Почему нам так важен экономический рост?Состояние экономики, занятость, самозанятость и уровень жизни населения взаимозависимы. Развитие производства способствует повышению уровня занятости. Занятость=v первое и основное условие обеспечения нормального уровня жизни населения. В свою очередь, достигаемый приемлемый для населения жизненный уровень, обеспечивая его платежеспособный спрос, оказывается важным условием экономического подъема. Кроме того, повышение платежеспособного спроса населения и установление баланса с предложением потребительского рынка повышает его экономическую активность, что также способствует экономическому росту. Однако с другой стороны, улучшение материального положения населения может не увеличивать, а снижать число занятых, поскольку с повышением благосостояния для нормальной жизнедеятельности семьи оказывается достаточной занятость меньшего числа ее членов, например, работа только одного главы семьи. Происходит также постепенный отказ от альтернативных видов занятости. Поэтому повышение экономической активности населения в связи с ростом его благосостояния означает не увеличение числа занятых, а скорее, возрастание инициативности, предприимчивости, заинтересованности в своем деле основных работников семей.
Реализация стратегии экономического роста возможна только на пути расширенного воспроизводства, при регулярном наращивании производительности труда, технического перевооружения производства, повышении занятости населения, заработной платы, совокупного конечного спроса и, как следствие этого,=v уровня жизни населения.
Толчком к появлению оптимистических представлений в отношении перспектив нашего экономического роста послужило заметное оживление экономики, имевшее место в 1999-2001 годах. В соответствии с перспективными планами правительства, в ближайшие годы предполагается добиться темпов роста в 4-4,5%, которые, с одной стороны, оцениваются многими экономистами как нереальные, а с другой стороны, являются недостаточными для возрождения эффективной экономики. Только с 2008 года предполагается перейти на более высокие темпы в 6-7%.
Прогнозируемые темпы роста основных компонентов конечного спроса, по расчетам Минэкономразвития России, определяют рост ВВП в 2003-2005 годах: по первому варианту в пределах 3,5-6,4% и по второму=v 4,4-5,9% в год. Изменится структура использования ВВП. В структуре использования ВВП, по прогнозу, возрастет доля потребления домашних хозяйств: с 49,6% в 2001 году до 54% в 2005 году, валового накопления=v с 22 до 24% при сокращении потребления государственного сектора с 14,3 до 13,8% и чистого экспорта товаров и услуг=v с 12,9 до 5,7-7,3%. Постепенно основным фактором роста становится внутренний спрос.
1По более пессимистическому прогнозу
2, при средней цене за баррель нефти 23,5 доллара темп роста ВВП составит свыше 4%, а при средней цене 15 долларов за баррель=v всего 1,7%. При этом рост реальных доходов населения практически остановится, что может означать и падение потребительского спроса. Отдельные авторы считают наиболее вероятным рост ВВП за период 2003-2005 годов на 18-19%, а не на 21%, как это оценивается при оптимистическом прогнозе
3.
В табл. 1 представлены прогнозные индексы важнейших показателей социально-экономического развития России на перспективу до 2010 года, основанные на разработках Минэкономразвития России, а также на результатах работы ряда научных организаций и отдельных специалистов.
Таблица 1. Важнейшие показатели социально-экономического развития России на 2002-2010 годы
(варианты прогноза: П=v пессимистический, О=v оптимистический)
| = | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| ВВП, прирост в % к предыдущему году |
| вариант П | 104,2 | 103,8 | 104,0 | 104,2 | 104,3 | 104,5 | 104,7 | 104,9 | 105,0 |
| вариант О | 104,2 | 104,8 | 105,3 | 105,8 | 106,4 | 107,0 | 107,5 | 108,2 | 108,5 |
| Инфляция, прирост=v декабрь к декабрю, в % к предыдущему году |
| вариант П | 114,3 | 115,0 | 111,0 | 109,2 | 109,0 | 108,2 | 108,0 | 107.5 | 107,0 |
| вариант О | 116,1 | 113,8 | 109,0 | 107,5 | 107,2 | 106,7 | 106,4 | 106,2 | 106,0 |
| Реальные располагаемые доходы населения, прирост в % к предыдущему году |
| вариант П | 108,8 | 105,2 | 105,4 | 105,4 | 105,2 | 105,5 | 105,5 | 105,7 | 106,0 |
| вариант О | 108,8 | 107,1 | 107,5 | 107,5 | 107,3 | 107,6 | 107,7 | 107,8 | 108,0 |
Источник: расчеты авторов с использованием данных (Узяков М.Н. Трансформация российской экономики и возможности экономического роста. М.: Издательство ИСЭПН. 2000; Френкель А.А. Прогноз развития экономики России на 2002-2003 годы // Вопросы статистики 2002, ¦9;Смирнов С. Оптимизм пошел на убыть // Эксперт 2002, ¦6; Прогноз функционирования экономики Российской Федерации (по материалам Минэкономразвития России) // Экономист 2000, ¦6; Россия-2015: оптимистический сценарий / Под редакцией академика Л.И. Абалкина. Институт экономики РАН, 2002; Основные социально-экономические показатели по Российской Федерации за 1996-2001 годы (по материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики 2001, ¦12; Белоусов Р. Первые шаги российской экономики в новом столетии // Экономист 2001, ¦10).
