 |  | Фонд «Общественное мнение» |
119421, Москва, ул. Обручева, д. 26, корп. 2;тел.: (095) 745-8765, 936-4118; факс: (095) 745-89-03, 936-2015; e-mail: fom@fom.ru | ||
За прошедшую неделю в отношении россиян к реформе системы социальных льгот закрепились наблюдающиеся уже продолжительное время тенденции: доля интересующихся данной проблемой снизилась (на 4 п.п. — с 57% до 53%), а доля безразличных, равнодушных к ней, соответственно, возросла (с 40% до 44%). Впрочем, интерес к теме монетаризации льгот утрачивают в основном те, кого она не касается напрямую. Льготников же вопрос о замене льгот выплатами волнует с прежней силой — практически всех (89%).
Показатели, фиксирующие отношение респондентов к реформе, колеблются в рамках статистической погрешности (так, доля негативно относящихся к ней уменьшилась с 39% до 38% у респондентов в целом, но увеличилась с 46% до 48% в категории льготников).
Протестные настроения, по-видимому, несколько ослабевают. Хотя соотношение одобряющих и не одобряющих акции протеста против реформы системы льгот осталось на прежнем уровне, снизилась доля ожидающих усиления подобных акций (с 31% до 26% за последнюю неделю; среди льготников — с 35% до 30%). При этом сократилось и число выражающих готовность лично принять в них участие — как среди всех опрошенных (с 21% до 17%), так и среди заинтересованной группы льготников (с 31% до 25%).
Фонд «Общественное мнение». Всероссийский опрос городского и сельского населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик всех экономико-географических зон. Метод опроса — интервью по месту жительства. Статистическая погрешность не превышает 3,6%. 2 апреля 2005 года. 1500 респондентов.
В своих представлениях о том, как воспринимается наша страна за рубежом, респонденты далеки от единодушия: 34% из них думают, что в мире к России в целом относятся хорошо, 46% — что плохо. За последние годы доля сторонников первой точки зрения сократилась весьма заметно (в 2003 г. думали, что к России в мире относятся хорошо, 51% наших сограждан, в 2004 г. — 42%), а доля сторонников второй — соответственно, выросла (в 2003 г. негативное мнение о России считали преобладающим в мире 33%, в 2004 г. — 43%). Отметим, что молодые респонденты, жители крупных городов, люди с относительно высокими доходами — т.е. представители ресурсных групп — чаще прочих думают, что к России за рубежом относятся хорошо.
В вопросе об объективности «внешнего» взгляда на Россию мнения разделились практически поровну: 35% опрошенных считают, что в мире к ней относятся объективно, а 36% — что необъективно. Многие (29%) затруднились ответить на этот вопрос. Те, кто думает, что к России относятся хорошо, чаще прочих склонны считать отношение иностранцев к нашей стране объективным.
Суждения наших сограждан по поводу отношения к России в мире формируются под воздействием самых разных факторов. Во-первых — под влиянием мнения о ситуации в стране в целом и ощущения собственного благополучия либо неблагополучия: судя по данным опроса, люди, склонные оптимистически оценивать и положение дел в России, и свои собственные перспективы, чаще других полагают, что к нашей стране за рубежом относятся хорошо. Во-вторых, на мнениях рядовых россиян сказываются выступления различных экспертов. В-третьих, информацию о конкретных дружественных либо недружественных по отношению к России шагах зарубежных лидеров и политиков поставляют СМИ. В-четвертых, человек, бывающий за границей, может чувствовать отношение к своей стране на себе и рассказывать об этом своим близким.
Отметим в связи с этим, что, согласно полученным данным, за последние десять лет в странах дальнего зарубежья бывали 7% опрошенных (некоторые из них бывали и в зарубежье ближнем); посещали только страны СНГ либо Прибалтику еще 11%. И, как выяснилось, бывавшие за границей несколько чаще, чем россияне в среднем, полагают, что и к нашей стране в целом, и к ее рядовым гражданам за рубежом относятся хорошо.
Вообще, мнение о положительном отношении жителей зарубежных стран к рядовым россиянам разделяют больше опрошенных (45%), чем мнение о хорошем отношении в мире к России в целом. Противоположное мнение, согласно которому к обычным, рядовым россиянам жители других стран относятся с антипатией, разделяют 21% опрошенных (затруднившихся ответить на этот вопрос — 34%). Чем выше образование и доход респондентов, тем чаще они думают, что иностранцы симпатизируют рядовым гражданам России.
