Над темой номера работала Екатерина Щербакова
 |
| Сальвадор Дали Сновидение, вызванное полетом пчелы вокруг граната за секунду перед пробуждением 1944 |
С 1990 по 1999 год число учтенных наркомановвыросло в 6,5 раза
В последние годы наркомания и связанная сней преступность стали представлятьсерьезную угрозу для национальнойбезопасности России и ее будущего. Быстрыйрост не обусловленного медицинскимипоказаниями потребления наркотических ипсихотропных средств, особенно детьми,подростками и молодежью, непосредственно исамым пагубным образом сказывается нафизическом и психическом здоровье нации.Этот процесс связан с резким увеличениеммасштабов нелегального оборота наркотиков,психотропных и других одурманивающихвеществ, интенсивным формированием рынканаркотиков и негативным действием рядаэкономических, социальных ипсихологических факторов.
Начиная с конца 80-х годов заметноусилился рост числа больных наркоманией итоксикоманией, состоящих на учете в лечебно-профилактическихучреждениях. Только с 1990 по 1999 год это число возросло - в расчете на 100 тысяч жителейстраны - в 6,5 раза (рис. 1). В середине 90-х годовпроцесс распространения наркотическихрасстройств получил новое ускорение, сталобыстро увеличиваться число больных, взятыхпод наблюдение с впервые в жизниустановленным диагнозом наркомании илитоксикомании.
Рисунок 1. Заболеваемость населенияРоссии наркоманией и токсикоманией, врасчете на 100 тысяч населения, 1970-1999
Число преступлений, связанных снаркотиками, за 10 лет выросло в 15 раз
С увеличением числа лиц, потребляющихнаркотики, неуклонно растет количествопреступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств исильнодействующих веществ. Если общеечисло зарегистрированных преступлений в 2000году было в 1,6 раза больше, чем в 1990, то числопреступлений, связанных с наркотическимисредствами, психотропными,сильнодействующими и одурманивающимивеществами, - почти в 15 раз. В результатеизменилось их место в общей структурепреступности: в 2000 и 2001 гг. (по результатамянваря-ноября) преступления, связанные снезаконным оборотом наркотиков, составили8,3% от общего числа зарегистрированных против 0,9% в 1990 году.
Рисунок 2. Число зарегистрированныхпреступлений, в тысячах, 1990-2000
Среди преступлений, связанных снезаконным оборотом наркотиков, растетчисло фактов незаконного изготовления,приобретения, хранения, перевозки ипересылки наркотических средств ипсихотропных веществ, совершенных с цельюсбыта, либо их сбыт. Еще в 1997 году их долясоставляла 13,9%, в 2000 году - уже 23,7%, заодиннадцать месяцев 2001 года их числоувеличилось на 52,9% по сравнению с январем-ноябрем2000 года, а удельный вес вырос до 34,6%.
Значительная часть преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотиков,совершается в крупном и особо крупномразмере (87,6% - в 2000 году, 84,6% - в январе-ноябре 2001года) и относится к категории тяжких и особотяжких преступлений (36,0% - в 2000 году, 45,4% - вянваре-ноябре 2001 года).
С распространением наркопреступности иувеличением числа лиц, потребляющихнаркотики, растет количество преступлений,совершенных в состоянии наркотического итоксического опьянения. В 2000 году былосовершено 18,9 тыс. таких преступлений, чтов 2 раза больше, чем в 1995 году. В январе-ноябре2001 года число таких преступлений снизилосьпо сравнению с соответствующим периодомпредшествовавшего года на 14,5% и составило14,9 тыс. (рис. 3). Общее числозарегистрированных преступлений,связанных с наркотическими средствами,психотропными, сильнодействующими иодурманивающими веществами, увеличилось на 1,5%,что свидетельствует о некотором снижениитемпов роста наркопреступности (за январь-ноябрь2000 года рост составил 12,5%).
Рисунок 3. Число зарегистрированныхпреступлений, связанных с наркотическими,психотропными, сильнодействующими иодурманивающими средствами и совершенных всостоянии наркотического и токсическогоопьянения, в тысячах, по месяцам 1999-2001 годов
Потребителями наркотических средств,психотропных и сильнодействующих веществсовершено в 2000 году 57,9 тыс. преступлений -на 12,3% больше, чем в 1999 году.
Наркомания и Фемида
Преступления, связанные с незаконнымоборотом наркотиков, преимущественно незаявляются, а выявляются органамивнутренних дел, вследствие чего ихлатентность очень высока.