Занятость населения будет увеличиваться, а безработица пойдет на убыльКак видно из табл. 2, в соответствии с кризисным положением экономики и вследствие этого кризиса, абсолютная численность занятых в экономике с 1992 года вплоть до 1998 года снижалась, а затем, отражая некоторое экономическое оживление, стала расти.
Таблица 2. Соотношение основных показателей экономического роста и уровня занятости населения в период 1992-2001 годах
| = | 1992 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
| Численность трудоспособного населения, млн. человек | 83,7 | 84,2 | 84,3 | 84,8 | 85,5 | 86,3 | 87,0 | 87,4 |
| Валовой внутренний продукт, млрд. рублей, до 1998 года v трлн. рублей | 19 | 1540 | 2146 | 2479 | 2741 | 4767 | 7402 | 9041 |
| Индексы ВВП | 85,5 | 95,9 | 96,6 | 100,9 | 95,1 | 105,4 | 109,0 | 105,0 |
| Среднегодовая численность занятых в экономике, в том числе в организациях негосударственных форм собственности и индивидуальном секторе, тысяч человек | 72071 | 66409 | 65950 | 64693 | 63812 | 63963 | 64327 | 65000 |
Составлено по: Россия в цифрах, 2002 М.: Госкомстат России, 2002. с. 27, 29
Однако данные о развитии российской экономики за последнее десятилетие не слишком представительны, так как она прошла в этом периоде и кризисное состояние, и финансовые катаклизмы и оказалась в плену однобокой политики сочетания сырьевого экспорта и насыщения внутреннего рынка за счет импорта. Кроме того, на занятости сказалось влияние процесса замедленного распада и сохранения старых производственных коллективов, обладающих большой устойчивостью к социально-экономическим изменениям. Вообще, зависимость занятости от темпов роста не является линейной и может определяться или нарушаться другими обстоятельствами, в частности технологическими сдвигами в производстве. Но в качестве главной тенденции она всегда существует.
Каковы перспективы занятости до 2010 года? В значительной степени они определяется состоянием экономики и темпами экономического роста.
По данным Госкомстата России, численность постоянного населения Российской Федерации к 2010 году, по усредненному подсчету, составит 138,8 миллиона человек и сократится по сравнению с 2001 годом на 6 миллионов, то есть на 4,1%. С точки зрения обеспеченности народного хозяйства трудовыми ресурсами и предложения рабочей силы, наиболее благоприятны 2001-2006 годы. К концу этого периода по сравнению с 2000 годом численность трудоспособного населения вырастет на 3,4% и экономически активного населения=v на 4,4%. Изменится и показатель демографической нагрузки (число нетрудоспособных, приходящихся на одну тысячу человек трудоспособного возраста), который снизится с 686 человек в 2000 году до 573 к 2006 году и 590 человек в 2010 году.
В прогнозном периоде будет продолжаться старение населения, что выразится в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста. Доля лиц старше трудоспособного возраста начнет интенсивно возрастать с 2006 года, и к 2016 году составит 24,8% от общей численности населения. В то же время удельный вес детей и подростков сократится с 19,3% в 2001 году до 14,9% в 2010 году, численность вступающих в трудоспособный возраст уменьшится почти в два раза. Однако эти изменения в ближайшей перспективе не отразятся негативно на численности трудовых ресурсов. Доля лиц трудоспособного возраста в общей численности населения будет возрастать до 2007-2008 годов, когда она достигнет 63,7% (против 60,1% на начало 2001 года). Затем начнется снижение удельного веса рабочих возрастов. Число трудоспособных, а также экономически активных членов общества начнет постепенно снижаться, а коэффициент демографической нагрузки, напротив, повышаться.