Среди стран, в которых к России относятся особенно плохо, участники опроса чаще всего упоминают США (17%), страны Прибалтики (10%), Украину и Грузию (по 4%).
Респондентов, считающих, что в мире преобладает негативное отношение к России, спросили, почему к нашей стране относятся плохо. Ответили на этот вопрос 33% участников опроса, причем чаще всего говорилось о неблагоприятной экономической и политической обстановке в стране: упоминались экономическая слабость, нестабильность, недееспособность и коррумпированность власти, война в Чечне. Таких ответов — примерно две трети. Объединяет их то, что респонденты видят причины плохого отношения к России в ней самой. Другая большая группа (примерно треть высказываний) — ответы, в которых причина плохого отношения видится вовне: в чувствах зависти и страха, в старых обидах, которые испытывают по отношению к России некоторые иностранцы и их правительства, в неприязни к нашей стране как к конкуренту.
Фонд «Общественное мнение». Всероссийский опрос городского и сельского населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик всех экономико-географических зон. Метод опроса — интервью по месту жительства. Статистическая погрешность не превышает 3,6%. 2 апреля 2005 года. 1500 респондентов.
Как неоднократно показывали опросы ФОМ, российские граждане склонны воспринимать СНГ как «суррогат» Советского Союза, и их отношение к этому межгосударственному объединению во многом окрашено ностальгическими чувствами по исчезнувшей «великой державе». Результаты сегодняшнего опроса подтверждают распространенность подобной схемы восприятия Содружества — 65% опрошенных хотели бы, чтобы большинство стран СНГ со временем объединились в одно государство (лишь 19% этого не хотят, причем чаще это молодежь — 25%).
Однако большинство опрошенных скептически оценивает не только перспективы подобного «воссоединения» бывших советских республик (в которое верят 25% и не верят 53% опрошенных), но даже и шансы сохранения СНГ в том виде, в котором оно существует сейчас. Лишь 21% респондентов полагают, что Содружество продолжит существование в нынешнем составе (еще 6% думают, что оно пополнится новыми участниками), тогда как 20% предрекают сокращение числа государств — членов СНГ и еще 20% — его распад. Скепсис россиян по поводу перспектив СНГ неудивителен — только 16% респондентов считают, что страны, входящие в состав этого союза, в последнее время сближаются, тогда как противоположную тенденцию — страны Содружества отдаляются друг от друга — усматривают вдвое больше опрошенных (32%); остальные полагают, что в этом отношении ничего не меняется, либо затрудняются оценить динамику взаимоотношений в СНГ. Следует отметить, что среди тех, кто говорит об отдалении стран СНГ друг от друга, подавляющее большинство (75%) отрицательно относятся к этому процессу.
Несмотря на довольно скептические оценки будущего СНГ, две трети респондентов (66%) убеждены, что Россия должна стремиться к укреплению Содружества (противоположного мнения придерживаются 12%, а 23% затруднились с ответом на этот вопрос). Следует обратить внимание, что аргументация сторонников этой идеи, — количество которых за последние полтора года, впрочем, сократилось на 20 п.п., — как и прежде, во многом основана на геополитических установках времен «холодной войны»: 17% опрошенных при ответе на вопрос: «Почему вы считаете, что Россия должна стремиться к укреплению СНГ?» высказали мнение, что благодаря укреплению СНГ России будет легче противостоять любым возможным угрозам (в том числе и с Запада) — «вместе мы мощное государство и непобедимы»; «сильный кулак: как веник, когда все вместе, мы сильнее и трудно сломать нас»; «будет крепче, мощнее, меньше к нам НАТО будет нос совать»; «одной России тяжело против Запада». В ответах еще 9% респондентов звучит ностальгия по СССР и отчетливые надежды на его восстановление посредством укрепления СНГ — «был когда-то СССР, и было хорошо; если ни к чему не стремиться, то ничего и не будет»; «может быть, опять СССР возродится, как раньше». Часть сторонников идеи укрепления СНГ настроены более прагматично — 11% опрошенных полагают, что усиление этой организации важно для построения дружеских отношений с соседними по постсоветскому пространству государствами («когда возле нас дружеские страны, это лучше»), еще 7% усматривают в этом экономическую выгоду, 2% говорят об упрощении визовых режимов между государствами — членами Содружества.
Противники идеи укрепления СНГ убеждены, что для России это объединение или бесполезно, или даже невыгодно, прежде всего экономически; часть из этих респондентов полагают, что СНГ себя не оправдало.