В 2000 году число выявленных лиц,совершивших такие преступления, вырослопочти в 14 раз (по сравнению с 1990 годом) исоставило 158,9 тыс. человек, из них более 70% - молодежь в возрасте до 30 лет. За 90-егоды среди лиц, совершивших преступления,связанные с наркотическими средствами исильнодействующими веществами, более чемвдвое увеличилась доля не имеющихпостоянного источника дохода (ранее - "трудоспособныенеработающие и неучащиеся"). Увеличиласьтакже доля женщин - до 16% (табл. 1).
Таблица 1. Характеристика лиц, совершившихпреступления, связанные с наркотическимисредствами и сильнодействующими веществами
| = | 1990 | 1991 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
| Всего выявлено лиц, осуществлявших незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, тыс. человек | 11,6 | 13,6 | 103,9 | 124,7 | 139,1 | 158,9 |
| из них, в %: | ||||||
| без постоянного источника дохода | 32,4 | 37,0 | 64,3 | 66,2 | 69,4 | 71,6 |
| ранее совершавшие преступления | 28,8 | 27,2 | 32,5 | 32,5 | 31,0 | 30,7 |
| женщины | 11,8 | 9,5 | 11,1 | 12,8 | 14,5 | 16,0 |
| в состоянии наркотического и токсического опьянения | - | - | 6,6 | 7,1 | 8,2 | 7,5 |
| в составе группы лиц | - | - | 8,6 | 8,3 | 7,3 | 6,9 |
Постоянно растет число лиц, привлеченныхк уголовной ответственности запреступления, связанные с незаконнымоборотом наркотиков. В 2000 году оносоставило 134,8 тыс. - в 7 раз больше, чем в1992 году (табл. 2). Среди них 72% нигде неработали и не учились, 65,4% - лица ввозрасте от 18 до 30 лет, 17,1% - женщины. Числоженщин среди привлеченных к уголовнойответственности за такие преступления увеличивалось особенно быстро - почти в 19раз (по сравнению с 1992 годом). Быстро рослотакже число лиц, не имеющих постоянногоисточника дохода (почти в 10 раз).Относительно сократилась в данной группетолько доля несовершеннолетних (приабсолютном росте в 4 раза).
Таблица 2. Характеристика лиц,привлеченных к уголовной ответственностиза преступления, связанные снаркотическими средствами исильнодействующими веществами
| = | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
| Всего привлечено к уголовной ответственности, тыс. человек | 18,9 | 24,1 | 39,6 | 52,7 | 62,2 | 102,2 | 116,5 | 129,4 | 134,8 |
| в том числе, в %: | |||||||||
| несовершеннолетних | 8,7 | 8,0 | 7,1 | 7,2 | 7,6 | 8,6 | 7,2 | 5,7 | 5,0 |
| лиц в возрасте 18-30 лет | 62,5 | 61,3 | 61,4 | 59,8 | 60,6 | 63,7 | 65,8 | 65,8 | 65,4 |
| женщин | 6,5 | 8,8 | 8,8 | 10,6 | 13,3 | 11,6 | 13,0 | 14,2 | 17,1 |
| без постоянного источника дохода | 53,9 | 48,3 | 58,7 | 58,6 | 61,6 | 64,2 | 66,6 | 69,7 | 72,0 |
Среди осужденных по приговорам судов,вступившим в законную силу, численностькоторых увеличилась за 1990-2000 годы в 2,3 раза,доля осужденных за незаконные действия инарушение правил обращения снаркотическими веществами и психотропнымисредствами достигла почти 10% против 1,3% в 1990году (рис. 4).
Рисунок 4. Число осужденных по приговорамсудов, вступившим в законную силу, тысяччеловек, 1990-2000
Наркопреступность, наркомания ироссийские регионы
Наркопреступность в разной степенизатронула российские регионы. В целом поРоссии количество преступлений, связанныхс незаконным оборотом наркотиков, в расчетена 100 тысяч населения в 2000 году составило 167.В двух регионах - Еврейской автономнойобласти и Самарской области - уровеньнаркопреступности почти вдвое выше. В то жевремя в ряде национальных автономийКрайнего Севера ее практически нет.