Однако останется проблема структурного дефицита трудовых ресурсов. Парадоксальное, на первый взгляд, одновременное существование проблем повышения уровня занятости и нехватки трудовых ресурсов объясняется неоднородностью положения в различных отраслях народного хозяйства, в различных регионах страны, а так же в крупных городах, с одной стороны, и в сельской местности и в малых городах=v с другой.
Предположительная число занятых к 2010 году увеличится на 6,1% к уровню 2001 года и составит 69,2 миллиона человек, из них 64,1 миллиона человек (или 92,6%)=v в трудоспособном возрасте (табл. 3). Увеличение числа занятых произойдет за счет возможного (по официальным прогнозам) роста числа малых предприятий до 2 миллионов и численности работающих на них до 20 миллионов.
Таблица 3. Основные показатели занятости населения в перспективе до 2010 года
| = | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Численность населения, млн. человек | 144,0 | 143,3 | 142,6 | 141,9 | 141,3 | 140,7 | 140,1 | 139,5 | 138,8 |
| Численность экономически активного населения (ЭАН): млн. человек | 71,0 | 71,4 | 71,6 | 72,0 | 72,2 | 72,5 | 72,8 | 73,1 | 73,4 |
| в % к 2001 году | 100,1 | 100,7 | 101,0 | 101,6 | 101,8 | 102,3 | 102,7 | 103,1 | 103,5 |
| Общая численность занятых, млн. человек | 65,6 | 66,1 | 66,5 | 67,0 | 67,4 | 67,9 | 68,3 | 68,8 | 69,2 |
| Уровень занятости, в % к ЭАН | 92,5 | 93,1 | 93,6 | 99,2 | 94,6 | 95,2 | 95,7 | 96,3 | 96,8 |
| Численность занятых в трудоспособном возрасте, млн. человек | 61,5 | 61,9 | 62,2 | 62,6 | 62,8 | 63,0 | 63,4 | 63,8 | 64,1 |
| в % к 2001 году | 100,5 | 101,1 | 101,6 | 102,3 | 102,6 | 102,9 | 103,6 | 104,3 | 104,7 |
| Удельный вес в общей численности занятых | 93,7 | 93,6 | 93,5 | 93,4 | 93,2 | 93,1 | 92,9 | 92,8 | 92,7 |
| Общая численность безработных, млн. человек | 5,4 | 5,3 | 5,1 | 5,0 | 4,8 | 4,6 | 4,5 | 4,3 | 4,2 |
| В % к 2001 году | 94,7 | 93,0 | 89,5 | 87,7 | 84,2 | 80,7 | 78,9 | 75,4 | 73,7 |
| Уровень безработицы, в % | 7,6 | 7,4 | 7,1 | 6,9 | 6,6 | 6,3 | 6,2 | 5,9 | 5,7 |
| Численность безработных в трудоспособном возрасте, млн. человек | 4,9 | 4,8 | 4,6 | 4,5 | 4,3 | 4,1 | 4,0 | 3,9 | 3,8 |
| в % к 2001 году | 94,7 | 93,0 | 89,5 | 87,7 | 84,2 | 80,7 | 78,9 | 75,6 | 73,7 |
Источник: расчеты ИСЭПН РАН с использованием данных: Предположительная численность населения Российской Федерации на период до 2016 г (средний вариант) М., Госкомстат России, 2001, с. 26.
Рисунок 1. Динамика числа занятых в трудоспособном возрасте и безработных в 2002-2010 годах (в % к 2001 году)
Ожидается, что количество безработных приобретет устойчивую тенденцию к сокращению уже в среднесрочной перспективе. Доля работающих по найму будет сопровождаться ростом в 2,3 раза доли работодателей (с 1,4 до 3,3%). Существенно должен уменьшиться процент работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях (с 88,9 до 80,2%) и увеличиться (с 6,4 до 14,5%) занятых предпринимательской деятельностью
4.
Альтернативные виды занятости будут сокращаться в пользу основнойНизкая заработная плата на основной работе и хронические задержки ее выплат послужили основными причинами распространения
вторичной занятости (здесь имеется в виду только занятость по найму). Ее уровень, по данным специальных исследований за 1996 год, достиг 16% от всего занятого в народном хозяйстве населения. Основная работа стала утрачивать свои безоговорочные позиции с точки зрения приложения основных затрат труда и получения базового дохода, большая часть тех, кто был занят на основной работе в государственном секторе и имел дополнительную работу, отдавал последней свыше 28 часов в неделю
5.
По материалам обследований населения по проблемам занятости, среди занятого населения 2,4 миллиона человек (3,8%) имели в ноябре 2001 года дополнительную работу и 8,7 миллиона человек (13,5%) ее искали. Особенно высокая доля рабочих мест в дополнительной занятости отмечалась в сельском хозяйстве (табл. 4).
