Над темой работал Анатолий Вишневский
![]() |
Эль Греко Святой Мартин и нищий 1600/1614 |
За ХХ век население мира дважды удвоилось
В ХХ веке человечество пережило небывалыйдемографический взрыв, который привел кпочти четырехкратному увеличениюнаселения Земли за сто лет и еще непрекратился. В начале прошлого столетия напланете жило 1,6 миллиарда человек, к началунынешнего число ее обитателей превысило 6миллиардов. Ожидается, что к серединенаступившего столетия на Земле будет более9 миллиардов жителей.
Рисунок 1. Мировой демографический взрыв
Уже давно ясно, какие огромные трудностипорождает этот стремительныйдемографический рост, какую создаетнепосильную нагрузку на скромныеэкономические возможности большинствастран мира, на природные ресурсы планеты, нахрупкую естественную среду обитания человечества.Даже если считать, что теоретически наука итехника способны предложить ответы на всевызовы демографического взрыва (что неочевидно), надо, чтобы эти ответы были данывовремя, а этого пока не происходит.
Не отрицая действительно очень большихвозможностей экономики, науки и техники,нельзя не видеть, что решение стоящих перед нимизадач было бы существенно облегчено, еслибы демографическая нагрузка на ресурсывсех видов была меньшей. Иными словами, длявсего человечества было бы благом, если бырост мирового населения как можно скореепрекратился и, более того, сменился бы егодостаточно быстрым сокращением. В серединеХХ века на Земле жило 2,5 миллиарда человек, итогда никому не казалось, что этого мало.Постепенное возвращение к такой илипримерно такой численности мировогонаселения представляется вполнеестественным и желательным результатомпреодоления последствий демографическоговзрыва.
"Север" и "Юг" на демографических весахXXI века
Для планеты в целом существует всего двапути, ведущих к сокращению численности еенаселения: путь повышения смертности и путьсокращения рождаемости ниже уровняпростого воспроизводства (для всего мира ина достаточно долгий период).
Первый путь означал бы, что человеческаяцивилизация не нашла выхода из тупика,созданного вышедшим из-под контроля ростомнаселения, и подошла к роковой черте, закоторой люди утрачивают эффективныйконтроль над факторами смертности v одноиз главных гуманистических достиженийНового времени. Некоторые признаки такогоразвития событий налицо. Это и эпидемиинеизвестных ранее и пока не поддающихсялечению болезней (СПИД), и возрастающаяустойчивость старых болезней, иучащающиеся стихийные бедствия, итехногенные катастрофы, и военные илитеррористические угрозы, в том числе угрозыбиотерроризма, реализация которых способнапривести к гибели огромных людских масс.
Такому развитию событий противостоитвторой путь. Страны европейскойцивилизации, которые первыми создаливысокоэффективные механизмы снижениясмертности и распространили их по всемумиру (одно из главных проявленийглобализации), выработали и механизмыснижения рождаемости, также постепеннопроникающие во все регионы планеты.
Проблема, однако, заключается в том, чторазвивающиеся страны, в которых проживаетбольшая часть мирового населения, вступаютна проложенный развитыми странами путьснижения рождаемости со значительнымопозданием. В результате возникаетдемографическая поляризация "Севера" и "Юга":в то время как население развитых странпрактически перестает увеличиваться, аиногда даже начинает сокращаться,население развивающихся стран бурно растет,и за короткое время резко изменяетсясоотношение демографических масс разных частейпланеты. В 1900 году в странах европейскойкультуры (в Европе, Северной Америке,Австралии и Новой Зеландии) былососредоточено 30% мирового населения, к 2000 г.их доля в мировом населении сократилась до18%, а в 2050 г. жители этих стран будутсоставлять примерно одну десятую всегонаселения планеты (рис. 2), владея 38% еетерритории.
