?Мини-Чернобыль на Северном флоте?
Радиоактивному облучению подверглись сотрудники бывшей базы ВМФ. Точное их количество неизвестно
Надежда Попова, Андрей Ваганов, Валентин Кодачигов, Иван Сас
Вчера норвежская экологическая организация «Беллуна» распространила сообщение о новом инциденте, связанном с утилизацией радиоактивных отходов на Кольском полуострове. По данным экологов, в начале сентября на территории береговой технической базы в Гремихе, находящейся в ведении структуры Минатома РФ v «Северного федерального предприятия по обращению с радиоактивными отходами», дозы радиационного облучения сверх установленных норм получили 10 матросов, которые проводили работы по разделке оборудования, извлеченного из реакторов. На возможные причины происшествия указывало упоминание о том, что в ходе мероприятий по утилизации не использовались средства защиты от ионизирующих излучений. При этом отмечалось, что тепловыделяющих элементов с отработавшим ядерным топливом в хранилище не было.
Прямое отношение к инциденту имеют Минатом РФ и Минобороны РФ в лице Инспекции ядерной и радиационной безопасности, а также 12-го главного управления. И те и другие отрицают свою ответственность за случившееся.
Помощник Главкома ВМФ по связям с общественностью и СМИ капитан 1 ранга Игорь Дыгало опроверг информацию о пострадавших военнослужащих. Его поддержал глава пресс-службы Северного флота капитан 1 ранга Владимир Навроцкий в беседе с корреспондентом «НГ», назвав сообщения «Беллуны» «выдумкой, преследующей труднопонятные цели». Но, как показало расследование «НГ», Минобороны и флот имеют самое непосредственное отношение к случившемуся.
Так, весьма откровенно высказался директор береговой технологической базы в Гремихе Валерий Пантелеев. Более того, он уточнил, что пострадали от радиоактивного облучения 20 человек. Тем не менее Пантелеев попытался сгладить остроту вопроса: «То, что произошло, это неприятный единичный инцидент. Моим приказом сейчас создана специальная комиссия, которая сделает все, чтобы исключить возможность повторения случившегося».
По его словам, еще в 2000 году Минатом принял от ВМФ две базы, где хранились радиоактивные отходы (РАО). Это v Гремиха и Андреево. Всего на них было размещено 18 000 кубометров твердых РАО. ВМФ не слишком скрупулезно вел учет размещения под землей радиоактивных контейнеров, поэтому их точное местоположение не было известно специалистам Минатома. Пришлось работать втемную. И вот в середине июля этого года, раскапывая наугад одно из захоронений, рабочие базы получили повышенные дозы радиоактивного облучения. Это зафиксировали приборы дозиметрического контроля. Выяснилось, что все полученные дозы облучения в среднем составляют годовую норму. Наиболее пострадавших направили в Москву в Институт биофизики для углубленного обследования. «Дальнейшие работы с этим контейнером будут продолжены, v заявил директор технологической базы в Гремихе, v но с особой осторожностью. Внешне это будет напоминать то, как обеспечивали безопасность четвертого энергоблока в Чернобыле. Контейнер уже обложили свинцовыми листами, затем его обложат бетонными блоками, а манипулировать всем этим будет специальный робот, который сейчас разрабатывается специалистами Российского научного центра «Курчатовский институт».
Руководители 12-го управления Министерства обороны, отвечающего за сохранность ядерного оружия и различного рода атомных компонентов, на протяжении 1990-х годов неоднократно заявляли, что все боевые радиоактивные средства находятся под тщательным контролем. Места нахождения опасных для жизни человека боевых средств якобы имеют наивысшую степень охраны и защиты от несанкционированного доступа. В действительности же оказывается, что радиоактивные средства и приборы были беспорядочно свалены без всякого учета. По сей день специалисты не могут сказать, что же хранится в том злополучном контейнере на Гремихе, который разом облучил 20 человек. Очевидно, что громогласные заявления должностных лиц из Министерства обороны и Главного штаба ВМФ безосновательны. Но самое, пожалуй, ужасное в том, что ни там, ни там действительно не знают, где и в каких условиях хранятся опасные компоненты ядерного оружия. И свою некомпетентность в этих делах пытаются прикрыть фразой о том, что ничего серьезного не произошло. Чиновники делают безразличный вид и успокаивают самих себя, чтобы не предпринимать решительных действий для исправления положения. Словом, полный контроль над военным атомом утерян.
Как выяснил наш корреспондент, непосредственно в Мурманской области растет беспокойство по поводу противоречивых сообщений о пострадавших.
v На бывшей базе ВМФ, v рассказывает исполнительный директор экологического фонда «Гармоничное развитие» Дмитрий Доля, v по сей день хранятся примерно 800 облученных тепловыделяющих сборок (ОТВС). В них содержатся примерно 1,4 т топливной композиции, а также 6 активных зон ядерных реакторов с жидкометаллическим теплоносителем (ЖМТ) с атомных подводных лодок проекта 705 (класс «Альфа»). Ко всему прочему, у причалов базы в начале года находились около 20 атомных подводных лодок, в реакторах которых было невыгруженное облученное ядерное топливо.
v У нас на этот час нет никаких конкретных данных, v сказал журналист Государственной телерадиокомпании «Мурман» Дмитрий Ищенко, v информация эта прошла по центральным каналам ТВ. У нас в студии телефоны раскалились от звонков жителей области: скажите правду, что именно произошло в Гремихе? И сколько пострадавших? 10 или все-таки 20? Паника растет. Чиновники безмолвствуют...
?Душанбе выгоняет российских пограничников?