Таблица 4. Распределение занятого населения по отраслям экономики по основной и дополнительной работе в ноябре 2001 года
| = | Основная работа | Дополнительная работа |
| тысяч человек | в % к итогу | тысяч человек | в % к итогу |
| Все занятые | 64664 | 100 | 2446 | 100 |
| В отраслях, производящих товары | 26767 | 41,4 | 1694 | 69,3 |
Из них:
Промышленность | 16148 | 25,0 | 231 | 9,4 |
| Сельское и лесное хозяйство | 6691 | 10,3 | 1369 | 56,0 |
| В отраслях, оказывающих услуги | 37897 | 58,6 | 752 | 30,7 |
Составлено по: Тенденции на рынке труда в 2001 году (по материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики, 2002, ¦9, с. 6.
Оценка численности
самозанятого населения полностью зависит от принятой интерпретации понятия и способов отграничения самозанятости от других видов занятости и форм хозяйствования. Тем не менее, на основе официально публикуемых данных о численности самозанятых по стране могут быть даны следующие оценки (табл. 5).
Таблица 5. Распределение занятого населения по статусу занятости
(по данным выборочных обследований домашних хозяйств; в процентах)
| = | 1998 | 1999 | 2000 |
| Занято в экономике v всего | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: работающие по найму | 95,4 | 93,3 | 90,7 |
| Работодатели | 1,2 | 0,9 | 0,8 |
| Самостоятельно занятые, тысяч человек | 1952,8 | 2959,2 | 5145,4 |
| В % | 2,9 | 4,1 | 7,2 |
| Члены производственных кооперативов (артелей) | 0,5 | 1,6 | 1,2 |
| Неоплачиваемые семейные работники | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России. М.: Госкомстат России, 2001, с. 68.
Численность населения, занятого производством сельскохозяйственной продукции для собственного потребления, то есть определенно самозанятых, составила в мае и августе 2001 года 36-37 миллионов человек
6. Из них 16 миллионов были заняты только этой деятельностью и 20-21 миллион имели другое доходное занятие. Число занятых в домашнем хозяйстве с реализацией получаемой продукции равнялась приблизительно 4,4-4,8 миллиона человек.
В целом значение и социально-экономические последствия имевших место изменений экономического поведения населения в пользу самозанятости следует оценить как противоречивые и неоднозначные.
Широкое развитие самостоятельной занятости домашних хозяйств в течение переходного периода означало прежде всего естественную реакцию населения на возникшие серьезные экономические трудности, а для значительной его части, находящейся за чертой бедности, оно сыграло роль важного средства борьбы за выживание. Приспосабливаясь к новым экономическим отношениям и резкому падению жизненного уровня, домашние хозяйства в обстановке, когда общественное производство и состояние рынка труда оказались во многом неспособными удовлетворить жизненные потребности населения, смогли привести в действие дополнительные трудовые, материальные и финансовые ресурсы, имевшиеся в их потенциале.
С другой стороны, благодаря открывшимся в новых рыночных условиях возможностям реализации частной инициативы и свободного предпринимательства, самозанятость сыграла и продолжает играть весьма значительную роль в деле адаптации населения к сложившимся условиям. В новых условиях домашние хозяйства населения проявили себя как аккумуляторы высвобождающейся рабочей силы, регуляторы и перераспределители занятости. У населения появились альтернативы занятости: теперь это уже не только работа на государственных предприятиях, занятость в коммерческих структурах, но также и самозанятость как непосредственно в рамках домашнего хозяйства, так и в коллективных хозяйствах. Здесь создалась возможность выбора, который осуществляется теперь и на уровне семьи.
Можно ожидать, что с экономическим ростом, укреплением реального сектора экономики и следующим за ними ростом занятости и уровня жизни размеры вторичной занятости, самозанятости, как и неформальной занятости в целом, будут постепенно сокращаться. Часть самозанятых работников, а также занятых в неформальном секторе экономики будет переходить в корпоративные государственные и частные предприятия или закрепляться в виде предприятий малого бизнеса, а в сельской местности также в виде фермерских и крепких приусадебных хозяйств, и составит значительную товаропроизводящую силу страны.
С высвобождением от вторичной занятости работающие и неработающие члены домашних хозяйств получат дополнительное время для отдыха, занятий с детьми, выполнения традиционных домашних работ и т.д., то есть смогут повысить качество своей жизни. При этом должна будет повыситься и экономическая активность населения, и уровень ответственности по отношению к основной работе. В то же время большее развитие должны будут получить такие формы занятости, как неполная рабочая неделя и неполный рабочий день, удобные для некоторых категорий граждан и приемлемые в некоторых областях производств.
