политическими элитами, ни подавляющей частью населения. Веление времени – широкий концептуально-содержательный диалог о методах и механизмах развития государства и общества.
Разумеется, в целом должна быть сохранена преемственность избранного курса: борьба с коррупцией и бедностью, административная, военная и налоговая реформы, противостояние международному терроризму, наведение порядка в использовании природных богатств… В то же время важной составляющей нового «контракта» между обществом и президентом станет, как представляется, коренная модернизация страны и особенно – социально-экономических условий нашей жизни.
От этого зависит судьба российской демократии, которую сегодня кое-кто явно преждевременно пытается похоронить, намекая на неизбежное наступление авторитаризма в свете известных событий вокруг олигархов. На самом деле все далеко не столь однозначно. Стремление власти покончить с их бесконтрольностью, с очевидным дисбалансом размеров богатств и масштабов ответственности крупного бизнеса перед государством и обществом, укрепление Кремля в роли ведущей политической доминанты и возрастание управляемости страной, на мой взгляд, не только не свидетельствуют о якобы поражении демократии, но напротив – внушают надежду, что Россия наконец получает шанс избавиться от опасных проявлений непредсказуемости, сформировать устойчивую политическую систему и конкурентоспособную экономику.
Замечу, кстати, что в странах традиционной демократии это зачастую понимают лучше, нежели у нас. Так, в ходе недавней поездки Ирины Хакамады в США, по ее собственному признанию, видные представители американских деловых кругов дали понять, что «хотели бы иметь дело с Путиным», поскольку видят в нем не только авторитетного политика, но и признанного лидера, разделяющего базовые ценности современной цивилизации.
Подход американских бизнесменов вполне понятен, если вспомнить слова Франклина Рузвельта, который утверждал: «...нужда и свобода несовместимы. Подлинная свобода отдельной личности невозможна без экономической безопасности и независимости. Массы голодных и безработных – это та почва, на которой вырастают диктатуры». Эта опасность нас, к счастью, миновала – именно благодаря тому, что за последние годы сокращается число обездоленных, в народе возрождается надежда на достойное будущее. Поэтому, мягко говоря, нелогично подозревать в диктаторских помыслах президента, который стремится покончить с доставшимися от прошлых лет нищетой и беспределом, привить обществу способность жить не «по понятиям», а руководствоваться законом, обеспечить социальную стабильность, экономический рост и повести Россию по пути процветания.
Через несколько недель граждане выдадут действующему президенту новый мандат на проведение политических и экономических реформ в интересах большинства. И глава государства, получив неоспоримый карт-бланш на преобразования, будет ответственен лишь перед своими избирателями.
Это обстоятельство беспрецедентно повышает значение второго президентского срока Владимира Путина, поскольку актуализирует необходимость появления новых идей, способных объединить и воодушевить прежде всего те социальные слои, которые обеспечивают прогресс и процветание нации.
Что следовало бы выделить в числе приоритетов второго срока правления Владимира Владимировича Путина? Ощутимое усиление роли предпринимательской инициативы в ускорении экономического роста. Но одновременно – повышение социальной ответственности бизнеса, без чего само его существование по большому счету не только бессмысленно, но и аморально. Убежден в этом, поскольку именно диалектическое единство социальной ответственности и индивидуальной предприимчивости составляет суть цивилизованных рыночных отношений. Отсюда понятно, что государство обязано все более настойчиво способствовать становлению и развитию малого и среднего бизнеса: иначе невозможно диверсифицировать экономику, обеспечить необходимые структурные сдвиги, способные, к примеру, снизить зависимость страны от внешней конъюнктуры цен на энергоносители, повысить активность российских и зарубежных инвесторов на внутреннем рынке, стимулировать отечественных товаропроизводителей и т.д.