Подчеркнем: респонденты вовсе не считают, что существование СНГ наиболее выгодно именно для России: отвечая на вопрос, каким странам участие в СНГ приносит больше всего пользы, 20% называют Белоруссию, 18% — Украину, 10% — Казахстан и всего 6% — Россию. Правда, 23% полагают, что «все страны в равной мере» извлекают пользу из участия в Содружестве. Ответы на симметричный вопрос о том, кто из членов СНГ больше всего проиграет в случае его распада, распределились схожим образом: 32% считают, что потери понесут «все страны в равной мере», по 12% называют Украину и Белоруссию, 5% — Казахстан и 6% — Россию. Когда же респондентов спрашивают о балансе выгод и потерь от участия в СНГ собственно для нашей страны, 20% заявляют, что она выиграла от участия в Содружестве, а 31% — что проиграла. И хотя в последнее время граждане стали значительно менее категорично говорить о «потерях» страны от пребывания в Содружестве (в 1998 году это мнение разделяли 58%, в 2001 — 44%), ключевой аргумент сторонников данной точки зрения остается прежним — большинство из них (или 20% по выборке в целом) уверены, что «все страны СНГ пользуются Россией в своих интересах и мало что дают ей»; по мнению участников опроса, Россия стала «дойной коровой для других стран СНГ», взяв на себя «пустые расходы на братьев» и обязательства по бывшим долгам СССР, продавая на невыгодных условиях бывшим республикам газ, нефть и другие ресурсы и получая взамен «несправедливое» отношение со стороны других государств.
«Обида» на партнеров по СНГ органично уживается в массовом сознании с уверенностью в том, что Россия, в свою очередь, уделяет в своей политике отношениям с этими странами внимания «столько, сколько нужно», — так считают 49% опрошенных (еще 13% говорят о чрезмерном внимании к отношениям с постсоветскими государствами со стороны нашей страны, а 17% — о недостаточном). При этом 35% граждан признают построение хороших отношений со странами СНГ приоритетным направлением во внешней политике России; респондентов, полагающих, что у России во внешнеполитической сфере есть более важные цели, — 40%. Куда большее единодушие проявляют респонденты в ответах на вопрос о том, как должны строиться отношения между Россией и остальными участниками СНГ: 53% опрошенных полагают, что наша страна должна играть ведущую роль в Содружестве независимых государств (чаще об этом говорят те респонденты, кто считает, что Россия «потеряла» от участия в СНГ), за равные отношения между всеми членами этого объединения, не допускающие лидерства какой-либо из стран, высказываются вдвое меньше респондентов (29%).
Фонд «Общественное мнение». Всероссийский опрос городского и сельского населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик всех экономико-географических зон. Метод опроса — интервью по месту жительства. Статистическая погрешность не превышает 3,6%. 2 апреля 2005 года. 1500 респондентов.
Киргизские события и ситуация в странах СНГ
Интерес россиян к происходящим в Киргизии событиям относительно невысок: только 55% опрошенных утверждают, что следят за ними, тогда как 43% — не следят (для сравнения: за событиями на Украине в декабре прошлого года следили 68%, не следили — 29% наших сограждан [5]). Из ответов на открытый вопрос «Как бы Вы могли описать события, которые происходят в Киргизии?» следует, что у россиян сложились две основные — в равной степени распространенные — версии происходящего: одни интерпретируют эти события как борьбу между двумя политическими группировками (переворот, путч — 20%, борьба за власть — 6%), другие — как народный бунт (народные волнения, восстание, революция — 15%, проявление недовольства властью — 11%). Но звучали и другие объяснения событий в Киргизии: например, что они были спровоцированы США и направлены против России (2%). При этом россияне склонны думать, что массовые выступления против Аскара Акаева были организованы и происходили в соответствии с планом (об этом говорят 54% опрошенных); мнения о стихийном характере выступлений придерживается заметно меньшая доля опрошенных (15%).
Довольно многие участники опроса (41%) считают, что «события в Киргизии близки, схожи с теми, которые недавно произошли в Грузии и на Украине» (не усматривают такого сходства 24% респондентов). Отвечая на открытый вопрос о том, чем похожи события в трех странах, 11% респондентов говорят, что смена власти в Грузии, на Украине, в Киргизии — это «звенья одной цепи»: они происходили по сходному сценарию (6%), при вмешательстве со стороны США и стран Запада (4%) и были направлены против России (1%). Остальные ограничиваются упоминаниями о сходстве обстоятельств, не утверждая, что события в трех республиках связаны между собой: со слов респондентов, везде происходила смена власти (4%), везде события были связаны с выборами (3%), везде люди были доведены до крайности и выступали за свои права (3%) и т.д.