Перспективы развития отдельных направлений самозанятости выглядят следующим образом.
Ведение личных подсобных хозяйств. Следует различать перспективные тенденции в развитии городских и сельских ЛПХ. Первые с улучшением ситуации с занятостью, в частности с восстановлением пришедших в упадок монопроизводств в малых городах, и общим ростом доходов будут постепенно утрачивать свое экономическое значение как средства борьбы с бедностью или дополнительного обеспечения семей продуктами питания и постепенно превращаться в места их отдыха или попросту в дачи. Приусадебные же хозяйства сельских жителей будут в значительной степени сохранять свое значение основного способа обеспечения семей продуктами питания, лишь постепенно уступая в этом смысле восстанавливаемым или вновь создаваемым формам коллективного производства. Часть крепких сельских приусадебных хозяйств, ведущихся полными семьями с достаточным числом рабочих рук и растущими доходами, позволяющими приобретать необходимую сельхозтехнику, удобрения и химикаты, постепенно превратится в малые фермерские хозяйства, которые будут играть все большую роль в сельскохозяйственном производстве.
Индивидуально-трудовая деятельность. С улучшением, в результате экономического роста, ситуации на рынке труда будет постепенно отпадать необходимость в индивидуальных приработках, не связанных с получением значительных доходов. Более удачливые и выгодные предприятия такого рода, набирая силу, станут выходить из сферы неучитываемой экономики как в городе, так и в сельской местности, превращаясь в малые корпоративные предприятия.
Аналогичные закономерности будут управлять и развитием сферы
оказания индивидуальных платных бытовых услуг населению. Очевидно, что по мере восстановления и развития на современной технической базе сети платных бытовых услуг, во всяком случае в городах, и в связи с предполагаемым ростом доходов населения надобность в индивидуальных бытовых услугах будет сокращаться. В сельской же местности прогресс в этой области, очевидно, будет медленным и надобность в индивидуальных услугах в основном сохранится на долгое время.
Что касается осуществления
мелкой самодеятельной торговли, ,то, конечно, в соответствии с общими тенденциями оздоровления экономики, с уменьшением числа сильно нуждающихся семей она неизбежно должна сократиться. Однако вряд ли она исчезнет совсем, так как останется одной из последних возможностей для беднейших и социально уязвимых семей продержаться в материальном отношении.
Народные промыслы, такие, как охота, рыбная ловля, сбор лесных ягод, грибов и т.д., а также местные ремесла сохранятся и впредь, как составная часть образа жизни населения ряда территорий и их этноэкономики.
Увеличатся и зарплаты, и социальные трансфертыУровень жизни во многом будет зависеть от общего объема ВВП и его душевых значений, которые, как было показано выше, предположительно будут расти, от уровня занятости населения, от характера системы распределительных отношений, а также от содержания ежегодно принимаемых бюджетов страны. В этом плане будет весьма важна структура использования национального дохода, в частности, доля, идущая непосредственно на конечное потребление населения, в том числе доля фонда оплаты труда,=v и то, и другое в перспективе может сократиться. Это может произойти под влиянием роста необходимых затрат на инвестирование и модернизацию производства, а также в связи с ухудшением внешнеполитической обстановки, которое неизбежно повлечет за собой увеличение расходов на оборону.
Данные об ожидаемой динамике основных показателей социально-экономического развития России на 2002-2010 годы (см. табл.1), показывают определенные изменения ситуации в сфере доходов населения в перспективе. Предполагается достаточно устойчивый рост располагаемых доходов населения=v от 5 до 8% в год, основных показателей первичных доходов и текущих трансфертов (см. по статьям табл. 6 и рис. 2) и среднедушевых доходов=v к 2010 году более чем в три раза (табл. 7).
Таблица 6. Оплата труда и основные социальные трансферты в 2003-2010 годах (в ценах 2000 года, рублей)
| = | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Минимальная оплата труда | 450 | 1000 | 1785 | 2000 | 2290 | 2490 | 2700 | 2850 | 3100 |
| Средняя оплата труда | 3070 | 3920 | 5100 | 5820 | 6735 | 7780 | 8500 | 9190 | 9700 |
| Средняя пенсия прудовая | 1178 | 1520 | 1995 | 2294 | 2656 | 3074 | 3360 | 3629 | 3822 |
| Среднее пособие по безработице | 726 | 982 | 2841 | 3242 | 3751 | 4333 | 4887 | 5284 | 5577 |
| Среднее пособие на ребенка | 250 | 387 | 465 | 542 | 657 | 751 | 845 | 1134 | 1360 |
Источник: расчеты ИСЭПН РАН
Рисунок 2. Оплата труда и социальные трансферты в 2003-2010 годах (в ценах 2000 года, рублей
Рост реальной заработной платы, продолжавшийся последние три года, опережал рост эффективности производства и имел в качестве основного источника, прежде всего, благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру. С исчерпанием действия этого фактора и связанных с ним, к текущему моменту прогнозируется стабилизация оплаты труда наемных работников в 2003-2005 годах на уровне 48-49% ВВП
7.