Такие шаги сами по себе неизбежно поставят в повестку дня вопрос дальнейшей демократизации общественно-политической жизни, формирования ответственного гражданского общества. И не только потому, что будет расти число независимых производителей, представителей среднего класса, являющихся единственной опорой народовластия. Укрепление вертикали власти в условиях активизации частного предпринимательства объективно приведет к децентрализации управления. А это означает развитие различных форм самоуправления, которому можно будет постепенно делегировать на местном уровне все большее число управленческих функций и полномочий.
По существу, мы являемся свидетелями того, что так называемая «система управляемой демократии», вызывающая немало споров и подозрений, на самом деле есть средство продолжения всесторонних преобразований, призванных изменить нашу жизнь к лучшему.
Владимир Александрович Торлопов – Глава Республики Коми
Россия перегонит Саудовскую Аравию по добыче черного золота
Семен Кукес приветствует усиление госконтроля за нефтянкой
Евгений Мазин
«Россия к 2009 году выйдет на первое место в мире по добыче нефти», – заявил в понедельник председатель совета директоров компании ЮКОС Семен Кукес, выступая в нью-йоркском Совете по международным отношениям. По его прогнозам, к 2009 году Россия выйдет на уровень 10,5–11 млн. баррелей в день и обгонит по этому показателю даже Саудовскую Аравию. Излучать такой оптимизм Семену Кукесу помогают статистические данные, согласно которым в минувшем году производство нефти в России выросло на 11%, а в году нынешнем ожидается ее увеличение еще на 9% – до 9 млн. баррелей в день.
С увеличением доли добываемой Россией нефти у главы ЮКОСА связано много планов. Во-первых, это позволит России стать гораздо более весомым игроком на нефтяном рынке – игроком, на которого даже Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК) будет вынуждена смотреть как на равного партнера. «Раньше ОПЕК смотрела на нас как старший брат на младшего. Сейчас дело обстоит иначе», – подчеркнул глава ЮКОСА. Во-вторых, именно нефтяная промышленность в условиях устойчивого экономического роста (то есть если цены на нефть не упадут ниже 25 долларов за баррель) обеспечит перспективу удвоения российского ВВП за семь лет. Кстати, Семен Кукес приветствовал планы правительства по увеличению налогообложения нефтяных компаний и усилению контроля за нефтяным сектором. По его словам, «это только привнесет стабильность, необходимую для инвесторов».
В-третьих, лидерство России в «нефтянке» вполне может вывести отечественную нефть Urals на американский рынок. Во всяком случае, Семен Кукес высказал мнение, что организация на американских биржах торгов русской нефтью отвечает интересам как России, так и США. «Сейчас здесь торгуют только сортом Brent, добыча которого составляет 400 тыс. баррелей в день. Добыча же Urals уже сейчас около 9 млн. баррелей в день. Организация торгов по ней выгодна и производителям, и потребителям, и правительствам в целях планирования», – считает нефтяник.
Помочь же России занять первое место в соревновании с Ближним Востоком по добыче нефти, по мнению Семена Кукеса, должны иностранные компании. При этом он требует от них проявления «творческого подхода». И в качестве примера такого подхода он ставит деятельность ВР. «Другие крупные нефтекомпании не столь активны, как BP, – сказал он, – я не вижу у них стремления строить нефтепроводы или наращивать добычу». Возможно, энтузиазма потенциальным иностранным инвесторам добавят слова Семена Кукеса, который выразил надежду, что полное урегулирование ситуации вокруг его компании произойдет в ближайшие месяцы.
Кстати, по словам Семена Кукеса, крупные акционеры ЮКОСа больше не будут входить в его менеджмент. Так, не вернется в руководство компании Василий Шахновский, а кроме того, уже принято решение об отставке с поста президента компании «ЮКОС-РМ» Михаила Брудно, последнего из акционеров, который при этом являлся и менеджером.
Административная реформа закончится лишь через несколько лет
В стране создадут 10 новых федеральных ведомств
Евгения Обухова
Уже в мае появятся первые плоды административной реформы: новое правительство будет формироваться с учетом выводов, к которым пришла комиссия Алешина. Об этом вчера на семинаре для депутатов Госдумы сообщил глава комиссии по административной реформе, вице-премьер РФ Борис Алешин.