Перед наркокурьерами открываются широкие перспективы
Игорь Плугатарёв
Таджикистан хочет отказаться от помощи России в охране своей государственной границы и полностью взять ее под контроль собственных пограничных сил. Сенсационное заявление на этот счет сделал на днях первый заместитель председателя национального Комитета по охране государственной границы (КОГГ) v начальник штаба этой структуры Нуралишо Назаров в интервью иранским журналистам. При этом он далеко вышел за рамки своей компетенции и обвинил Россию в том, что она якобы нарушает соглашение о сотрудничестве, заключенное в 1993 году, и не допускает таджикских пограничников к охране границы. А между тем, по его же словам, срок действия договора о совместной охране границы, подписанного 25 мая 1993 года, уже закончился, и поэтому контроль над своей границей таджикская сторона должна осуществлять самостоятельно. (Напомним, что в настоящее время таджикские пограничники охраняют лишь 73 км таджикско-афганской границы на калайхумском направлении.) По сути это заявление v прямая противоположность тому, что ранее неоднократно декларировали президенты Владимир Путин и Эмомали Рахмонов, говоря о том, что о выводе российских «зеленых фуражек» из Таджикистана в ближайшие годы не может быть и речи. В последний раз это прозвучало в апреле во время визита Путина в Душанбе в рамках проводимого там заседания ОДКБ. Поэтому слова Назарова распространили ряд зарубежных и российских информагентств.
Однако с российской стороны по этому поводу не последовало никаких комментариев. Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Таджикистане Максим Пешков сказал «НГ» по этому поводу, что вопрос, комментировать или не комментировать это «личное мнение» Назарова, в настоящий момент изучается, хотя уже сейчас ясно, что «большинство фактов, которые привел в своем интервью Назаров, не соответствует действительности». В Пограничной службе ФСБ России и Центре общественных связей ФСБ от каких-либо комментариев на эту тему предпочли воздержаться. Кроме того, неофициальные источники «НГ» в этих структурах заявили, что «таджикский генерал Назаров v довольно мелкая сошка, чтобы как-то реагировать на его слова». Официальный представитель таджикского МИДа Игорь Саттаров также отказался прокомментировать заявление генерала Назарова, сказав, что «это не является компетенцией Министерства иностранных дел».
Между тем очевидно, что заявление высокопоставленного таджикского генерала сделано в рамках продолжающегося в настоящее время переговорного процесса по продлению срока действия Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе Пограничных войск РФ в РТ, десятилетний срок действия которого истек 23 мая текущего года. Кстати, генерал Назаров весьма вольно истолковал некоторые положения этого документа. Так, статья 29 прямо говорит о том, что если одна сторона хочет выйти из Соглашения, то она должна уведомить об этом другую сторону за полгода. Если же уведомление не делается, то срок договора автоматически считается пролонгированным еще на пять лет. Поэтому ни о каком «сворачивании» договора речи идти не может.
Между тем таджикская сторона в одностороннем порядке в апреле предложила России изменить ряд статей действующего соглашения. Начались переговоры. «НГ» еще в июле написала о том, что Душанбе требует от Москвы, чтобы финансирование своей пограничной группы, охраняющей таджикско-афганскую границу, Россия осуществляла в полном объеме, а не по схеме 50 на 50% с той и с другой стороны, как это происходит в настоящее время. Поэтому можно предположить, что в упомянутом переговорном процессе наступил некий кризис, и Таджикистан решил оказать на Россию публичное давление под видом «личного мнения» генерала Назарова.
Что же касается заявления Назарова относительно того, что российские пограничники «не пускают» таджикских задерживать наркокурьеров, то это также не соответствует действительности. В последние годы сотрудничество сторон в борьбе с наркопотоками через таджикско-афганскую границу только усиливалось. Это, в частности, отмечалось официальными представителями Управления по борьбе с распространением наркотиков ООН. А начальник пресс-службы Пограничного управления ФСБ России полковник Александр Кондратьев проиллюстрировал это «НГ» конкретным примером. По его словам, только за минувшую неделю российские «зеленые фуражки» совместно с национальным МВД и Агентством по контролю за наркотиками изъяли из незаконного оборота более 80 кг наркотических средств, доля героина в которых составила более 47 кг. Вообще же с начала года российскими пограничниками на Пяндже задержано 3468 кг наркотиков с долей героина 2188 кг.
?Без суда и Конституции?
Силовики думают о реванше и расширении своих прав
Иван Сас, Михаил Толпегин, Роман Уколов
Под лозунгом борьбы с терроризмом в России может быть пересмотрена ее Конституция. Во всяком случае, именно такой вывод напрашивается из заявления главы МВД Бориса Грызлова, сделанного им во вторник в подмосковном Вострякове, где проходило Всероссийское совещание молодых сотрудников органов внутренних дел. Грызлов указал на необходимость увеличить срок предварительного задержания подозреваемых в терроризме с двух суток до тридцати. Для этого предлагается изменить соответствующую статью УПК. Как быть при этом с 22-й статьей Основного закона, где записано, что «до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов», осталось непонятным. Видимо, вариантов может быть два. Первый v переписать Основной закон, что сопряжено со значительными затруднениями. Второй v просто не обращать на него внимания, как в вопросе о сроках задержания подозреваемых уже было (см. ниже).
Вообще же заявление главы МВД создает впечатление, что 22-я статья Конституции, декларирующая право гражданина на свободу и личную неприкосновенность, в принципе неудобна для силового ведомства. И заодно напоминает, какое неудовольствие у силовых структур вызвал принятый в прошлом году новый УПК, многие положения которого защищают права задержанных и подследственных.
Зачем милиции держать человека без суда целый месяц? «За это время мы можем установить личность подозреваемого, его причастность к деятельности преступных группировок. Это минимально необходимый срок», v объяснил министр, напомнив, что в стране продолжается контртеррористическая операция. Действительно, за месяц от подозреваемого можно получить многое. Это признают все v и рядовые милиционеры, и правозащитники, разница только в отношении к методам дознания. О том, что это бывают за методы, говорят, в частности, данные Центра регистрации нарушений прав граждан при Общественном комитете за гражданские права: только в Московском регионе за последние шесть месяцев этого года обратились 110 человек с заявлениями на милицейский произвол. По оценкам правозащитников, «грубому отношению» подвергаются до 15 процентов граждан, попавших в милицию.