По мнению специалистов ИСЭПН РАН, изменение политики в сфере распределительных отношений должно быть подчинено реализации главной цели=v установлению к 2010 году минимума оплаты труда на социально необходимом уровне и сокращению ее дифференциации до приемлемых размеров. Предполагается, что реальный минимум оплаты труда в 2010 году составит 3100 рублей (в ценах 2000 года), неравенство по децильному коэффициенту дифференциации сократится до 5,7 раза, а численность работников с зарплатой ниже величины прожиточного минимума=v до 7%. Прожиточный минимум в конце десятилетия (2009 год) будет качественно отличаться от прожиточного минимума, введенного в 2000 году, и, в сопоставимых ценах, в 2,2 раза его выше=v 2850 рублей против 1320 рублей на одного трудоспособного. Официальный минимум заработной платы в сопоставимых ценах должен увеличиться в 8,5 раза, а средняя заработная плата=v почти в два раза. При этом минимальная заработная плата будет расти ежегодно в среднем на 9-10%, а соотношение ее с прожиточным минимумом, установленное Трудовым кодексом РФ, не будет нарушаться.
Вместе с ростом оплаты труда увеличатся размеры социальных выплат (пенсий, пособий, стипендий), что скажется на росте денежных доходов основной массы населения и приведет к снижению уровня бедности
8 (табл. 6).
Одним из важнейших условий, определяющих стоимость жизни в перспективе, будет уровень инфляции. Сейчас один из главных инфляционных факторов, негативно влияющих на состояние структуры расходов населения,=v ускорение темпов роста цен на обязательные к оплате виды услуг. Так, в 2001 году при общем увеличении цен на услуги на 36,9% темпы прироста тарифов на жилищно-коммунальные услуги составили 56,8%, в том числе на жилищные=v 66,7%. Из подорожания услуг коммунального хозяйства (в среднем на 53,8%) самыми существенными были рост тарифов на отопление, а также платы за горячее водоснабжение=v в 1,8 и 1,7 раза соответственно. При этом физический объем платных услуг в 2001 году по сравнению с 2000 годом возрос всего на 0,8%.
Прогноз темпов инфляции по основным группам потребительских товаров и услуг на перспективу базируется на тенденциях последних лет по каждой из групп, имеющихся среднесрочных и долгосрочных прогнозах общего индекса цен. Особое значение для общего уровня стоимости услуг имеет развитие ситуации с оплатой населением ЖСК, стоимости энергоносителей, услуг общественного транспорта.
Согласно нашему прогнозу, годовые темпы роста цен на услуги будут опережать общие параметры увеличения потребительских цен. Поэтому к концу прогнозируемого периода по сравнению с его началом удельный вес затрат на услуги в общей структуре расходов населения составит по пессимистическому сценарию 22,5%, по оптимистическому=v 19,7% против 15,2% в 2001 году. В то же время оптимистический вариант развития предусматривает более рациональное соотношение статей потребительского бюджета: к концу периода доля расходов на питание снизится на 5 процентных пунктов при увеличении доли затрат на непродовольственные товары на 0,5 процентного пункта. Для сравнения: в пессимистическом варианте удельный вес расходов на продукты питания останется практически без изменений, а доля затрат на непродовольственные товары уменьшится на 5,6 процентного пункта. Данные по структуре потребительских расходов домашних хозяйств в целом по России на 2002-2010 годы представлены в табл. 7.