Рисунок 2. Доля современных экономическиразвитых стран в населении мира
Место России в мире также быстро меняется.Население Российской империи, по даннымпереписи 1897 года, составляло 129 миллионов человек- примерно 8% тогдашнего мирового населения.Сейчас население России - 146 миллионов человек- 2,4% мирового населения. А согласно среднемуварианту последнего прогноза ООН (2000 года),ее население сократится до 104 миллионов человеки составит 1,1% населения мира, при этом Россия занимает почти 13% мировой суши.
Смена вектора международных миграций
Уже чисто демографическая поляризацияСевера и Юга планеты, простое изменениесоотношения их демографических массстановится источником усиливающегосядемографического давления Юга на Север. Атак как, в силу исторических причин,существует и их экономическая поляризация,нетрудно понять, что объективно создаетсяпотенциальная, а отчасти уже и реальнаяситуация непрерывного нарастаниядемографического давления бедного иперенаселенного "Юга" на богатый исклонный к депопуляции "Север". И преждевсего это находит выражение в нарастающихмиграционных потоках "Юг"-"Север".
На протяжении истории миграция не разстановилась важным инструментомглобального демографическогорегулирования за счет перемещения крупныхмасс населения из более населенных в менеенаселенные регионы планеты. Результатомименно этого процесса сталораспространение человека по всему земномушару.
В XIX и XX веках ускорившийся рост населенияЕвропы снова привел к включениюмиграционного механизма глобальногодемографического регулирования. При этомвплоть до середины ХХ века преобладалодвижение из экономически более развитыхстран Европы в колонизуемые регионы, восновном на неосвоенные или слабоосвоенные территории Нового Света иОкеании. Ускорение роста населения Европы вXIX веке сопровождалось огромным выбросомнаселения за ее пределы - между 1820 и 1940годами за океан выехало более 60 миллионов человек.
Однако во второй половине XX столетиянаправление межконтинентальных миграцийизменилось на противоположное, а ихмасштабы оказались намного большими, чем вовторой половине XIX или первой половине XXвеков. В этот период сложился мощный потокмигрантов из переживающих демографическийвзрыв развивающихся стран Юга планеты впромышленные страны Севера. Только за 30 летмежду 1960 и 1990 годами с "Юга" на "Север"переместилось столько же людей, сколько всвое время выехало из Европы за океан за 120лет (табл. 1), и этот поток не прекращается ине сокращается.
Таблица 1. Число иммигрантов изразвивающихся стран в Северную Америку,Европу, Австралию и Новую Зеландию в 1960-1989годах, по пятилетиям
Период | Число эмигрантов, тыс. |
1960-1964 | 7393 |
1965-1969 | 10258 |
1970-1974 | 11379 |
1975-1979 | 9293 |
1980-1984 | 9797 |
1985-1989 | 11124 |
Всего | 59245 |
Источник: Zlotnik H. Migration to and from Developing Regions: AReview of Past Trends. - In: Lutz Wolfgang, ed. The Future Population of theWorld. What Can We Assume Today? IIASA, Earthscan, London, 1996, p.=314.
Границы миграционной емкости "Севера"
Миграция с бедного "Юга" на богатый "Север"представляется вполне логичной, и кажетсяестественным ожидать, что миграционныепотоки, сформировавшиеся во второйполовине ХХ века, будут не толькосохраняться, но и расширяться. Вдействительности же такое расширение можеточень скоро встретиться с серьезнымипрепятствиями, натолкнувшись наограниченность миграционной емкостиразвитых стран.
Эти страны широко открыли двери мигрантамв тот момент, когда их собственныйдемографический рост замедлился, сменилсястагнацией, а кое-где стал появляться иотрицательный естественный приростнаселения. В ситуации послевоенногоэкономического роста они стали испытыватьнехватку рабочей силы, особеннонеквалифицированной, в связи с чем иоказались заинтересованными в притокепостоянных или временных иммигрантов изменее развитых регионов Третьего мира.Страны-реципиенты стали поощрятьиммиграцию, которая и принесла имнеобходимую .рабочую силу, чтоспособствовало их экономическому подъему.Но и страны выхода получили немалуюэкономическую выгоду, не говоря уже опользе непосредственного соприкосновениявыходцев из Третьего мира с современнойкультурой развитых стран.