Инициатива продления предварительного срока содержания под стражей выдвигается не впервые. Еще в июне 1994 года, уступив напору силовиков, президент Ельцин подписал указ, которым продлил до 30 суток срок задержания для подозреваемых в бандитизме. Через год, в ходе процедуры приема России в Совет Европы, неконституционная норма была отменена. Идея возродилась в 2001 году, когда министр юстиции Юрий Чайка внес в Госдуму законопроект, предусматривающий содержание под стражей до 30 суток без предъявления обвинения. Проект закона не прошел. В очередной раз о месяце бессудебного задержания в марте этого года заговорили ФСБ и МВД, решив совместно выступить с законодательной инициативой. Дальше разговоров дело почему-то не пошло.
И вот v новая попытка реанимировать опыт почти десятилетней давности. Но от предыдущих ее отличает то, что сделана она в самый разгар выборной кампании в стране. При этом встают очевидные вопросы: что могло бы происходить сегодня, действуй в стране такой закон, и где гарантии, что он неприменим в политических целях? Вот, скажем, обвинялась Анна Маркова, претендующая на пост питерского губернатора, в фальсификации подписей избирателей. До суда не дошло. А что бы помешало отстранить кандидата любого уровня выборов по антитеррористической статье, будь таковая в УПК? Не исключено, что для того, чтобы лишить человека свободы как минимум на месяц, было бы достаточно одного «подозрения в подозрительных связях». А было оно мотивировано или нет, пусть потом решает суд.
С просьбой прокомментировать инициативу МВД мы обратились в Конституционный суд РФ. Здесь ответили лаконично: «Проще принять новую Конституцию, чем внести поправки во вторую главу 22-й статьи. Вы же понимаете, речь идет о правах граждан».
Мнение Георгия Сатарова, президент фонда «ИНДЕМ»: «Понятно, что большинство проблем будет создано не для террористов, а для обычных граждан. Мне абсолютно непонятно, как возможно, с одной стороны, демонстрировать запредельную коррумпированность правоохранительных органов, а с другой, давать им еще больше полномочий. Похожая инициатива когда-то исходила от Ельцина, но тогда депутаты сразу подали запрос в Конституционный суд. Мне интересно, как отреагируют депутаты сегодня. И в том числе депутаты от «Единой России»».
Борис Макаренко, эксперт «Центра политических технологий» Игоря Бунина: «Введение такой нормы невозможно без изменения Конституции. Либо придется идти на ее нарушение, а это можно оспорить в Конституционном суде. Но такая поправка может идти очень долго, ни одна поправка в Конституцию из стен Думы пока не вышла. Теоретически можно предположить, что нынешняя Дума, при громких ссылках на борьбу с терроризмом, такую поправку примет. Но это может затянуться на годvполтора. Я думаю, что инициатива Грызлова носит конъюнктурный и предвыборный характер: продемонстрировать обществу усилия в борьбе с преступниками, пусть даже потенциальными. Но предвыборная надобность скоро пройдет, и поправка к тому времени не успеет вступить в силу».
Михаил Федотов, доктор юридических наук: «В последнее время появилось немало желающих внести изменения в наше законодательство. Инициатива Грызлова v одно из них. Еще одно, прозвучавшее несколько дней назад, v ввести ответственность за неучастие в голосовании. Чтобы реализовать эти инициативы, необходимо принять новую Конституцию. Понятно, почему некоторые хотят ввести ответственность за непринятие участия в голосовании. Избирать v это конституционное право гражданина, а не обязанность. Но нельзя право переделать в обязанность, не изменив Конституцию. А предложение увеличить срок предварительного содержания под стражей v это предложение отбросить Россию далеко назад: впервые эта норма была реализована еще несколько веков назад в Великобритании».
Сергей Ковалев, правозащитник: «Переписывать Конституцию в угоду предвыборным амбициям, думаю, никто не будет. Вся эта шумиха скоро затихнет и дальше громких заявлений не пойдет. Я надеюсь, никаких перспектив у этой инициативы не будет».
Вячеслав Игрунов, директор Института гуманитарно-политических исследований: «Наши граждане настолько устали от преступности и своей незащищенности, что готовы видеть преступника в каждом, кого задерживает милиция. И, будучи воспитанными на жестоких реалиях прошлого, требуют жестокого отношения к преступникам, а задержанный в их понимании v это потенциальный преступник. Идет предвыборная компания, и борьба с преступностью доминирует в общественном настроении. А пройдут выборы, и напор в этом направлении снизится, хотя правоохранительные органы всегда будут настаивать на возможности безответственного задержания граждан. С этим надо бороться».
?Эндрю Качинс: угроза демократии в России остается?
Влиятельные американские круги не хотят признания легитимными всех иракских контрактов Москвы
Евгений Верлин
Завтра, после своего выступления на Генассамблее ООН и встреч с лидерами ряда мировых держав, президент России Владимир Путин прибывает из Нью-Йорка в Кэмп-Дэвид, где проведет переговоры с президентом США Джорджем Бушем. О российско-американских отношениях размышляет директор Московского центра Карнеги Эндрю Качинс. Он дал «НГ» первое развернутое интервью после своего назначения.
vЧто вы ожидаете от нового саммита БушvПутин?
v Конечно, в Кэмп-Дэвиде будут обсуждаться проблемы Ирака, а также Ближнего Востока, Ирана и Северной Кореи. Не ожидаю больших результатов или неожиданностей. Вот если вдруг во время визита объявят о заключении обсуждаемой сейчас всеми сделки v покупке корпорацией Шеврон-Тексако 25-процентного пакета акций компании «ЮКОССибнефть», v это было бы огромной новостью. Как стало таковой объявление в ходе визита Путина в Кроуфорд в ноябре 2001 года об инвестиции v крупнейшей в истории России v корпорации Экссон в проект Сахалин-2. Не думаю, что подобная сделка будет заключена перед саммитом уже на этой неделе.
Именно через значимые связи в частном секторе российско-американские отношения совершат свой следующий важный шаг вперед, в предстоящие месяцы и годы. Но, чтобы это произошло, чтобы торговые и инвестиционные связи процветали, внутренняя политическая и экономическая трансформация в России должна проходить более энергично.