Таблица 1. Регионы с наибольшим инаименьшим количеством преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотиков
в 2000 году
| Число преступлений на 100 тысяч населения | |||
| регионы с наибольшим количеством преступлений | регионы с наименьшим количеством преступлений | ||
| Еврейская авт. область | 385,3 | Эвенкийский авт. округ | 0,0 |
| Самарская область | 322,7 | Корякский авт. округ | 3,5 |
| Новосибирская область | 301,4 | Ненецкий авт. округ | 6,5 |
| г. Санкт-Петербург | 300,3 | Чукотский авт. округ | 11,3 |
| Ростовская область | 269,1 | Коми-Пермяцкий авт. округ | 27,8 |
| Хабаровский край | 267,6 | Усть-Ордынский Бурятский авт. округ | 29,2 |
| Астраханская область | 265,0 | Кировская область | 49,5 |
| Приморский край | 255,3 | Ивановская область | 52,0 |
| Томская область | 248,7 | Агинский Бурятский авт. округ | 53,1 |
| Ханты-Мансийский авт. округ | 242,9 | Республика Мордовия | 55,5 |
Распространение наркотическойзависимости среди населения российскихрегионов не всегда напрямую связано суровнем наркопреступности. Существеннуюроль, по-видимому, играет уровень денежныхдоходов населения.
Так, Еврейская автономная область, вкоторой в 2000 году отмечалось наивысшеезначение зарегистрированных в расчете на 100тысяч населения преступлений, связанных снезаконным оборотом наркотиков, отличаетсяболее низкими показателями заболеваемостинаркоманией (рис. 5 и 6). В то же время в рядеавтономных округов, специализирующихся нанефте- и газодобыче - Ханты-Мансийском,Таймырском и Ямало-Ненецком, - для которыххарактерен более низкий уровеньнаркопреступности, показатели взятых научет с впервые установленным диагнозомнаркомании самые высокие (рис. 6). Самарскаяобласть, в которой располагаетсякрупнейшее производство легковыхавтомобилей, отличается высокимипоказателями и наркопреступности, изаболеваемости населения наркоманией.
Рисунок 5. Численность больных наркоманией, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях на конец года, по регионам-субъектам Российской Федерации в расчете на 100 000 населения, 1995 и 2000
(по автономным округам данные за 1995 год отсутствуют)
По данным Минздрава России, в целом поРоссии к началу 2001 года на учете в лечебно-профилактическихучреждениях состояло 187 больныхнаркоманией в расчете на 100 тысяч населения,в Ханты-Мансийском автономном округе - 585,Самарской области - 518, Томской - 497.
С впервые установленным диагнозомнаркомании за 2000 год в целом по России былвыявлен 51 человек в расчете на 100 тысячнаселения, а самые высокие показателиотмечались в Ханты-Мансийском автономномокруге (162), Таймырском автономном округе (140),Самарской области (128) и Ямало-Ненецкомавтономном округе (123).
Рисунок 6. Численность больных наркоманией, взятых под наблюдение с впервые установленным диагнозом, по регионам-субъектам Российской Федерации в расчете на 100 000 населения, 1995 и 2000
(по автономным округам данные за 1995 год отсутствуют)
Источник:
Распространенность наркотиков вЕвропейском Союзе