Таблица 7. Структура потребительских расходов населения в 2002-2010 годах (в среднем на члена домохозяйства за месяц; в процентах)
| Год | Пессимистический вариант |
| Продукты питания | Непродовольственные товары | Услуги | Итого |
| 2002 | 51,1 | 31,9 | 17,0 | 100,0 |
| 2003 | 51,0 | 31,0 | 18,0 | 100,0 |
| 2004 | 50,7 | 30,3 | 19,0 | 100,0 |
| 2005 | 50,5 | 29,6 | 19,9 | 100,0 |
| 2006 | 50,4 | 29,1 | 20,5 | 100,0 |
| 2007 | 50,2 | 28,7 | 21,1 | 100,0 |
| 2008 | 50,2 | 28,3 | 21,5 | 100,0 |
| 2009 | 50,1 | 27,9 | 22,0 | 100,0 |
| 2010 | 50,0 | 27,5 | 22,5 | 100,0 |
| Год | Оптимистический вариант |
| Продукты питания | Непродовольственные товары | Услуги | Итого |
| 2002 | 51,1 | 32,4 | 16,5 | 100,0 |
| 2003 | 50,9 | 32,1 | 17,0 | 100,0 |
| 2004 | 50,5 | 31,7 | 17,8 | 100,0 |
| 2005 | 50,0 | 31,6 | 18,4 | 100,0 |
| 2006 | 49,5 | 31,6 | 18,9 | 100,0 |
| 2007 | 48,9 | 31,8 | 19,3 | 100,0 |
| 2008 | 48,2 | 32,2 | 19,6 | 100,0 |
| 2009 | 47,5 | 32,8 | 19,7 | 100,0 |
| 2010 | 46,7 | 33,6 | 19,7 | 100,0 |
Источник: расчеты авторов на основе имеющихся прогнозов темпов роста цен на основные продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также темпов роста розничного товарооборота.
Уровень жизни может повыситься к 2010 году в 2 раза Один из основных интегральных индикаторов, характеризующих и покупательную способность доходов населения, и уровень жизни в целом,=v показатель соотношения среднедушевого денежного дохода и величины прожиточного минимума. Прогнозируемое изменение его значений, согласно двум вариантам прогноза до 2010 года, представлено в табл. 8. Данные этой таблицы демонстрируют рост душевых доходов населения за 2001-2010 годы в пессимистическом варианте=v в 3,1 раза, в оптимистическом=v в 3,6 раза. За этот же период стоимость жизни, измеряемая в данном случае величиной прожиточного минимума, увеличится, согласно пессимистическому сценарию, в два раза, согласно оптимистическому=v в 1,8 раза. Соответственно к концу периода по сравнению с его началом покупательная способность доходов населения (количество минимальных потребительских наборов, которое можно приобрести на величину среднедушевого дохода) или расчетно-статистический уровень жизни в первом варианте повысится в 1,75 раза, во втором=v почти в два раза. Следует, однако, иметь в виду, что нарастающее постарение населения приведет к концу периода к некоторому снижению уровня занятости и к появлению в сравнении с 2002 годом большего числа семей пенсионеров с относительно невысоким уровнем жизни.
Таблица 8. Динамика среднедушевого денежного дохода населения, величины прожиточного минимума и их соотношения в 2002-2010 годах*
| Год | Среднедушевой денежный доход | Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) | Отношение в % душевого денежного дохода к ПМ |
| в месяц, рублей | в % к 2002 | в месяц, рублей | в % к 2002 |
| Пессимистический вариант |
| 2002 | 3887,0 | 100,0 | 1808,0 | 100,0 | 215,0 |
| 2003 | 4702,5 | 121,0 | 2079,2 | 115,0 | 226,2 |
| 2004 | 5501,6 | 141,5 | 2307,9 | 127,6 | 238,4 |
| 2005 | 6332,2 | 162,9 | 2520,2 | 139,4 | 251,3 |
| 2006 | 7261,0 | 186,8 | 2747,0 | 151,9 | 262,5 |
| 2007 | 8288,5 | 213,2 | 2972,3 | 164,4 | 278,9 |
| 2008 | 9443,9 | 243,0 | 3210,1 | 177,5 | 294,2 |
| 2009 | 10730,9 | 276,1 | 3450,9 | 190,9 | 311,0 |
| 2010 | 12170,1 | 313,1 | 3692,5 | 204,2 | 329,6 |
| Оптимистический вариант |
| 2002 | 3887,0 | 100,0 | 1808,0 | 100,0 | 215,0 |
| 2003 | 4777,3 | 122,9 | 2057,5 | 113,8 | 232,2 |
| 2004 | 5634,2 | 144,9 | 2242,7 | 124,0 | 251,2 |
| 2005 | 6565,5 | 168,9 | 2410,9 | 133,3 | 272,3 |
| 2006 | 7650,5 | 196,8 | 2584,5 | 142,9 | 296,0 |
| 2007 | 8897,8 | 228,9 | 2757,7 | 152,5 | 322,6 |
| 2008 | 10347,7 | 266,2 | 2934,2 | 162,3 | 352,6 |
| 2009 | 12055,2 | 310,1 | 3116,1 | 172,4 | 386,9 |
| 2010 | 14081,9 | 362,3 | 3303,1 | 182,7 | 426,3 |
* Представлены варианты консенсус-прогноза, построенного по материалам (Узяков М.Н. Трансформация российской экономики и возможности экономического роста. М.: Издательство ИСЭПН. 2000; Френкель А.А. Прогноз развития экономики России на 2002-2003 годы // Вопросы статистики, 2002, ¦9;Смирнов С. Оптимизм пошел на убыть // Эксперт, 2002, ¦6; Прогноз функционирования экономики Российской Федерации (по материалам Минэкономразвития России) // Экономист, 2000, ¦6; Россия-2015: оптимистический сценарий / Под редакцией академика Л.И. Абалкина. Институт экономики РАН, 2002; Основные социально-экономические показатели по Российской Федерации за 1996-2001 годы (по материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики, 2001, ¦12; Белоусов Р. Первые шаги российской экономики в новом столетии // Экономист, 2001, ¦10; Социально-экономическое положение России 2002. М.: Госкомстат России, 2002; Официальное социально-экономическое положение России 2003. М.: Госкомстат России 2003 I.