В целом же российско-американские отношения развиваются нормально, а значит, саммиты уже не столь важны, как раньше. Они приобретают рутинный характер. Новому саммиту предшествовал энергетический форум в Санкт-Петербурге. Тема энергетического сотрудничества становится более важной, чем тема стратегической безопасности, и это неплохо.
v Позиции президента Буша явно ослабли. Его критикуют v и в мире, и дома v за Ирак, Ближний Восток, за то, что ухудшились отношения США с Германией и Францией-
v Да, положение Буша выглядит заметно хуже, чем год назад. Так что ему сейчас очень нужен успех. Дабы показать, что у США есть надежные партнеры. Если США и Россия договорятся по новой иракской резолюции, это было бы очень важным успехом для Буша.
v Но для достижения такого согласия, видимо, нужно договориться о контрактах, заключенных российскими компаниями с саддамовским Ираком?
v Видимо, влиятельные круги в США не хотят, чтобы все эти контракты были признаны легитимными- Впрочем, существует желание пригласить Россию для участия в восстановлении и других секторов иракской экономики. Для администрации Буша стало очевидно, что одни США там не справятся.
v А чего, на ваш взгляд, добивается Москва?
v Позиция Путина на американском направлении состоит в том, что Россия должна таким образом "реорганизовать" свое взаимодействие с США, чтобы российская элита увидела, что в целом и в частности от этого взаимодействия есть конкретная отдача. То есть сделать так, чтобы интересы США увязывались с интересами России. А это, на взгляд Москвы, применительно к иракской ситуации лучше всего обеспечить через наделение ООН правом принимать ключевые решения по Ираку. Чтобы эти решения не принимались в одностороннем порядке Вашингтоном. И понятно, что Россия настаивает на скорейшей передаче власти в Ираке в руки гражданского правительства.
Общий подход такой. Но дьявол, как говорится, в деталях. Главной проблемой остается поддержание мира в Ираке. Это огромная задача на довольно длительный период. И вопрос в том, какие страны готовы выделить для этого значительные силы. Пока же США явно не хотят отдавать мандат на миротворческие операции Объединенным Нациям и собираются держать там порядка ста тысяч солдат в течение длительного времени. Вашингтон исходит из того, что если эти войска уйдут оттуда, там воцарится полный хаос. И я думаю, что все это четко понимают.
Хотя все согласны, что отстранение Саддама Хусейна от власти v дело хорошее, тем не менее отнюдь не все разделяют мнение, что Ирак сегодня представляет меньшую угрозу с точки зрения безопасности. В то время как при Саддаме заметных связей с «Аль-Каидой» и исламскими террористами не поддерживалось, сегодняшний Ирак действительно стал, как говорит президент Буш, главным фронтом в битве против сил терроризма. Многие в России проводят параллель между своим опытом в Чечне (где российское военное присутствие создало больше проблем и врагов после начала там войны в 1994 году) и сегодняшним Ираком, где США и партнеры по коалиции оказались в осаде, а террористические угрозы множатся подобно москитам в болоте. И конечно, это проблема не только для США и «коалиции желающих», но также для ООН и международного сообщества в целом.
Но сейчас трудно убедить другие страны, чтобы те направили десятки миллиардов долларов на восстановление Ирака. И конечно, в этой ситуации львиная доля денег, как и войск, будет предоставляться Соединенными Штатами Америки.
v Но ведь есть страны, которые при наличии мандата ООН готовы, руководствуясь разными соображениями, направить туда свои войска?
v Да, возможно, войск различных стран будет больше. Но следует учитывать, что в Ираке есть силы, которые не хотят никаких иностранных войск v под чьим бы флагом те ни находились. И если миротворцев начнут убивать, то общественное мнение в этих странах может выступить против дальнейшего их пребывания в Ираке- В общем, американцы оказались в очень тяжелом положении. Ведь первоначальные расходы на Ирак были распланированы исходя из чрезмерно оптимистического сценария. То есть думали так: пришли, свергли, навели порядок, пошла нефть, и все будет в порядке. Теперь денег явно не хватает v как на военную операцию, так и на реконструкцию. А кто в Европе готов делать сейчас большие инвестиции в Ираке?
v Насколько в свете сложившейся ситуации в Ираке могут ослабнуть позиции неоконсерваторов в администрации Буша? v Мне кажется, роль Колина Пауэлла, роль дипломатии возрастет, а влияние «идеологии» ослабнет. Те люди, которые думали, что Ирак v лишь первый шаг, после которого можно будет предпринять следующие (Иран, Северная Корея), оказались в слабой позиции.
Пределы американской мощи v если это кому-то не было ясно год назад v сегодня прояснились. Таков главный урок этих неполных шести месяцев, прошедших после начала войны в Ираке. С точки зрения военной мощи можно сказать, что это однополярный мир, но полезность этих инструментов очень ограниченна. И, может быть, мы уже видели пик американской односторонней внешней политики периода после холодной войны.
v Что вы думаете о решении британских властей предоставить политическое убежище Борису Березовскому? v Конечно, интересно было бы узнать, на каком уровне это решение одобрено. Но момент, как мне кажется, выбран не случайно. Это своего рода сигнал Москве, реакция на то, что происходит с ЮКОСом, Гусинским, и вообще на политическую атмосферу в России. История с ВЦИОМом и много других дел v все это поднимает вопрос о том, какого рода демократия и какое гражданское общество существует в России, насколько гарантированы права инвесторов в вашей стране. Это, в конце концов, вопрос доверия, доверия между правительством и инвесторами.
Сейчас многое из того, что происходит в России, увязывается с приближающимися выборами. А ведь еще полгода назад мы в США полагали, что будущие выборы уже не имеют столь принципиального значения для судеб России, как выборы 1995v1996 годов. Но то, что случилось в последние месяцы, говорит нам: угроза для демократии в России еще существует. Мне кажется, что события последних месяцев должны окончательно убедить российское бизнес-сообщество и партии демократической ориентации (в частности, СПС), что одних экономических реформ недостаточно, что для успешного развития страны крайне важно создание гражданского общества и правового государства. Сейчас это поняли и «олигархи», и политики демократической ориентации. Что их объективно и объединяет.