По оценке Мирового банка, в конце 1980-хгодов работавшие в других странах мигрантыежегодно передавали в свои страны частьсвоих доходов, равную в совокупности 65миллиардам долларов, v сумма, уступавшая повеличине только совокупным доходам отпродажи сырой нефти. В начале 1990-х годовполучаемая странами выхода часть доходовэмигрантов составляла 31% всех доходов отвнешнеэкономической деятельности Египта,26% - Бангладеш и Иордании, 25% - Судана, 23% -Марокко и Мали и т. д.
Таким образом, на какое-то время интересыстран выхода и стран приема мигрантовсовпали, по крайней мере, частично. Однакопостепенно стала обнаруживатьсяпротиворечивость найденного, казалось бы,пути.
Прежде всего дает о себе знатьколичественное несоответствие.Потребность развитых стран в привознойрабочей силе, особенно если она служитструктурным дополнением к уже имеющимсятрудовым ресурсам, ограничена, тогда какпотенциальное предложение развивающихсястран практически безгранично. Согласнооценкам мировой потребности в рабочихместах, основанным на прогнозах численностинаселения в рабочих возрастах на период до2050 года, для трудоустройства населенияразвитых странах в 2050 году нужно будет 513миллионов рабочих мест v на 84 миллионовменьше, чем в 1995. Населению же развивающихсястран понадобится 3928 рабочих мест v на 1806миллионов больше, чем в 1995. Даже еслирассматривать эти оценки как в высшейстепени приблизительные, нельзя усомнитьсяв разительном несоответствии величин ивытекающей отсюда неспособности развитыхстран "Севера" удовлетворить сколько-нибудьзначительную часть исходящего изразвивающихся стран "Юга" спроса наработу на "Севере".
Дело, однако, далеко не только в емкостирынка рабочей силы развитых стран - существуют и другие пределы ихмиграционной емкости. Они связаны сограниченными возможностями социальнойадаптации в странах приема иммигрантов,являющихся носителями других культурныхтрадиций, стереотипов и т.д. До тех пор покаколичество таких иммигрантов относительноневелико, они достаточно быстроассимилируются местной культурной средой,растворяются в ней и серьезных проблеммежкультурного взаимодействия невозникает. Когда же абсолютное иотносительное число иммигрантовстановится значительным, а главное, быстроувеличивается и они образуют в странахприбытия более или менее компактныесоциокультурные анклавы, ассимиляционныепроцессы замедляются и возникаютмежкультурные напряжения, усиливающиесяобъективно существующим экономическим исоциальным неравенством "местного" и "пришлого"населения.
Есть и еще один чрезвычайно важный фактор,резко повышающий конфликтогенностьситуации и связанный с самим процессомадаптации носителей традиционных сельскихкультур стран Третьего мира к современнойгородской культуре промышленных стран.Такая адаптация с неизбежностью порождаеткультурную маргинализацию иммигрантов, покрайней мере временную, кризис ихкультурной идентичности. Положениеобостряется еще и тем, что такой кризиснарастает и в самих странах Третьего мира,постепенно продвигающихся по путимодернизации. Все они вступают в крайнеболезненный этап внутреннего культурногоконфликта, жесткого противостоянияценностей традиционализма и модернизма.