Большинство опрошенных считают, что события, подобные киргизским, могут произойти и в других странах СНГ (только 4% ответили, что схожие события не могут повториться ни в одной из стран). Наиболее вероятен такой сценарий, полагают респонденты, в Молдавии (ее назвали в этой связи 27% участников опроса) и Таджикистане (23%); остальные страны Содружества называли от 13 до 18% опрошенных.
О том, могут ли события, подобные киргизским, произойти в России, участников опроса спросили отдельно. 38% наших сограждан допускают такую возможность: в обоснование такого прогноза респонденты указывают на безработицу и низкий уровень жизни, социальное неравенство и остроту социальных проблем, на рост цен, растущее недовольство народа. Впрочем, примерно такая же доля опрошенных — 41% — считают, что в России подобные события произойти не могут. Но только треть из них ссылались на относительное благополучие ситуации в стране: популярность президента, стабильность обстановки, сравнительно высокий уровень жизни (в сумме 14% ответов), а еще треть говорили о свойственных русским людям долготерпении, пассивности и разобщенности (12%), об отсутствии лидера, способного повести за собой народ (1%). Некоторые думают, что сильная российская власть не допустит повторения киргизских событий (6%).
События в Киргизии и позиция российских властей
В самый разгар событий в Киргизии большинству наших сограждан позиция России в отношении происходившего представлялась невыраженной, неясной. Половина респондентов (50%) затруднились ответить на вопрос, какую из сторон поддерживают российские власти (еще 26% считали, что Россия не поддерживает ни А. Акаева, ни его противников), и более половины (57%) — затруднились оценить, правильно ли они ведут себя в отношении Киргизии.
Только 29% опрошенных решаются утверждать, что им понятно, какую позицию в отношении киргизских событий заняли российские власти, а 39% — прямо заявляют, что позиция последних им непонятна (еще 32% — затрудняются ответить). Однако, судя по результатам опроса, такая неопределенность не породила у россиян какого-либо дискомфорта и стремления осудить руководство страны. Более того, доля считающих позицию властей правильной (32%) оказалась выше, нежели доля заявляющих, что они понимают, в чем эта позиция состоит. Неправильной сочли ее 11% опрошенных.
Такая в целом позитивная реакция россиян на поведение властей обусловлена, очевидно, именно тем, что последние не оказали прямой и однозначной поддержки той или иной стороне конфликта, не дали повода обвинить Россию во вмешательстве во внутренние дела Киргизии. Правда, 21% опрошенных думали, что российские власти поддерживали Акаева (4% полагали, что поддержка оказывается его противникам). Но, как следует из ответов на открытые вопросы о том, почему позиция российских властей в отношении киргизских событий представляется респондентам правильной или неправильной, очень немногие трактуют эту позицию как активное вмешательство в ситуацию; в большинстве случаев респонденты указывали именно на отсутствие такового.
Многие участники опроса говорили, что Россия правильно поступает, соблюдая нейтралитет и не вмешиваясь в дела суверенного государства (14%), заняв выжидательную позицию и не обостряя обстановку (3%). Критики же поведения властей, аргументируя свою позицию, значительно реже заявляли, что России следовало бы действовать более активно и контролировать ситуацию в Киргизии, руководствуясь своими интересами — такие доводы звучали в 3% ответов.
Фонд «Общественное мнение». Всероссийский опрос городского и сельского населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик всех экономико-географических зон. Метод опроса — интервью по месту жительства. Статистическая погрешность не превышает 3,6%. 2 апреля 2005 года. 1500 респондентов.
Примечания
[1] Результаты исследования полностью см. bd.fom.ru/map/projects/dominant/dom0514/domt0514_1
[2] Результаты исследования полностью см. bd.fom.ru/map/projects/dominant/dom0514/domt0514_2
[3] Результаты исследования полностью см. bd.fom.ru/map/projects/dominant/dom0514/domt0514_3
[4] Результаты исследования полностью см. bd.fom.ru/map/projects/dominant/dom0514/domt0514_4
[5] См.: Доминанты. Поле мнений. 2004. № 49, 9 дек. bd.fom.ru/report/map/projects/dominant/dominant2004/dom0449/domt0449/domt0449_3/d044911