Из досье «НГ»: Эндрю Качинс родился 13 февраля 1959 года. С августа с.г. является директором Московского центра Карнеги. Ранее в течение трех лет возглавлял российские и евразийские программы Фонда Карнеги в Вашингтоне. Преподавал в Стэнфордском и Джорджтаунском университетах, а также в Калифорнийском университете в Беркли. Один из ведущих американских экспертов по России, автор многочисленных научных работ, а также книг, в том числе «Россия после падения» и «Россия и Япония: неразрешенная дилемма между дальними соседями». Неоднократно бывал в России, начиная с первого приезда в 1979 году в качестве студента.
?Далай-ламе снова отказано в визе?
Посетить Москву духовному главе Тибета помешала российско-китайская дружба «Тренируя ум и открывая сердце» v так называлась речь, произнесенная Далай-ламой в Центральном парке Нью-Йорка 21 сентября. Жанр был определен как free public talk v открытое публичное выступление. Посмотреть на «главного» буддиста мира пришли порядка сорока тысяч человек. Наверное, в Москве духовный лидер Тибета мог бы собрать не меньшее количество слушателей.
До выступления в Центральном парке была встреча с президентом Бушем, посещение пяти городов в США, потом очередной отказ российского МИДа в выдаче въездной визы. Позавчера Далай-ламу вновь не пустили в Россию, дабы «не портить отношения» с братом-китайцем.
Само по себе это событие вряд ли заслуживает особого внимания, если, конечно, вы не являетесь последователем буддизма в его тибетском варианте, непримиримым борцом за свободу совести или стареющим советским «дзен-хиппи», слушающим «Битлз» и радеющим за мир во всем мире вместе с нобелевским лауреатом Далай-ламой. Безусловно, национальные интересы на международной арене важнее.
Однако есть люди, которые ждут визита Далай-ламы в Россию уже более десяти лет. И конечно, на этот визит Далай-лама и его последователи имеют право. Потому что визит пастырский, то есть религиозный, а не политический. А ведь настоящих буддистов у нас в стране не так уж и мало, есть даже целых три «буддийских» республики: Бурятия, Тува и Калмыкия. Президент последней не устает напоминать о том, что лидер тибетского буддизма v также и духовный глава буддизма российского, вышедшего в свое время из «тибетской» веры. А поэтому без его духовного окормления религиозная жизнь калмыцкого, бурятского, тувинского и, наконец, русского буддиста неполноценна.
Позавчера МИД РФ распространил комментарий, в котором разъясняется, почему всемирно известному буддийскому лидеру было отказано в посещении России. Визит, дескать, может негативным образом отразиться на продолжающихся переговорах между китайским руководством и представителями Далай-ламы.
Переговоры действительно продолжаются уже более десяти лет. Далай-лама посылал своих эмиссаров в Пекин и в этом году, но, насколько успешной была их поездка, непонятно. В интервью французскому «Фигаро» глава тибетского правительства в изгнании сказал, что все три основных требования китайского руководства выполнены: Тибет больше не добивается независимости от Китая, Тибет не ведет антикитайской деятельности, Тибет не поддерживает никаких отношений с независимыми властями Тайваня. Более того, оказывается, Далай-лама вообще был бы рад отказаться от своей политической деятельности, так как монахам заниматься ею не положено. Единственное, чего хочет Тибет, v предотвратить ассимиляцию, то есть сохранить свою культуру, религию, традиции, а также поднять уровень жизни.
Что же еще нужно Китаю? Китай не хочет, чтобы Далай-лама разъезжал по миру и рассказывал, как плохо живется тибетцам. А Россия хочет дружить с Китаем.
В прошлом году МИД не скрывал, что Далай-ламу не пускают в Россию, чтобы не испортить отношения с руководством КНР. Буддийского лидера не пустили как раз тогда, когда с визитом в Пекин собирался российский премьер Михаил Касьянов.
Сегодня ситуация повторяется с точностью до мелочей. В день, когда Далай-ламе отказали в визе, Михаил Касьянов уже находился в Пекине на саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) для «обсуждения вопросов стратегического партнерства с Китаем».
Что это v очередное случайное совпадение или новый «подарок» китайскому руководству, приуроченный к визиту в Пекин российского премьера? Комментируя ситуацию, российский МИД ссылается, в частности, на Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем. Согласно 4-й статье этого договора, «российская сторона поддерживает политику китайской стороны в вопросах, касающихся защиты государственного единства и территориальной целостности КНР».
Как известно, по определению китайского руководства Далай-лама является «политическим изгнанником, занимающимся раскольнической деятельностью в отношении Китая». Поэтому его визит в Россию вряд ли состоится, пока существует и развивается российско-китайская дружба. Возможен и другой вариант: Далай-лама сходит с политической сцены и передает инициативу радикально настроенной тибетской молодежи. Тогда наметившемуся потеплению в тибетско-китайских отношениях придет конец, и, может быть, персона Далай-ламы перестанет интересовать Китай. Впрочем, надеяться на это вряд ли стоит: Далай-лама уже немало насолил китайцам и этого они ему никогда не забудут.
Напомним, что последний визит Далай-ламы в нашу страну состоялся в 1992 году. С тех пор из графика ежегодных поездок по миру тибетскому духовному лидеру приходится исключать Бурятию, Туву и Калмыкию, равно как и Москву.
На этот раз Далай-лама собирался приехать в Россию по личному приглашению президента Калмыкии Кирсана Илюмжинова, который посетил его в Индии в конце августа. Три недели назад Илюмжинов в интервью «НГ-религиям» (03.09.03) сообщил, что, по его сведениям, идею визита Далай-ламы в Россию поддержал сам Владимир Путин, поднимавший этот вопрос на переговорах с китайским руководством в 2002 году. Известно также, что Далай-лама написал письмо российскому президенту, в котором разъяснил, почему такой визит необходим.
Однако неразумно было бы полагать, что ради удовлетворения нужд верующих Путин действительно готов пойти на риск и подпортить отношения с таким партнером, как Китай. Поэтому путь в Россию Далай-ламе пока что заказан.
Даниил Александрович Щипков v корреспондент «НГ»
?Алексий II отправляется на родину?