Этот конфликт развивается на фоне быстронарастающих притязаний новых, порождаемыхмодернизацией социальных слоев исохраняющегося, а иногда иувеличивающегося экономического исоциального неравенства, всеобщей бедностии т. д. Рано или поздно он затрагивает иосновную массу крестьянского населения.Оно также все явственнее испытываетдавление модернизационных перемен (к числукоторых, кстати сказать, относятся быстроеснижение смертности и ускорившийся ростнаселения). Неготовность поколений,социализировавшихся в традиционныхусловиях, принять перемены, без которыхнельзя жить в современном мире, выливаетсяв массовое неприятие всего нового, вагрессивное отторжение всех "городских","западных" нововведений. Повсеместноширится смутное общественное недовольство,создающее идеальную почву дляполитического, идеологического,религиозного экстремизма, который можетбыть легко использован в любыхполитических целях, совместимых снеразборчивостью в средствах.
Эмигрантские анклавы в развитых странах,нередко представляющие собой слепки с техобществ, из которых они вышли, сохраняющие сними связь и в то же время особеннораздираемые противоречиями культурнойидентификации, маргинальные в странахприема, часто оказываются весьма чувствительнымик упрощенным "фундаменталистским" идеям,помогающим избавиться от культурнойраздвоенности и, как кажется, вновь обрестисвое целостное "я". Но при этом процессассимиляции блокируется и многие (хотя,конечно, не все) иммигранты оказываются воппозиции к принимающим их обществам.
Эта противоречивая ситуация, равно как инесоответствие спроса и предложения нарынке труда, все больше ощущаются уже сейчас.Промышленные страны, использующиеиностранную рабочую силу, начинаютосознавать ограниченность своейиммиграционной ёмкости, в них возникаетконкуренция "своих" и "чужих" за рабочиеместа, разворачиваются дебаты вокругпроблемы иммиграции, которая становитсяважной картой в политической игре,нарастают антииммиграционные настроения иусиливаются меры по ограничению притокамигрантов.
Россия в системе миграций "Юг" - "Север"
Будучи объективно частью "Севера",Россия не составляет исключения из общегоправила, хотя имеет существенныеособенности.
С одной стороны, она уже сейчас большедругих стран нуждается в притокеиммигрантов. Это обусловлено, прежде всего,демографическим фактором: страна имеетогромную слабо заселенную территорию, а численностьее населения необратимо сокращается. Вусловиях экономического подъема Россиястолкнется v и, кажется, уже сталкивается vс дефицитом трудовых ресурсов, что ещеболее повысит ее заинтересованность впритоке иммигрантов.
Однако, с другой стороны, "спрос" Россиина иммигрантов, как и везде, наталкиваетсяна ограничения, может быть, даже болеежесткие, чем во многих других странах "Севера".Сейчас главное из них v позицияобщественного мнения. Во многихевропейских странах антииммиграционныенастроения возникли как реакция частиобщества на реальное присутствиезначительного числа иммигрантов. В Россииже неблагожелательное отношение киммиграции, возможно, унаследованное отжесткого "советского" деления на своих и чужих,а может быть, имеющее и более давние корни,обозначилось еще до того, каксформировались сколько-нибудьзначительные потоки иммиграции. Онораспространяется даже на иммиграцию "соотечественников"- бывших граждан СССР, русского илирусскоязычного населения новыхпостсоветских государств. В странесложилась своеобразная мифология,преувеличивающая как количествоиммигрантов (в то время как миграционныепотоки, во всяком случае регистрируемые,непрерывно уменьшаются), так и негативныепоследствия их присутствия.
В то же время, если отвлечься от явномифологических аргументов, нельзя невидеть, что какие-то достаточно близкиеграницы миграционной емкости Россиисуществуют и объективно. Как и везде, онисвязаны и с положением на рынке труда, и, вособенности, с "пропускной способностью"адаптационных и ассимиляционныхмеханизмов, а также со скоростью адаптации икультурной ассимиляции. Но в Россииприходится учитывать еще и некоторыегеополитические факторы. В частности,массовый приток китайцев на российскийДальний Восток, если бы он имел место, нетолько не вел бы к глубинной культурнойассимиляции (ввиду непосредственнойблизости мощного собственного культурногоматерика), но и мог бы рано или позднопривести к активизации существующихтерриториальных притязаний Китая.