Ниже приводятся данные ораспространенности потребления наркотиковпо результатам общенациональных выборочныхобследований в странах Европейского Союза
I. Пробовали наркотик хотя бы раз в жизни
А. Все взрослое население
| Страна | Год прове- дения обсле- дования | Возраст, лет | Гашиш, % | Кокаин, % | Амфета- мины, % | Экстази, % |
| Бельгия (фламанд.) | 1994 | 18-65 | 5,8 | 0,5 | 0,9 | 0,5 |
| Бельгия (франц.) | 1996/97 | 18-49 | 12,8 | - | - | - |
| Бельгия (франц.) | 1998/99 | 18-49 | 20,8 | - | - | - |
| Дания | 1994 | - | - | - | - | - |
| Дания | 2000 | 16-64 | 24,3 | 1,7 | 4,5 | 0,8 |
| Финляндия | 1996 | 16-74 | 7,3 | - | 0,7 | - |
| Финляндия | 1998 | 15-69 | 9,7 | 0,6 | 1 | 0,5 |
| Франция | 1995 | 18-69 | 16 | 1,2 | 0,7 | - |
| Франция | 1999 | 15-64 | 21,9 | 1,5 | 0,2 | 0,9 |
| Германия (бывш. ФРГ) | 1995 | 18-59 | 13,9 | 2,2 | 2,8 | 1,6 |
| Германия (бывш. ГДР) | 1995 | 18-59 | 3,6 | 0,2 | 0,7 | 0,7 |
| Германия (бывш. ФРГ) | 1997 | 18-59 | 13,4 | 1,5 | 1,8 | 1,7 |
| Германия (бывш. ГДР) | 1997 | 18-59 | 4,2 | 0,2 | 0,5 | 0,7 |
| Греция | 1998 | 15-64 | 13,1 | 1,3 | 0,6 | 0,3 |
| Ирландия | 1998 | 18-64 | 14,2 | - | - | - |
| Ирландия | 1998 | 15-64 | 19,9 | - | - | - |
| Люксембург | 1998 | 15-64 | 12,9 | 0,2 | - | 1,2 |
| Нидерланды | 1997/98 | 15-64 | 19,1 | 2,6 | 2,2 | 2,3 |
| Испания | 1997 | 15-64 | 22,2 | 3,2 | 2,5 | 2,5 |
| Испания | 1999 | 15-64 | 19,8 | 3,2 | 2,2 | 2,4 |
| Швеция | 1998 | 15-69 | 13 | 1 | 2 | 0 |
| Швеция | 2000 | 15-64 | 13 | 1 | 2 | 0 |
| Великобритания | 1996 | 16-59 | 22 | 3 | 9 | 3 |
| Великобритания | 1998 | 16-59 | 25 | 3 | 10 | 4 |
В. Молодежь
| Страна | Год прове- дения обсле- дования | Возраст, лет | Гашиш, % | Кокаин, % | Амфета- мины, % | Экстази, % |
| Бельгия (фламанд.) | 1994 | 18-35 | 9,2 | 1,2 | 2 | 1,3 |
| Бельгия (франц.) | 1996/97 | 18-34 | 17,8 | - | - | - |
| Бельгия (франц.) | 1998/99 | 18-34 | 26,1 | - | - | - |
| Дания | 1994 | 16-44 | 36,7 | - | 5 | - |
| Дания | 2000 | 16-34 | 34 | 3,1 | 7 | 1,9 |
| Финляндия | 1996 | 16-34 | 15 | - | - | - |
| Финляндия | 1998 | 15-34 | 17,5 | 1,2 | 2 | 1,3 |
| Франция | 1995 | 18-39 | 25,7 | 1,8 | 1,4 | - |
| Франция | 1999 | 15-34 | 32,9 | 1,9 | 0,1 | 1,7 |
| Германия (бывш. ФРГ) | 1995 | 18-39 | 21 | 3,7 | 4,1 | 2,8 |
| Германия (бывш. ГДР) | 1995 | 18-39 | 6,4 | 0,3 | 1,3 | 1,3 |
| Германия (бывш. ФРГ) | 1997 | 18-39 | 20,1 | 2,2 | 2,4 | 3,2 |
| Германия (бывш. ГДР) | 1997 | 18-39 | 7,8 | 0,4 | 1 | 1,3 |
| Греция | 1998 | 15-34 | 19,7 | 2,2 | 0,7 | 0,6 |
| Ирландия | 1998 | 18-34 | 26,2 | - | - | - |
| Ирландия | 1998 | 15-34 | 30 | - | - | - |
| Люксембург | 1998 | 15-34 | 15,8 | 0,3 | - | 1,9 |
| Нидерланды | 1997/98 | 15-34 | 27,3 | 3,7 | 3 | 4,4 |
| Испания | 1997 | 15-34 | 31,8 | 5,2 | 4,1 | 4,7 |
| Испания | 1999 | 15-34 | 28,5 | 4,8 | 3,2 | 4,4 |
| Швеция | 1998 | 15-34 | 16 | 1 | 3 | 1 |
| Швеция | 2000 | 15-34 | 14 | 1 | 2 | 1 |
| Великобритания | 1996 | 16-29 | 36 | 4 | 16 | 9 |
| Великобритания | 1998 | 16-29 | 42 | 6 | 20 | 10 |
II. Употребляли наркотики в последние 12месяцев