Более десяти лет этому визиту препятствовали церковные конфликты в Эстонии
Олег Недумов
Патриарх Алексий II после двухнедельного отдыха и лечения в Швейцарии возвращается к активной деятельности. Сегодня он начинает официальный визит в Эстонию. Эта поездка имеет для Алексия II особое значение, поскольку он родился и вырос в этой республике, там же начал церковное служение, сначала в качестве приходского священника, а затем v правящего архиерея Таллинской епархии РПЦ.
Как известно, Патриарх очень часто совершает пастырские поездки по российским регионам и республикам бывшего Советского Союза, однако в Эстонии он не был уже более десяти лет. Причиной тому стал затяжной имущественный конфликт между Эстонской Православной Церковью Московского Патриархата (ЭПЦ МП) и Эстонской Апостольской Православной Церковью (ЭАПЦ), находящейся в юрисдикции Константинопольского Патриархата. Долгое время официальную регистрацию в республике имела только ЭАПЦ, будучи преемницей Православной Церкви довоенной Эстонии. Юридически она является владельцем всей церковной собственности, включая ту, которая находится сейчас в пользовании Московского Патриархата.
Только в апреле 2002 года ЭПЦ МП наконец также получила официальную регистрацию, а осенью министр внутренних дел Эстонии Айн Сеппик и митрополит Таллинский и всея Эстонии Корнилий подписали документ, в соответствии с которым эстонские власти передают ЭПЦ МП 18 церковных зданий сроком на 50 лет за чисто символическую арендную плату. ЭАПЦ со своей стороны отказывается в пользу государства от претензий на это имущество. Алексий II не раз давал понять, что не поедет в Таллин до тех пор, пока не будет урегулирован юридический статус ЭПЦ МП. После того как имущественный конфликт был наконец разрешен, Патриарх заявил, что намерен посетить Эстонию. Однако из-за резкого ухудшения здоровья Алексия II осенью прошлого года поездку пришлось отложить.
Патриарх пробудет в Эстонии до 30 сентября. Запланированы встречи с руководителями эстонского государства, мэром Таллина, архиепископом Евангелическо-Лютеранской Церкви и представителями других религиозных организаций.
Тем временем Папа Римский Иоанн Павел II вынужден был вчера отложить свое еженедельное обращение к верующим на площади Святого Петра из-за проблем с кишечным трактом. Как утверждают источники агентства Reuters в Ватикане, ничего серьезного с Понтификом не произошло, однако врачи посоветовали ему некоторое время отдохнуть от публичных мероприятий. Напомним, что подобный случай произошел с Папой во время его недавнего визита в Братиславу, когда он из-за плохого самочувствия не смог дочитать приветственное обращение к народу Словакии.
?Совет Федерации повысил минимальный размер оплаты труда?
Хорошо отдохнувшие парламентарии одобрили все внесенные в верхнюю палату парламента законопроекты
Ольга Тропкина
Парламентские каникулы благотворно повлияли на членов Совета Федерации v первое осеннее заседание ознаменовалось принятием всех законов, поступивших в верхнюю палату парламента из Государственной Думы. Не случилось и скандалов, которые могли бы возникнуть при рассмотрении законов о повышении минимального размера оплаты труда и голосовании за кандидатуры аудиторов Счетной палаты. Правда, вчера парламентариям удалось определиться лишь с одним аудитором v им стал глава комитета по делам Севера Александр Назаров. Заполнить второе вакантное место в Счетной палате, на которое претендуют сенатор Виктор Глухих и уже побывавший аудитором Владимир Пансков, СФ намерен на следующем заседании 15 октября. На ура прошел и Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Вчера же российский сенат принял в свои ряды теперь уже экс-депутата Владимира Рыжкова-старшего, а также утвердил новую форму значков и удостоверений члена Совета Федерации.
Митинг, который противники принятого варианта закона о повышении минимального размера оплаты труда устроили у стен СФ, не помешал парламентариям быстро согласиться с «подкорректированным» законопроектом. Напомним: три месяца назад верхняя палата парламента отклонила этот документ, отправив его на согласительную комиссию. В прежней редакции закон предусматривал право каждого субъекта Федерации самостоятельно повышать размер МРОТ, однако члены СФ сочли такой порядок угрожающим для бюджетной стабильности в стране. Отныне это право будут иметь лишь регионы-доноры v после согласования с правительством. За одобрение законопроекта проголосовали 157 сенаторов, и лишь один парламентарий воздержался. Таким образом, в отправленном на визу президенту документе с 1 октября 2003 года минимальный размер оплаты труда будет повышен до 600 рублей. Спокойным получилось и обсуждение закона о реформе местного самоуправления, за одобрение которого высказались 149 сенаторов, против v трое. Отныне каждый муниципалитет сможет самостоятельно решать вопросы местного значения. При этом передача необходимых полномочий произойдет только вместе с предоставлением местным бюджетам соответствующих финансовых средств.
?Российское гражданство станет более доступным?
Новый закон разрешит скрывать источник средств к существованию
Евгения Борисова
Вчера Государственная Дума РФ получила от президента Владимира Путина проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации".
Гражданам бывшего СССР, а также еще некоторым категориям лиц приобрести российское гражданство станет легче. Как сообщает Интерфакс, новая процедура предусматривает упрощенный порядок v исключается условие о сроке проживания, установленное пунктом "а" части первой статьи 13 федерального закона.
Документом предусмотрен переходный период, в течение которого бывшие граждане СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в РФ, могут быть приняты в российское гражданство в упрощенном порядке. От них не будут требовать сведений об источнике средств к существованию, а также владения русским языком. Не будут интересоваться и представлением вида на жительство, если они до 1 января 2006 года заявят о своем намерении приобрести гражданство РФ.
Упрощенный порядок коснется и тех, кто не менее трех лет состоит в браке с гражданином РФ. В законопроекте не забыты квалифицированные специалисты v упрощенный порядок приема в российское гражданство коснется выпускников средних специальных или высших учебных заведений РФ, ныне v граждан государств, входивших в состав СССР.
Закон о российском гражданстве поможет и ветеранам Великой Отечественной войны, в том числе ветеранам трудового фронта.