Рисунок 3. Отношение денежного дохода к прожиточному минимуму в 2002-2010 годах
При анализе изменений жизненного уровня населения важно принимать во внимание также соотношение между ?жесткой? частью потребительского бюджета=v обязательными затратами и платежами, которая может быть выражена величиной прожиточного минимума, и остальной частью располагаемого дохода домашних хозяйств, или условно-свободной частью денежного дохода Изменение этого индикатора в перспективе представлено в табл. 9.
Таблица 9. Прогноз размеров условно-свободной части среднедушевого денежного дохода домохозяйств в целом по России в 2002-2010 годах*
| Год | Среднедушевой денежный доход, рублей в месяц | Прожиточный минимум, рублей в месяц | Условно-свободная часть дохода, рублей в месяц | В % к доходу |
| Пессимистический вариант |
| 2002 | 3887,0 | 1808,0 | 2079,0 | 53,5 |
| 2001 | 4702,5 | 2079,2 | 2623,3 | 55,8 |
| 2004 | 5501,6 | 2307,9 | 3193,7 | 58,0 |
| 2005 | 6332,2 | 2520,2 | 3812,0 | 60,2 |
| 2006 | 7261,0 | 2747,0 | 4514,0 | 62,0 |
| 2007 | 8288,5 | 2972,3 | 5316,2 | 64,0 |
| 2008 | 9443,9 | 3210,1 | 6233,8 | 66,0 |
| 2009 | 10730,9 | 3450,9 | 7280,0 | 67,8 |
| 2010 | 12171,0 | 3692,5 | 8477,6 | 69,6 |
| Оптимистический вариант |
| 2002 | 3887,0 | 1808,0 | 2079,0 | 53,5 |
| 2003 | 4777,3 | 2057,5 | 2719,8 | 56,9 |
| 2004 | 56342 | 2242,7 | 3391,5 | 60,2 |
| 2005 | 65655 | 2410,9 | 4154,6 | 63,3 |
| 2006 | 7650,5 | 2584,5 | 5066,0 | 66,2 |
| 2007 | 8897,8 | 2757,7 | 6140,1 | 69,0 |
| 2008 | 10347,7 | 2934,2 | 7413,5 | 71,6 |
| 2009 | 12055,2 | 3116,1 | 8939,1 | 74,2 |
| 2010 | 14081,9 | 3303,1 | 10778,8 | 76,5 |
* См сноску к таблице 8.
Как следует из данных табл. 9, в случае реализации первого сценарияусловно-свободная часть потребительского бюджета превысит половину душевого дохода уже в начале периода, а к концу 2010 года он составит почти 70% среднедушевого денежного дохода населения. При втором варианте развития событий предполагаются несколько более динамичные темпы ростаусловно-свободной части, показатель 1997 года (самый высокий за прошедшее десятилетие) будет преодолен к середине прогнозируемого периода, к концу же периода условно-свободными останутся свыше 3/4 денежных доходов населения.
На основании приведенных данных можно констатировать, что при повышении темпов экономического роста в долгосрочной перспективе, как динамика соотношения среднедушевого дохода и прожиточного минимума, так и увеличениеусловно-свободной части потребительского бюджета дают серьезные основания предполагать значительное повышение покупательной способности доходов и потребительского спроса домашних хозяйств, а также размеров сбережений населения.