А. Все взрослое население
| Страна | Год прове- дения обсле- дования | Возраст, лет | Гашиш, % | Кокаин, % | Амфета- мины, % | Экстази, % |
| Бельгия (фламанд.) | 1994 | 18-65 | 1,5 | 0,2 | 0,3 | 0,1 |
| Бельгия (франц.) | 1996/97 | - | - | - | - | - |
| Бельгия (франц.) | 1998/99 | - | - | - | - | - |
| Дания | 1994 | - | - | - | - | - |
| Дания | 2000 | 16-64 | 4,4 | 0,5 | 1 | 0,3 |
| Финляндия | 1996 | 16-74 | 1,9 | - | - | - |
| Финляндия | 1998 | 15-69 | 2,5 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| Франция | 1995 | 18-69 | 4,7 | 0,2 | 0,3 | - |
| Франция | 1999 | 15-64 | 7,4 | 0,2 | 0,1 | 0,2 |
| Германия (бывш. ФРГ) | 1995 | 18-59 | 5 | 0,9 | 0,8 | 0,9 |
| Германия (бывш. ГДР) | 1995 | 18-59 | 1,9 | 0,2 | 0,2 | 0,6 |
| Германия (бывш. ФРГ) | 1997 | 18-59 | 4,5 | 0,7 | 0,5 | 0,9 |
| Германия (бывш. ГДР) | 1997 | 18-59 | 2,3 | 0,1 | 0,3 | 0,4 |
| Греция | 1998 | 15-64 | 4,4 | 0,5 | 0,1 | 0,1 |
| Ирландия | 1998 | - | - | - | - | - |
| Ирландия | 1998 | 15-64 | 9,4 | 1,3 | 2,6 | 2,4 |
| Люксембург | 1998 | - | - | - | - | - |
| Нидерланды | 1997/98 | 15-64 | 5,5 | 0,7 | 0,4 | 0,8 |
| Испания | 1997 | 15-64 | 7,6 | 1,6 | 0,9 | 0,9 |
| Испания | 1999 | 15-64 | 7 | 1,6 | 0,7 | 0,8 |
| Швеция | 1998 | 15-69 | 1 | - | - | - |
| Швеция | 2000 | 15-64 | 1 | 0 | <0,5 | <0,5 |
| Великобритания | 1996 | 16-59 | 9 | <0,5 | 3 | 1 |
| Великобритания | 1998 | 16-59 | 9 | 1,2 | 2,7 | 1,2 |
В. Молодежь
| Страна | Год прове- дения обсле- дования | Возраст, лет | Гашиш, % | Кокаин, % | Амфета- мины, % | Экстази, % |
| Бельгия (фламанд.) | 1994 | 18-35 | 3,6 | - | - | - |
| Бельгия (франц.) | 1996/97 | 18-34 | - | - | - | - |
| Бельгия (франц.) | 1998/99 | 18-34 | - | - | - | - |
| Дания | 1994 | 16-44 | 7 | - | 0,5 | - |
| Дания | 2000 | 16-34 | 9,7 | 1,4 | 2,5 | 0,9 |
| Финляндия | 1996 | 16-34 | 5,2 | - | - | - |
| Финляндия | 1998 | 15-34 | 6,3 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| Франция | 1995 | 18-39 | 8,9 | 0,3 | 0,6 | - |
| Франция | 1999 | 15-34 | 15,1 | 0,5 | 0,1 | 0,4 |
| Германия (бывш. ФРГ) | 1995 | 18-39 | 8,8 | 1,6 | 1,5 | 1,6 |
| Германия (бывш. ГДР) | 1995 | 18-39 | 3,5 | 0,3 | 0,4 | 1,2 |
| Германия (бывш. ФРГ) | 1997 | 18-39 | 7,8 | 1,2 | 0,9 | 1,7 |
| Германия (бывш. ГДР) | 1997 | 18-39 | 4,5 | 0,2 | 0,6 | 0,7 |
| Греция | 1998 | 15-34 | 8,8 | 1 | 0,1 | 0,3 |
| Ирландия | 1998 | 18-34 | - | - | - | - |
| Ирландия | 1998 | 15-34 | 17,7 | 2,6 | 5,4 | 4,9 |
| Люксембург | 1998 | 15-34 | - | - | - | - |
| Нидерланды | 1997/98 | 15-34 | 9,8 | 1,4 | 0,8 | 1,8 |
| Испания | 1997 | 15-34 | 14,2 | 2,7 | 1,7 | 1,7 |
| Испания | 1999 | 15-34 | 12,7 | 2,7 | 1,4 | 1,7 |
| Швеция | 1998 | 15-34 | 2 | - | - | - |
| Швеция | 2000 | 15-34 | 1 | 0 | 0 | <0,5 |
| Великобритания | 1996 | 16-29 | 21 | 1 | 8 | 4 |
| Великобритания | 1998 | 16-29 | 23 | 3 | 8 | 4 |
| = | = | 16-34 | 17,9 | 2,5 | 5,9 | 2,9 |
Источник: European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addition, 2000 Annual Report on the State of the Drugs Problem in the European Union.