Разумеется, границы миграционной емкостиРоссии, как и любой другой страны, нельзярассматривать как очень жесткие.Миграционная емкость может быть увеличенапутем проведения специальной политики,направленной на расширение "узких мест",при условии, конечно, что такая политиказанимает высокое место на шкалеполитических приоритетов, проводитсядостаточно энергично и последовательно иимеет необходимое финансовое обеспечение.Ее ядром должны быть меры по ускореннойинтеграции прибывающих мигрантов вроссийское общество. Но и такая политикаможет лишь несколько раздвинуть границымиграционной емкости, однако не может ихустранить.
Миграционное давление "Юга" на "Север"
Оценивая перспективы миграционногоперераспределения населения мира внаступившем столетии, нельзя не видеть егобольших отличий от двух предыдущихпериодов эры современных миграций: второйполовины XIX v первой половины XX века ивторой половины XX века.
Население Европы (включая Россию), откудашел основной поток мигрантов в первый изэтих периодов, не достигало 300 миллионовчеловек в середине XIX и не превышало 550миллионов человек в середине XX века. Поотношению к этому населению 60 миллионовэмигрантов были весьма заметной величинойv около 15% европейского населения 1900 года.Основные миграционные потоки из Европынаправлялись на очень слабо заселенныеземли, но даже и в этом случае не удавалосьизбежать конфликтов с местным населением,которые, как правило, преодолевались силой.Тем не менее в этот период - благодарязаокеанской эмиграции из Европы - былисозданы новые современные экономическиразвитые государства и в целомэкономический и социальный итог этойэмиграции был, скорее, положительным.
К началу XXI века население "Юга" -главного поставщика эмигрантов на "Север"- превысило 5 миллиардов человек. Посравнению с этим населением те же 60миллионов эмигрантов за несколькодесятилетий - ничтожная величина, хотя этовсе же, в среднем, 2 миллиона человек в год vдля принимающих стран не так уж мало. Но этиежегодные 2 миллиона иммигрантов прибываютиз стран Третьего мира, население котороговсе еще остается маломобильным. А ведь такбудет не всегда. Модернизационные процессынеизбежно повышают мобильность населенияразвивающихся обществ, что в сочетании спродолжающимся ростом его численности иуглублением экономического и социальногонеравенства между богатым "Севером" ибедным "Югом" неизбежно приведет квзрывоподобному росту числа желающихэмигрировать с "Юга" на "Север".
Даже если предположить ситуацию,симметричную европейской ситуациистолетней давности, v ежегодную эмиграциюв страны "Севера" 0,1% населения "Юга" (примерностолько ежегодно выезжало из Европы в концеXIX-начале XX в., хотя в пиковые годы доляэмигрантов достигала 0,5% ее населения), тоэти страны должны будут принимать 6-7миллионов человек в год. А действительноечисло желающих уехать из перенаселенных исотрясаемых социальными конфликтамибедных стран может оказаться и большим.Можно почти не сомневаться, что при такомразвитии событий в наступившем столетииограниченная миграционная емкостьгосударств "Севера", даже если их кругнесколько расширится за счет некоторых "переходных"стран, окажется намного меньшей, чемсоответствующие потребности "Юга".
Как будет разрешаться это противоречие?
Развитые страны-реципиенты привыклидумать, что именно они контролируютмиграционные потоки. Так, по-видимому,думают и российские власти, полагающие, чтовсе ключи находятся в их руках: как онирешат, так и будет, спорить можно лишь о том,какое решение оптимально с точки зрениявнутренних интересов России.