?Правительство заставляет импортеров ввозить «ножки Буша»?
Механизм распределения квот на импорт мяса нуждается в изменении
Константин Фрумкин
Вчера руководство Национальной мясной ассоциации (НМА) выступило с заявлением, в котором требует изменить механизм распределения квот на импорт мяса. Стоит напомнить, что ограничительные квоты на ввоз мяса были введены в апреле этого года с целью защиты отечественных мясопроизводителей от конкуренции со стороны импортного мяса v дешевого и дотируемого. Представители мясного бизнеса данное решение поддерживают, но волнение вызывает распределение квот между компаниями-импортерами.
Для квот на говядину и свинину правительство избрало так называемый исторический принцип распределения. Это значит, что компании получают квоты пропорционально тому, сколько мяса было ими ввезено в России в течение 1999v2001 годов. Исторический принцип отсек от участия в импорте мяса все новые компании, а также фирмы-однодневки v так, если до введения квот было 864 импортера говядины, то теперь остался 351. Такая ситуация в целом всех устраивает.
Но в отношении мяса птицы исторический принцип распределения был усилен географическим. Это означает, что существуют отдельные квоты по каждой из стран-поставщиков, пропорциональные объемам поставок, существовавших в 1999v2001 годах. Но до 2001 года главными поставщиками мяса в Россию были США и ЕС. Однако, по словам руководителя исполкома НМА Сергея Юшина, теперь гораздо выгоднее покупать мясо в Бразилии и Китае. Но «географические» квоты вынуждают импортеров все равно покупать мясо у старых поставщиков. Географический принцип лишает российских импортеров возможности выбирать на мировом рынке наиболее дешевое и наиболее качественное мясо. Мясо в США в этом году сильно подорожало. Например, цена целых куриных тушек на американском рынке выросла на 60% (на столько же выросла цена и в московских сетевых магазинах).
Между тем представители Минэкономразвития, в частности замминистра Максим Медведков, в последнее время стали заявлять, что, возможно, в 2004 году географический принцип будет перенесен также на говядину и свинину. Эти высказывания вызвали настоящую панику среди импортеров.
В требованиях, направленных НМА в правительство, содержится предложение сохранить исторический принцип, при этом для расчета долей отдельных импортеров использовать период с начала 2001 по 1 октября 2003 года. Географический принцип для мяса птицы нужно отменить.
По словам руководителя департамента регулирования продовольственных рынков Минсельхоза Павла Винтовкина, Министерство сельского хозяйство с самого начала было противником географического принципа.
Комментируя сложившуюся на мясном рынке ситуацию, председатель комитета Совета Федерации по агропродовольственной политике Иван Стариков назвал географический принцип распределения квот «очевидной глупостью». В то же время Стариков отметил, что главную свою задачу v защиту отечественного производителя v квоты выполнить не сумели. Поголовье крупного рогатого скота в России в этом году упало на 10%, свиней v примерно на 3%, поголовье птицы не выросло. Достигнутый в этом году прирост производства мяса был достигнут исключительно за счет сокращения поголовья. Между тем, отметил Стариков, согласно принятому недавно закону о защитных мерах во внешней торговле, если в течение семи лет подряд защитные меры не дают положительного эффекта, то государство отказывается от всякой помощи данному сектору производства. Один год уже почти прошел.
?Прорыв трубы не состоялся?
Строительству нефтепровода в Китай мешает не экология, а нерешительность правительства Касьянова
Анна Скорнякова, Петр Орехин
Вопреки ожиданиям премьер-министр Михаил Касьянов в ходе российско-китайских межправительственных переговоров так и не сказал ничего определенного о судьбе проекта строительства нефтепровода АнгарскvДацин. Теперь уже очевидно, что к концу 2005 года «китайской трубы» не будет. Формальная причина задержки v несоответствие проекта экологическим требованиям. «На мой взгляд, доработка нынешней документации потребует 3v4 месяцев, а после этого документы будут вновь представлены на экспертизу», v это все, что Михаил Касьянов смог сказать партнерам из КНР. В очередной раз российский кабинет министров продемонстрировал, что не способен быстро и оперативно принимать важные решения. Китайцев подобный способ ведения дел категорически не устраивает, о чем в вежливой форме и было заявлено нашей делегации.
КНР российская нефть нужна как воздух. Сейчас потребление черного золота в Поднебесной составляет 240 млн. тонн в год, через семь лет эта цифра вырастет в два раза v к тому времени Китай будет готов импортировать до 130 млн. тонн нефти. В выполнение своей части проекта нефтепровода китайцы готовы вложить 1,5 млрд. долл. При этом свои обязательства они выполняют. «Мы проводим обоснование уже лет десять, v сказал вчера премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао. v Мы заложили для него большую основу и считаем, что тот проект, который определен, v самый реалистичный и осуществимый, он отвечал бы интересам всех сторон». «Что касается проблем у российской стороны, то мы уверены, что исходя из общих интересов мы непременно их урегулируем», v сказал Вэнь Цзябао. И выразил надежду, что строительство нефтепровода будет успешным, так как «мы будем принимать максимум усилий по достижению этой цели».
Причины российской нерасторопности лежат, конечно, далеко за пределами экологии, которой прикрывается наша сторона. «То, что сейчас ничего не строится, не упирается в проблему экологии v просто у чиновников нет решения, какой выбрать маршрут и как это сделать», v заявил корреспонденту «НГ» аналитик Института финансовых исследований Григорий Выгон.
Косвенно это подтвердил и Михаил Касьянов, проговорившись, что проект «находится в стадии обоснования инвестиций, окончательный маршрут еще не выбран». Вероятнее всего, именно в этом и кроется истинная причина задержки решения о прокладке нефтепровода. Ведь ЮКОС, инициатор российско-китайской трубы, изначально рассчитывал провести ее напрямую от Ангарска до Дацина (стоимость нефтепровода оценивается в 2,8 млрд. долл.). Но когда к проекту подключилась «Транснефть», появился проект АнгарскvНаходка (ориентировочно его цена около 6 млрд. долл.), главным инвестором которого якобы готова стать Япония (она же выступает и как основной потребитель российской нефти). Однако пока никаких конкретных подтверждений этих намерений Страны восходящего солнца нет.
