В ходе визита первого заместителя главы администрации президента Дмитрия Козака в Приднестровье Москва предложила план урегулирования отношений между Кишиневом и Тирасполем. Ранее этот план был передан президенту Молдовы Воронину. Первые реакции на него и Кишинева, и властей Приднестровья – положительные. План предусматривает преобразование Молдовы в асимметричную федерацию: Приднестровье и Гагаузия должны получить в ней автономный статус, остальные области будут управляться из Кишинева напрямую. План Козака предполагает пересмотр конституции республики Молдова не позднее октября 2004 г. Ее должны будут подписать президенты Молдовы и Приднестровья с дальнейшим утверждением на референдуме. Новая конституция предполагает создание двухпалатного парламента: в верхней палате 14 мест будут у представителей Приднестровья и Гагаузии, 13 – у Кишинева.
Для того, чтобы сделать Кишинев сговорчивее, Москва согласилась списать 100 млн. долларов долга Молдовы за газ, а Кишинев, в свою очередь, перестал глушить мобильную связь в Приднестровье.
По мнению Козака, план содержит реальный выход из длящегося уже девять лет противостояния. Будучи, по определению самого автора, «не идеальным», он, однако, дает возможность решить конфликт без победивших и проигравших. Тирасполь впервые получает реальные политические гарантии.
Если план сработает, последствия выйдут далеко за рамки конфликта Кишинева и Тирасполя. Во-первых, Москва впервые сможет выступить в роли «честного брокера», способного реально урегулировать один из многочисленных на постсоветском пространстве конфликтов между республиканским центром и сепаратистскими регионами. В случае удачи похожие конструкции могут быть предложены Грузии, у которой своих «Тирасполей» по крайней мере три – Абхазия, Южная Осетия, Аджария. Впрочем, как бы не понадобились они там еще до того, как будут опробованы в Молдавии.
Москве такая схема может дать резкое усиление легитимного влияния в соседних государствах. Например, трудно представить, чтобы проектируемая верхняя палата молдавского парламента когда-либо в какой-либо форме согласилась на объединение с Румынией.
Именно поэтому для реализации проекта Козака всем заинтересованным сторонам придется еще основательно потрудиться. Нет сомнения в том, что прорумынски настроенная оппозиция ляжет костьми в стремлении его сорвать.