Эта логика соответствует тому этапумиграционного взаимодействия "Юга" и "Севера",который уже закончился. Тогда главный "мотор", приводивший в движениемиграционные потоки, действительнонаходился в странах-реципиентах. Но кольскоро такие потоки сложились, они приобрелисвои собственные движущие силы и, нарастая,все меньше считаются с волей стран-реципиентови все больше отражают ситуацию в странах-поставщикахмигрантов. Когда легальные миграционныеканалы, предоставляемые странами-реципиентами,оказываются слишком узкими, возникаютнелегальные каналы, что и происходит нанаших глазах. По некоторым оценкам, конечно,весьма приблизительным, в середине 1990-хгодов число нелегальных мигрантов в СШАприближалось к 5 миллионам, в Европе v к 3миллионам. Проблема незаконной миграциивсе явственнее выходит на первый план,включается в число проблем, в наибольшейстепени занимающих политиков иобщественное мнение в странах-реципиентах.
За всем этим как раз и стоит миграционноедавление "Юга" на "Север", котороенесомненно будет быстро нарастать иконтролировать которое будет с каждымгодом сложнее. Какое-то время будет спеременным успехом идти соревнование "брони"и "снаряда", будут совершенствоваться какспособы миграционного контроля, так испособы нелегального проникновения в обходэтого контроля, дальнейшее же развитиесобытий предсказать трудно. Ясно одно: в XXIвеке коллизия между миграционным давлением"Юга" на "Север", с одной стороны, иограничительными мерами "Севера" - сдругой неизбежно обострится.
Сейчас невозможно предвидеть все варианты разрешения этогопротиворечия. Нынешние прогнозы мировогонаселения, разрабатываемые ООН инезависимыми исследователями, обычно неотводят миграциям "Юг" - "Север" большойроли в межрегиональном перераспределениинаселения, но это отражает, скорее, позициюстран "Севера", нежели реальную ситуацию,которая может сложиться в мире в тот илииной момент будущего.
Демографическое давление "Юга" на "Север"способно принять самые разные формы, приопределенных критических обстоятельствахможет соединиться с военно-политическимдавлением, привести к крупномасштабнойперекройке политической карты мира и т. п.На фоне такого рода угроз рутиннаяэкономическая миграция, позволяющая "выпускатьпар" из перегретого котла "Юга",укреплять мосты между "Севером" и "Югом"и не доводить дело до взрыва, выглядит всеже менее опасным решением. Но считать егоабсолютно безопасным тоже нет оснований.
Поэтому размышления о стратегическойперспективе "Севера", а значит и любойвходящей в него страны, привлекательной длямигрантов, требуют весьма внимательногоизучения всего глобального миграционногоконтекста и выработки решений, может быть,очень нетривиальных. Ограничительныймиграционный контроль, отделяющий законныхиммигрантов от незаконных, скорее всего,надолго станет важнейшим элементоммиграционной политики таких стран. Ноотказаться от приема законных иммигрантов,может быть, и довольно многочисленных,развитые страны не смогут, а для такойстраны, как Россия, это было бы и вовсенеразумно. Поэтому главным звеном, истиннымядром миграционной политики стран-реципиентовдолжен быть все-таки не полицейскийконтроль. Им должна стать система оченьсерьезных мер по ускоренной всестороннейинтеграции законных иммигрантов и их детейв принимающие общества. Выработать такуюсистему мер, создать необходимые для этогоинституты, обеспечить их соответствующимиресурсами намного сложнее, чем ужесточитьпограничный контроль или повсеместнуюпроверку документов. На это придетсяпотратиться v по крайней мере тем, ктохочет с наименьшими потерями встретить иэтот вызов XXI века.
Содержание ¦ 39-40 Демоскоп Weekly
Номер выйдет 30 октября.
Тема номера: Может ли "Юг" двинуться на север?
Российский демографический барометр
В стране и в мире
Евразийская панорама
Россия готовится к переписи населения
Газеты пишут о-
Новые публикации
Профессия: исследователь
Что мы знаем о лисе?