Так что сегодня Михаил Касьянов и его кабинет находятся перед выбором v строить нефтепровод только в Китай, который готов покупать нефть в объемах до 30 млн. тонн в год, или тянуть трубу до Находки в расчете на большие японские инвестиции, но с неясными перспективами сбыта. Судя по итогам визита российского премьер-министра в Пекин, ответа на этот вопрос у чиновников до сих пор нет, и, когда он появится, неизвестно. Но очевидно, что чем дольше Россия медлит с решением этого вопроса, тем сложнее будет в дальнейшем договариваться на выгодных для нас условиях. Вполне может так случиться, что в итоге не будет ни китайского, ни находкинского нефтепровода, а наше место на азиатских рынках займут более расторопные среднеазиатские и ближневосточные государства.
?Супермаркет как мир?
Счастье потребления и потребление счастья
Пассаж из книжки Чуковского «От двух до пяти». Внучок спрашивает: «А что такое рай?» Бабушка: «Ну, рай v это такое прекрасное место. Там яблоки, вишни-» Дитя: «Я понял. Рай v это компот!» А вернее бы сказать: рай v это супермаркет. Потому что в супермаркете не просто яблоки и вишни, а любовь и забота, красота и здоровье, чувство собственного достоинства и близость к природе v тонкие духовные субстанции, составляющие суть высокоорганизованной торговли. Квинтэссенция потребления Тепло очага. Первое, чем встречает супермаркет, v мягкий гул, приятная музыка, аромат печеного хлеба, горячей сдобы. Источник v маленькая пекарня, затерянная где-то в недрах торгового зала. Это хитрость: покупатель не должен добраться до нее скоро. Подсчитано, что каждая минута, проведенная в супермаркете, обходится среднестатистическому покупателю не меньше чем в два доллара. По этой же причине отделы молока и хлеба всегда находятся друг от друга на максимальном расстоянии. Иначе многие ограничились бы покупкой только пакета молока и батона.
Вкус к жизни. Иногда еще специально жарят мясо или колбаски на гриле.
Здоровье и долголетие. Ближайший ко входу отдел v фрукты и овощи. Именно с ними у большинства людей ассоциируется представление о витаминах, о здоровом питании.
Разум и добродетель. Соевая говядина, рисовая вермишель, сушеные водоросли, леденцы без сахара, сливки без жира и лактозы, вегетарианский гуляш, фальшивый заяц. Продукты-интеллектуалы и продукты-обманки (мясо без мяса, но прикинувшееся все же мясом). Без холестерина, без модифицированного крахмала. Для тех, кто в курсе. Для кого «колбаса» v это такое ругательство.
Благоденствие. Она самая v колбаса. Ста пятидесяти видов, которую нарежут тоненькими кусочками и взвесят хоть по пятьдесят грамм. Некогда v символ капиталистического и номенклатурного богатства.
Романтика приключений. Специи. Сыры. Дижонская горчица. Каперсы, анчоусы, песто, табаско. Культура. Поэзия. Космополитизм.
Радости детства. Фигурные флакончики не очень понятно с чем. Металлические коробки датского печенья, интересные, как диафильм.
История и культура. «По старинным русским рецептам» v если верить надписям на банках и коробках, по старинным русским рецептам сейчас производят все, от майонеза до корнфлекса. Но раз пишут, значит, это работает.
Приобщение (к элите; к актуальности; к глянцу). Кому-то гламурные лейблы, кому-то чипсы от Аллы Пугачевой. Из новейшего: сырок «Антикиллер».
Культовость и сакральность. Предметы культа встречаются в самых разных товарных категориях, но особенно много их почему-то среди молочных продуктов. Сырок «Дружба», сырок «Виола», сгущенка («Пух, ты что будешь?.. Можно без хлеба!»). Или вот: кефир в пузатой стеклянной бутылке с зеленой крышечкой из фольги. Мы перед Новым годом собирали эти цветные крышечки, чтобы делать из них абажурчики на елочные гирлянды. На ряженке крышка была красная, на молоке белая, а еще на чем-то, кажется, голубая. На ацидофилине? Но ацидофилин не пользовался популярностью, казалось, что даже слово звучит слишком по-медицински, несъедобно. А сейчас присутствие «бифидобактерий» в продукте рекламируется прямо-таки как панацея- То есть мы опять вернулись к теме «Здоровье и долголетие».
Да! Еще: красота. Красота, стройность, блеск волос, сверкание улыбки v все это тоже, конечно, продается в специальных отделах, очень обширных. И буквально напичканных, нафаршированных мифами. Не просто шампунь продается, а здоровье и сила от корней до самых кончиков, рекламные образы, уверенность в себе! Мечта о счастье v девичьем в основном. Но и шире v о простом человеческом счастье.
И еще! Домовитость и экономность. На 25% больше, на 25% дешевле! Распродажа v двигатель торговли.
И, наконец: покупка ради покупки. Наслаждение самим процессом перемещения от прилавка к прилавку, от наполнения проволочной тележки. Понюхать, потрогать, погладить, прочитать этикетку, снять с полки, поставить на место. Опять взять. Тактильное, почти чувственное удовольствие. Спонтанный, почти немотивированный спрос; приобретение странных, бессмысленных, ненужных вещей. Умные организаторы раскладывают такие предметы на средних полках, на уровне глаз. Или на так называемом «носу гондолы» v в торце стеллажа. Оттуда самый залежалый товар разлетается на ура. Есть даже особые категории товаров, которые покупаются только в особом состоянии шопинг-ажиотажа и шопинг-эйфории. Цифра на ценнике: 49 рублей. Варианты: 37, 39, 24, 69, 96. Но 49 работает лучше всего. А сама вещица может быть, например, приспособлением для выжимания дольки лимона. Или электроваркой для яйца.
Когда люди покупают только самое необходимое, экономика летит в пропасть. А чем больше они покупают, тем ближе к раю. Видимо, во всех смыслах.