Как заявил вице-премьер, структура нового правительства будет определена президентом страны «на основании информации, подготовленной в том числе правительственной комиссией по административной реформе». Правда, при этом до завершения самой реформы еще очень далеко. Как отметил Алешин, принятие 400 нормативных актов, необходимых для проведения административной реформы, завершится к середине 2005 года. Более половины из этих четырех сотен – законопроекты, которые будут проходить через Думу. И не приходится рассчитывать, признает Алешин, что административная реформа будет проведена быстро. Так, правительство намерено сократить число федеральных министерств и ведомств, которых сейчас насчитывается 93, однако до сих пор неизвестно, насколько. Именно поэтому никакой ясности с изменениями структуры правительства пока нет.
Как ранее заявлял премьер-министр РФ Михаил Касьянов, предложения по новой структуре правительства должны быть сформированы уже после завершения первого этапа реформы. Пока она, по словам Касьянова, идет хорошими темпами, но это всего лишь инвентаризация функций, да и то идущая со всякого рода осложнениями, как заявил вчера сам Алешин, "согласование с ведомствами – это сложная задача". Пока из 5000 функций госорганов были изучены больше 4000, из которых более 800 были признаны избыточными, 350 – дублирующими и более 500 – требующими сокращения масштабов исполнения. Результаты этого начального этапа комиссия Алешина будет представлять кабинету министров 1 апреля. Таким образом, фактически на обсуждение количества министров и вице-премьеров остается месяц. И скорее всего комиссия по реформе просто предоставит возможность определить структуру правительства президенту. "Какая будет ситуация по министерствам – этот вопрос пока не решен. Я думаю, что в конечном счете его будет определять президент", – подчеркнул вчера Алешин.
Ситуация с сокращением чиновничьего аппарата выглядит запутанной не только поэтому. Провозглашено, что в результате реформы "будет создана структура, основанная на существенно меньшем количестве функций, которые подлежат исполнению, и которая будет более оптимальной". Так, одним из принципов реформы провозглашается разделение контрольных и надзорных функций и выведение части их из состава министерств и ведомств. За счет этого должен существенно сократиться аппарат. В пример Борис Алешин привел блок контрольно-надзорных органов в области биотехнологий и благополучия человека, где 40% служащих исполняют совершенно иные функции. В целом, по оценке вице-премьера, сокращение аппарата произойдет не менее чем на 30%. И недавно, например, правительство одобрило предложения комиссии Алешина об отмене полномочий федеральных органов по приостановлению деятельности хозяйствующих субъектов.
Однако, выводя надзорные функции из министерств, правительство одновременно собирается создать 10 новых федеральных надзорных органов, в которых и будут сконцентрированы эти функции. Новые ведомства, по словам Алешина, будут созданы в области транспорта, технологического, природоохранного надзора, атомной энергетики, методологического надзора, а также в сфере обеспечения биологического благополучия человека. Кроме того, эти федеральные надзорные органы, в свою очередь, будут «делегировать надзорные полномочия» дальше в регионы. Однако раньше речь шла об освобождении государства от избыточных функций и передаче большой их части саморегулируемым и некоммерческим организациям. Судя по всему, госаппарат становится похож на гидру, у которой вместо одной отрубленной головы вырастают две.
Птичьим гриппом заразиться можно
Но для этого нужно вести буквально животный образ жизни
Ада Горбачева
«Птичий грипп» может поставить мир на грань «эпидемической катастрофы». Это заявление директора Института вирусологии имени Ивановского РАМН Дмитрия Львова, сделанное накануне, неоднократно и подробно воспроизвели многие электронные СМИ России. Все происходит по классическим канонам технологий создания массовых психозов.
По версии академика Львова, в случае если вирус «птичьего гриппа» и вирус гриппа, которым болеют люди, попадут в один организм, эти вирусы могут мутировать, и тогда возможно появление «монстра, способного вызвать пандемию». «Вероятность возникновения этого вируса довольно высока», – подчеркивает академик. В случае заражения вирусом летальный исход для кур почти 100%, для человека – 80%. По словам Львова, заражение как птиц, так и человека может происходить через корм, воду и фекалии.
Другими словами, в случае, скажем, если кто-то захочет свести счеты с жизнью посредством заражения вирусом птичьего гриппа, этот человек должен проникнуть на птицефабрику и включиться в кормовые цепочки бройлеров или несушек. Вариант весьма экзотичный даже для самоубийцы с развитой фантазией. Но даже в случае если наш герой будет специально мазаться птичьим пометом, остается еще 20%, что он не погибнет.
На сегодняшний день «птичий грипп», вызванный вирусом под кодовым названием H5N1, стал причиной гибели 19 человек во Вьетнаме и Таиланде. Только в этих двух странах этот вирус поражает человека, тогда как эпидемии среди домашней птицы отмечены также в Южной Корее, Японии, Камбодже, Индонезии, Лаосе, Пакистане, Китае и на Тайване. Сообщается также, что санитарные власти американского штата Делавэр обнаружили на одной из ферм вирус птичьего гриппа. Но штамм этого вируса отличается от распространенного в странах Азии. Не исключено, что американская разновидность вируса не представляет угрозы здоровью человека.
«Вирусов птичьего гриппа много, – подчеркнул в беседе с корреспондентом «НГ» завлабораторией физиологии гриппа Института вирусологии член-корреспондент РАМН Николай Каверин. – Они есть во всех странах, в том числе и в России. Но, как правило, они не опасны для человека. Угроза появляется, когда вирус птичьего гриппа скрещивается с вирусом гриппа человека. Таким «смешивающим сосудом», в котором образуются гибридные формы вируса гриппа, могут служить, например, свиньи. Эти формы вируса в принципе могут вызывать глобальные эпидемии. Считается, что пандемия гриппа 1968 г. была вызвана именно таким гибридным вирусом, часть генов которого была от вирусов гриппа человека, а часть – от вируса гриппа птиц и который образовался в результате заражения свиньи. Скрещивание вируса гриппа птиц с вирусом гриппа человека может произойти и в человеческом организме – в том случае, если заболевший птичьим гриппом заразится и гриппом человека. Это будет опасно».
Однако в Госсанэпиднадзоре России корреспонденту «НГ» сообщили, что в стране нет ни одного случая подозрения на заболевание человека птичьим гриппом. Госсанэпиднадзор работает в тесном контакте с департаментом ветеринарии Минсельхоза России. Оттуда не поступало никаких данных о заболеваниях кур птичьим гриппом.
Почему же именно регион Юго-Восточной Азии традиционно является источником вирусных инфекций?
«В Юго-Восточной Азии на птичьих рынках продаются живые гуси, утки, куры, перепела, – поясняет академик Каверин. – Это создает условия для скрещивания разных вирусов гриппа и вирусов гриппа разных птиц. При этом возникают вирусы гриппа с новыми свойствами. Некоторые из них могут заражать человека. Сейчас не наблюдается передачи гриппа от человека к человеку. Все заболевшие заразились напрямую от птиц».
Таким образом, возможно, что отчетливые панические обертоны в выступлении академика Дмитрия Львова вызваны помимо прочего вполне понятным и прагматичным желанием немного увеличить финансовый ручеек в возглавляемый им институт. Недаром он отметил, что сейчас Институт вирусологии изучает слабопатогенные штаммы вируса, которые были выделены от диких птиц. По его словам, этот материал может быть использован при производстве вакцины для борьбы с вирусами, которые сейчас распространены в Юго-Восточной Азии. Также институт исследует действие обычных противовирусных препаратов, которые человек использует для профилактики и лечения других типов гриппа.
